Чс соц характера примеры: Чрезвычайные ситуации социального характера
Какие чрезвычайные ситуации имеют социальный характер: классификация ЧС, виды
Около 80% случаев возникновения чрезвычайных ситуаций связано с человеческой деятельностью и обусловлено социальным происхождением. Чтобы уметь вовремя предотвращать развитие опасной ситуации и обеспечить защиту населению, необходимо не только классифицировать это явление, но и детально изучить причины его развития.
Конфликты в обществе
Чрезвычайные ситуации социального характера
Согласно историческому опыту человечества, при игнорировании социальной опасности возникающая ситуация сначала выходит из-под контроля и становится экстремальной, затем превращается в ЧС социального характера. Последствия такой метаморфозы превышают чрезвычайные ситуации иного происхождения: биологического, экологического, техногенного или природного.
Массовый беспорядок – один из видов ЧССХ
Определение
Чрезвычайная ситуация – это такая обстановка, которая возникла на определенном участке из-за стихийных бедствий, катастроф или опасных природных явлений, в результате которых был причинен ущерб окружающей природе, здоровью и жизни людей.
ЧССХ – это ничто иное, как сложившаяся обстановка на определенной территории, которая возникла из-за конфликтных и опасных противоречий между людьми. Последствиями социальных разногласий может стать ущерб человеческому здоровью и окружающему миру. Такие ЧС бывают причиной материальных потерь, а также массовой смертности людей.
Сущность и классификация ЧС
Деятельность человека, направленная на удовлетворение собственных потребностей, оказывает постоянное воздействие на окружающий мир. Это провоцирует развитие ответной реакции – противодействия.
Важно! Пока воздействие различных факторов находится в пределах допустимой нормы, воздействие людей не приводит к серьезным последствиям.
Если уровень превышает приемлемый риск, нарушается здоровье населения или социальное функционирование. На первых порах можно предотвратить развитие опасной ситуации. Если процесс выйдет из-под контроля, возникнет экстремальная угроза человеческой жизни и обществу в целом.
Возникновение ЧССХ ведет к ухудшению здоровья людей
Если рассматривать определение опасности с философской точки зрения, то понятие олицетворяет эмоциональное состояние, которое способно привести всю систему к кризису.
Обратите внимание! Опасность – это форма нарастания в жизни целого сообщества или одного человека противоречий, которая может привести к гибели людей.
Чтобы эффективно бороться с чрезвычайными ситуациями социального характера, необходимо их правильно классифицировать. При этом важно помнить: одна и та же ЧССХ в разных условиях может развиваться по индивидуальной схеме.
С типами чрезвычайных ситуаций социального характера можно ознакомиться в таблице.
Разновидность ЧССХ
Классификация | Вид подразделения | Примеры |
---|---|---|
По возможности предотвращения | Предотвращаемые | Военный конфликт, крупномасштабная война, социально-политические разногласия |
Неизбежные | Эпидемия, стихийное бедствие | |
По масштабу распространения | Местные, объектовые, локальные, которые охватывают незначительную часть населенного пункта, квартала или района | Демонстративные протесты, забастовка, массовые беспорядки на спортивных или культурных объектах |
Глобальные, национальные, региональные, которые распространяются на большие территории | Война, военный или межнациональный конфликт, экономический кризис | |
По скорости распространения | Стремительные и взрывные, которые способны быстро распределиться на любой территории | Военный конфликт или политические разногласия |
Умеренные, которые распространяются, не спеша, постепенно нарастая | Предпосылки к началу военных действий или социальной революции | |
По времени действия | Долговременные ЧССХ | Война, межэтнические конфликты, безработица, инфляция |
Кратковременные чрезвычайные ситуации | Криминальные действия: терроризм, бандитские налеты, покушения на убийство | |
По причинам появления | Преднамеренные, которые были специально спровоцированы людьми или общественными группами | Война, политические конфликты, межнациональные разногласия |
Непреднамеренные, возникновение которых связано со случайным стечением обстоятельств, не зависящих от действия человека | Неурожай, эпидемия, стихийные бедствия | |
По природе | Связанные с психическим давлением на людей | Мошеннические махинации: воровство, шантаж |
Отожествленные с насилием физического характера | Бандитизм, разбой, террор, взятие в плен | |
Связанные с массовым ухудшением здоровья населения | Инфекционные и венерические заболевания, СПИД | |
Возникающие при употреблении веществ, которые негативно влияют на физическое и психическое состояние человека | Курение табака, наркотическая зависимость, алкоголизм |
Социальная катастрофа является самой опасной формой ЧССХ. Ведь она приводит к трагическим последствиям и многочисленным жертвам.
Виды социальных катастроф
Дополнительная информация! В отличие от ЧС иного происхождения, чрезвычайные ситуации социального характера можно спрогнозировать, так как они имеют непосредственную связь с социумом.
Такие прогнозы могут носить краткий или субъективный характер, так как люди способны подвергаться идейным влияниям, которые не позволяют им объективно оценить происходящее.
Какими причинами может быть вызвана ЧС
Возникновение и развитие ЧССХ происходят из-за нарушений общественного равновесия, которые могут быть вызваны неблагоприятными экономическими, межэтническими, конфессиональными или политическими ситуациями.
Важно! Серьезные противоречия могут привести к глобальным конфликтам или войне.
Среди основных катализаторов социальной напряженности можно выделить следующие обстоятельства:
- национализм бытового характера;
- криминал;
- коррупцию;
- социально-бытовую неустроенность населения;
- проблемы с продовольствием;
- террористические акты;
- местничество;
- массовые беспорядки;
- безработицу;
- инфляцию.
При длительном воздействии этих признаков развивается психическое и физиологическое утомление населения, которое может привести к:
- депрессивным расстройствам;
- суициду;
- агрессивным поступкам по отношению к другим.
Дополнительная информация! Самая важная причина, которая приводит к возникновению ЧС социального характера, заключается в факторах риска. В качестве их основы выступает накопленная и высвобожденная негативная социальная энергия, которая приводит к кризисным ситуациям чрезвычайного характера.
Чрезвычайные ситуации социального происхождения
Можно выделить 4 стадии, согласно которым нарастает действие факторов риска:
- Накапливание противоречий. Стадия может длиться от 1-ой минуты до целого десятилетия. В конечном итоге образуется общий социально-политический конфликт.
- Инициирование ЧС. На этом этапе сдержать внешние проявления противоречий невозможно. Пример – во время экономического кризиса, высокой преступности, инфляции или коррупции общество может достичь такого психологического состояния, при котором малейший повод (например, отсутствие продуктов в магазине) может стать причиной образования мощного социального взрыва.
- Реализация чрезвычайных событий. Для этого этапа характерен всплеск социальных факторов риска, которые со всей мощью воздействуют на людей. Длительность и результаты этого периода предугадать невозможно – они могут отличаться в зависимости от множества факторов.
- Затухание ЧС, а также ликвидация последствий.
В мировой практике для характеристики чрезвычайной ситуации социального происхождения предпочитают применять последовательность в виде следующих 7 фаз:
- этап угрозы;
- предупреждение;
- непосредственное воздействие;
- фаза оценки ситуации;
- этап проведения спасательной работы;
- период оказания помощи;
- восстановительные операции.
Основные источники в России
В Российской Федерации основная угроза национальной безопасности исходит от неправильного образа жизни населения и ситуации в системе здравоохранения. Среди людей наблюдается стремительный рост употребления:
- спиртных напитков;
- наркотических веществ.
Помимо этого, с каждым годом повышается заболеваемость населения. Наиболее высокие показатели связаны:
- c болезнями системы кровообращения;
- c появлением злокачественных образований;
- c развитием инфекционных заболеваний;
- c распространением туберкулеза.
Особая эпидемиологическая ситуация касается вирусных инфекций, таких как:
- лихорадка Ласса;
- ВИЧ;
- лихорадка Эбола.
Данные о ВИЧ на 2019 год в России
За 2015-2019 год увеличилось число социально-обусловленных болезней и редких инфекций:
- сифилиса;
- дифтерии;
- холеры;
- вирусного гепатита.
Здоровье детей и подростков постоянно ухудшается из-за неправильного питания, некачественных продуктов и образа жизни. К тому же в числе нерешенных проблем остаются массовые болезни подрастающего поколения, такие как:
- краснуха;
- коклюш;
- корь;
- полиомиелит.
Помимо проблем здравоохранения, в России на сознание людей оказывает влияние экономическая ситуация. Нехватка денежных средств и рабочих мест порождают депрессию у населения и провоцируют появление агрессии.
Чрезвычайные ситуации социального характера неразрывно связаны с условиями, в которых живут люди. Чем больше возрастает недовольство населения, тем труднее сдержать негатив. Поэтому нельзя к ним относиться «халатно». Очаг «возгорания» лучше потушить сразу, чем потом иметь дело с большим «пожаром».
Видео
Чрезвычайные ситуации социального характера referat — ФУ
Федеральное государственное образовательное бюджетное
учреждение высшего профессионального образования
«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
Кафедра «Анализ рисков и экономическая безопасность»
Реферат
По учебной дисциплине
«Безопасность жизнедеятельности»
На тему:
«Чрезвычайные ситуации социального характера»
Выполнила:
Студентка факультета
«Прикладная математика
и информационные технологии »
Группа БИ1-
Костюнина Вероника
Научный руководитель:
Доцент, д.э.н., Демин С.С.
Оглавление
социального явления кроются в ксенофобии, религиозной
нетерпимости и национализме. К тому же экстремизм – это
питательная почва для терроризма и региональных военных
конфликтов.
В-третьих, проблемы криминализации и наркотизации российского
общества, которые вызывают серьезную обеспокоенность как
российской, так и международной общественности и требуют
эффективных мер по их локализации. Эти крайне опасные
социальные явления современности вызывают настоятельную
потребность их пристального изучения, прогнозирования
масштабов их распространения и профилактики, а также выработки
стратегии, тактики и основных направлений борьбы с ними как на
общероссийском, так и на международном пространстве.
В-четвертых, это проблемы, обусловленные
становлением информационной цивилизации, требующие поиска
новых путей безопасности в условиях перехода России к
информационной стадии развития.
- Понятие, причины и виды чрезвычайных ситуаций социального
характера
Социальные опасности и угрозы являются результатом уже имеющихся
или же формирующихся в современном обществе противоречий. Без их
выявления и устранения никакая безопасность не может быть обеспечена.
Причины социальных опасностей скрываются в социально-
экономических процессах, которые протекают в обществе.
«Последствиями глубокого социального кризиса, отмечается в
Концепции национальной безопасности РФ, являются резкое сокращение
рождаемости и средней продолжительности жизни в стране, деформация
демографического и социального состава общества, подрыв трудовых
ресурсов как основы развития производства, ослабление
фундаментальной ячейки общества — семьи, снижение духовного,
нравственного и творческого потенциала населения».
Ученые проклассифицировали социальные опасности по определенным
признакам:
- По природе (они связаны с психическим воздействием на человека, с
физическим насилием, с употреблением веществ, которые негативно
действуют на психическое и физическое состояние организма человека, с
массовыми заболеваниями, с суицидами). - По масштабам событий: национальные, локальные, региональные,
глобальные. - По организации: случайные, преднамеренные.
- По половозрастному признаку: дети, молодежь, пожилые люди,
ветераны, женщины и т.д.
ЧС социального характера, в отличие от ЧС иного происхождения, чаще
всего поддаются прогнозу, так как связаны с действиями общества. К
сожалению, эти прогнозы часто являются достаточно субъективными,
потому что человек подвержен идейному влиянию, что порой мешает ему
объективно оценивать социальные явления и процессы. Социальные ЧС
определяются также условиями жизни людей. Чем они хуже, тем уровень
социального недовольства выше и тем гораздо сложнее его сдерживать.
Экстремистские партии или политические течения, преступные
группировки, коррумпированные чиновники, террористы также являются
субъектами социальных ЧС. Очень опасными субъектами на данный
момент для России, ее граждан является международный терроризм, он
развязал открытую кампанию с целью дестабилизации ситуации в
России. Зачастую ЧС социального характера провоцируют техногенные
аварии или катастрофы, а также стихийные бедствия.
При возникновении ЧС социального характера также нарушается и
нравственный баланс в обществе. Именно поэтому социальные ЧС
подобного рода более трагичны, чем самые грандиозные стихийные
бедствия, причем вне зависимости от их последствий. Жертвы в обоих
случаях насчитывают несколько тысяч. Однако только при открытой
войне они явные и намного легче поддаются подсчету, в то время как при
же с попытками низвергнуть светскую власть и утвердить
теократический режим).
4. Криминальный(он заключается в использовании уголовными
преступниками методов насилия или устрашения, которые
заимствованы из практики террористических организаций).
Однако, как правило, эти направления терроризма довольно редко
встречаются в чистом виде. Это характерно, пожалуй, лишь для
организаций, практикующих политический терроризм, который часто
бывает национальным или религиозным.
10 марта 2006 г. в России вступил в силу Федеральный закон «
противодействии терроризму», устанавливающий основные принципы,
правовые и организационные основы профилактики и борьбы с
терроризмом, в том числе с помощью Вооруженных сил РФ. В данном
законе терроризм определяется как идеология насилия и практика
воздействия на принятие решений органами государственной власти,
органами местного самоуправления или международными
организациями, которая связана с устрашением населения или иными
формами противоправных насильственных действий. В документе
обозначено — под террористической деятельностью понимаются, в
частности, организация, планирование, подготовка, финансирование и
реализация теракта, подстрекательство к нему, создание с этой целью
незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества,
организованной группы, участие в такой структуре, а также
информационное и иное пособничество в планировании, подготовке или
реализации теракта и пропаганда идей терроризма. Закон запрещает
создание и деятельность организаций, цель и действия которых
направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма.
Основными причинами появления и существования терроризма в России
являются:
- Сильные противоречия в экономике и растущая социальная
дифференциация общества, которые обусловлены переходом к
рынку. - Политическая раздробленность общества, ожесточенная борьбой за
власть, к которой, к тому же, помимо политических сил
подключаются и криминализированная финансовая олигархия, и
обыкновенные уголовники с их своеобразной моралью и
специфическими приемами и методами борьбы. - Невида&
Чрезвычайные ситуации социального характера (стр. 1 из 3)
Чрезвычайные ситуации социального характера
Социум – это особая система, некоторый организм, развивающийся по своим специфическим законам, характеризующимся чрезвычайной сложностью. В социуме взаимодействует огромное количество людей. Результатом этих связей является особая обстановка, создающаяся в отдельных социальных группах, которая может влиять на других людей, не входящих в данные группы.
Чрезвычайная ситуация социального характера – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного социального явления, которое повлекло или может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Защита от социальных опасностей заключается в профилактических мероприятиях, направленных на ликвидацию этих опасностей. Кроме того, требуется соответствующая подготовка человека, позволяющая адекватно действовать в опасных ситуациях.
Демографические проблемы
К одним из главных причин происхождения ЧС социально – политического характера относятся демографические проблемы мира. Точнее, ЧС связанная с демографической проблемой и есть эта демографическая проблема, достигшая наивысшей точки (например, демографический взрыв).
Демография (греч.demos — народ, grapho — пишу) — наукао закономерностях воспроизводства населения, о зависимости его характера от социально-экономических, природных условий, миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений.
Демографический кризис — нарушение воспроизводства населения, угрожающее существованию самого населения. Под демографическим кризисом может пониматься как убыль населения, так и перенаселение.
В первом случае это ситуация, которая складывается в стране или регионе, когда рождаемостьпадает ниже уровнянормального воспроизводства населения, а также ниже уровнясмертности (такая ситуация в данный момент складывается в России).
В случае перенаселения или по-другому демографического взрыва, под демографическим кризисом понимают несоответствие между численностью населения территории и способностью территории обеспечить жителей жизненно необходимыми ресурсами. Это существенный фактор, влияющий на жизнедеятельность человека в среде обитания.
Рост численности населения Земли оказывает самое существенное влияние на безопасность процесса жизнедеятельности общества. Существенную роль в жизнедеятельности людей играет развивающийся процесс урбанизации.
Урбанизация — это рост и развитие городов, увеличение доли городского населения в регионе, стране, мире, приобретение сельской местностью внешних и социальных черт, характерных для города. Главный показатель урбанизации — увеличение доли городского населения. Урбанизация сопровождается увеличением числа городов и их плотности.
Урбанизация общества создает сложнейшие социально-экономические, технические проблемы и подрывает безопасность жизнедеятельности людей. Это проблемы питания, коммунально-бытовой сферы, развития транспорта, коммуникаций, здравоохранения и др.
В настоящее время мировая демографическая ситуация имеет свои особенности:
· Демографический кризис в ряде развитых стран уже привёл к нарушению воспроизводства населения, его старению и сокращению его численности.
· Быстрый рост населения в странах Азии, Африки и Латинской Америки.
· В странах третьего мира живёт в 3 раза больше людей, чем в развитых.
· Сохраняются неблагоприятные социально-экономические условия.
Прирост населения (развивающиеся страны) означает необходимость затрат, так называемых «демографических инвестиций». В связи с этим темпы экономического роста снижаются. Поэтому быстрый рост численности населения гибель Земли. В этих условиях Земля уже не сможет (при современном состоянии и росте технологий) обеспечивать население достаточным питанием и предметами необходимости. С определённого периода начнутся: голод, массовые заболевания, деградация среды обитания и как следствие резкое уменьшение численности населения и разрушение человеческого сообщества.
Хотя вопрос больше относится к экологическим проблемам но, в результате активной техногенной деятельности человека во многих регионах нашей планеты разрушена биосфера и создан новый тип среды обитания – техносфера. Естественно, что в местах демографического взрыва биосфера более активно замещается техносферой. На планете осталось мало территории с ненарушенными экосистемами.
В основе депопуляционных процессов (например, Россия) значительное место занимают материально-экономические и духовные факторы, влияющие на происходящие негативные процессы, ведущие к деградации населения и сокращению его численности. Один из духовных факторов является семья, как один из базовых социальных институтов, сохраняющий свою значимость, оставаясь важнейшей основой общества. В данном случае необходимо широкое просвещение населения по важнейшим вопросам здоровья и культуры семьи, а также подготовка молодёжи к семейной жизни и формирование ответственности за свою семью. В связи с тем, что последние достижения биологии однозначно установили тот факт, что жизнь человека как биологического индивидуума начинается с момента зачатия, нужно принять все меры (от нормативно-законодательного до просветительского характера) по формированию отношения в социальной сфере (в первую очередь, в системе здравоохранения) и общественном сознании к аборту как недопустимому лишению жизни пока еще неродившегося человека!!!
Решением этих проблем занимается демографическая политика — целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования вопросов населения, призванная сохранить или изменить тенденции динамики его численности и структуру. Цель – достижение демографического оптимума.
· Цели демографической политики
1. В развивающихся странах, где наблюдается демографический взрыв — снижение коэффициента рождаемости и естественного прироста населения засчет контрацепции, санитарного просвещения, консультации по вопросам планирования семьи, добровольная стерилизация, экономические и административные меры.
2. В экономически развитых странах — повышение уровня рождаемости и естественного прироста благодаря ссудам молодоженам, пособиям на рождение каждого ребенка, льготам на жилье, длительного отпуска для беременных.
· Меры демографической политики
-экономические
— оплачиваемые отпуска; различные пособия при рождении ребенка, часто в зависимости от их количества
— возраст и состояние семьи оцениваются по прогрессивной шкале
— ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы для повышении
рождаемости
— преимущества для малодетных семей — для понижения рождаемости
-административно-правовые
— законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак,
разводимость, отношение к абортам и контрацепции, имущественное
положение матери и детей при распаде брака, режим труда
работающих женщин
-воспитательные, пропагандистские
— формирование общественного мнения, норм и стандартов
демографического поведения
— определение отношения к религиозным нормам, традициям и обычаям
— политика планирования семьи
— половое образование молодежи
Нехватка продовольствия
Причиной возникновения социально – политических ЧС может служить и нехватка продовольствия, иными словами голод.
Голод — социальное явление, сопутствующее антагонистическим социально-экономическим формациям.
Существуют две формы голода — явная (абсолютный голод) и скрытая (относительный голод: недоедание, отсутствие или нехватка жизненно необходимых компонентов в рационе). В обеих формах голод приводит к тяжёлым последствиям — повышенной заболеваемости инфекционными, психическими и другими болезнями, связанными с нарушением обмена веществ, к ограниченному физическому и умственному развитию, преждевременной смерти.
В технозированном мире проблема скрытого голода стала актуальной и для бедных и для богатых стран. Жизнь в экологически неблагополучных городах и нервные перегрузки требуют повышенного расхода витаминов. А современные технологии питания не способствуют сохранению самого ценного в продуктах. Острота ситуации становится еще более ощутимой в условиях холодного климата, экономической бедности, нехватки тех или иных элементов в почве и воде.
К более глобальным размерам относится массовый голод как масштабная гибель людей в результате голода. Как правило, его причиной является стихийное изменение климата.
Естественными условиями голода являются неурожаи и эпидемии, политическими — войны, экономическими — могут быть ошибочные мероприятия в различныхобластях, и в сфере торговой политики в особенности, а в эпоху капитализмаи промышленные кризисы. Некоторые постоянные экономические условия — бедность населения и отсутствие средств сообщения — делают хозяйственный организм особенно восприимчивым к наступлению голода.
Недоедание является важным фактором смерти почти 13 миллионов детей до пяти лет, ежегодно умирающих от излечимых болезней и инфекций, таких как корь, диарея, малярия и пневмония или их сочетания.
Недоедание матери является одной из главных причин низкого веса новорожденных и плохого роста. Такие дети отстают в развитии, подвержены болезням на всем протяжении жизненного цикла, включая детство, юность и зрелость. Недостаточное питание, характеризующееся недостатком важнейших витаминов и минералов, остается причиной тяжелых болезней и смерти миллионов людей во всем мире. Даже мягкие формы дефицита этих элементов могут ограничивать развитие ребенка и способность к обучению в раннем возрасте, что может привести к ухудшению общей успеваемости в школе, и, как следствие, к увеличению процента детей, бросивших учебу в школах, и тяжелому бремени неграмотности, которое ляжет на плечи населения в будущем.
2.2. Возможные ЧС социального характера на территории России
2.2. Возможные ЧС социального характера на территории России
Рассмотренные выше сущностные характеристики опасных и чрезвычайных ситуаций, а также их классификации позволяют с научных позиций проанализировать возможность возникновения подобных явлений в современной России и ее регионах. Несмотря на то что в настоящее время социально-экономическое, политическое и международное положение России несколько стабилизировалось, говорить о ее благополучии и безопасности преждевременно. Экономическое развитие страны неравномерно и зависит как от внутренних, так и от внешних факторов. В условиях инфляции и существования безработицы социальное положение большинства людей неустойчиво. В ряде отдаленных регионов (Крайний Север, Сибирь, Дальний Восток и др.) остро стоит проблема энергоснабжения. Население страдает от преступности и коррупции. Сохраняется угроза террористических актов, имеют место конфликты на национальной и религиозной почве. Все это не дает оснований считать безопасность России надежной.
В Концепции национальной безопасности РФ вполне определенно сформулированы реальные угрозы российской безопасности, к числу которых отнесены:
• состояние российской экономики, экономическая дезинтеграция, ослабление научно-технического и технологического потенциала страны;
• несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества;
• социально-политическая поляризация российского общества, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы;
• криминализация общественных отношений, рост организованной преступности, увеличение масштабов терроризма;
• размывание единого правового пространства РФ, несовершенство правовой базы, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров и т. д.;
• обострение межнациональных отношений (этноэгоизм, этноцентризм, шовинизм, неконтролируемая миграция), способствующее усилению национализма, политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и создающее условия для возникновения конфликтов;
• угроза физическому здоровью народа, вызванная кризисом системы здравоохранения и социальной защиты населения, ростом потребления алкоголя и наркотиков;
• сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов, ослабление семьи;
• снижение духовного, нравственного и творческого потенциала народа;
• угроза личной безопасности граждан и пр.;
• угрозы в международной сфере, связанные с продвижением НАТО на восток, притязаниями на российскую территорию, возникновением и эскалацией конфликтов вблизи границ РФ, международным терроризмом и пр.;
• угрозы в информационной сфере – попытки вытеснить Россию как с внешнего, так и с внутреннего информационного рынка, разработка рядом государств концепции информационных войн и т. д.;
• возрастание уровня и масштабов угроз в военной сфере, обусловленное переходом США и НАТО к практике силовых действий без санкции Совета Безопасности ООН;
• угрозы в пограничной сфере, связанные с экономической, демографической и культурно-религиозной экспансией, активизацией деятельности трансграничной организованной преступности, а также зарубежных террористических организаций;
• активизация на территории РФ деятельности иностранных спецслужб и используемых ими организаций;
• экологические, техногенные угрозы.
Если недооценивать и игнорировать эти угрозы, они могут привести к ЧС социальной направленности. Фактически любая из их разновидностей – экономический кризис, социальный взрыв, национальный или религиозный конфликт, террористический акт и пр. – может сегодня стать реальностью в нашей стране, а многие из них таковой уже являются если не на всей территории государства, то в том или ином его регионе.
Мы уже рассматривали причины возникновения и последствия социальных ЧС. Теперь проиллюстрируем эти общие положения примерами из российской действительности.
Одной из причин социальной напряженности российского общества стал развал Советского Союза и последовавший за этим сложный период реформирования. Глубочайший кризис, охвативший наше государство и общество, привел к тому, что в России резко снизился уровень жизни людей. Об этом свидетельствуют показатели индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП). Эта категория в международном научном лексиконе появилась во второй половине 1980-х годов. В число ведущих показателей ИРЧП входят: ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, реальный душевой валовый внутренний продукт (ВВП), которые в совокупности отражают три главных качества жизнедеятельности общества – здоровую жизнь, знания и достойный человека уровень жизни.
Сразу же после начала реформирования России по всем этим показателям наблюдалось существенное снижение по сравнению с советским периодом. Значительно сократилась продолжительность жизни. В 1985 г. она составляла 69,6 лет, а в 1995 г. – 63,8 года, опустившись до уровня 60-х годов. Снизился и уровень образования. В 1985 г. его индекс равнялся 0,833, через десять лет, к началу 1995 г., – 0,819. Резко упал уровень жизни. В конце 1994 г. доходы 10 % богатых в 15 раз превысили доходы 10 % бедных. Обвальное снижение этих показателей и привело к заметному падению ИРЧП. Так, в 1992 г., т. е. в самом начале реформ, он составлял 0,849, что позволяло России относиться к группе наиболее развитых стран и занимать 52-е место среди 174 государств, но уже к началу 1995 г. ИРЧП снизился до 0,547, и она перешла в группу стран со средним уровнем развития, оказавшись отброшенной на 119-е место.[8] В результате некоторой социально-экономической и политической стабилизации в 1999 г. Россия занимала по индексу человеческого развития уже 62-е место, а к 2001 г. переместилась на 55-е (между Белизом и Малайзией).
Таким образом, хотя налицо некоторая стабилизация социальной жизни, но негативные тенденции сохранились, и российское общество все еще находится в зоне повышенного социального риска, не способствующего устойчивости его социально-экономического и политического развития.
0 неблагоприятной социально-политической обстановке в стране в период перехода к рыночным отношениям свидетельствует и тенденция к усилению неравенства материального положения различных слоев населения, особо характерная для первой половины 1990-х годов. Разрыв в уровнях доходов между бедными и богатыми в 1995 г. по сравнению с 1991 г. увеличился почти в 9 раз, что стало закономерным результатом высоких темпов инфляции, падения производства, а это, в свою очередь, привело к трудно предсказуемым негативным социально-политическим, техногенным и даже экологическим последствиям.
Техногенные аварии и катастрофы провоцируются ослаблением государственного контроля за состоянием опасных производств и технических сооружений. Ветшают оставшиеся без надзора здания и сооружения, в том числе плотины и дамбы. Нарушается техника безопасности на производстве, в строительстве, в быту, что приводит к частым и разрушительным авариям. Изнашивается транспорт (самолеты, корабли, подвижной состав железных дорог и т. д.), отчего он становится все более опасным. Повсеместно нарушаются санитарные, эпидемиологические и экологические нормы, правила хранения опасных и взрывчатых веществ. В частные руки попадают опасные химические, радиоактивные и взрывчатые вещества и т. п. Перестают на должном уровне работать службы, прогнозирующие опасные природные явления (метеорологические, сейсмические и др.). Падает эффективность работы спасателей, пожарных, медицинских и иных служб, что оборачивается серьезными человеческими и материальными потерями в случае стихийных бедствий.
Для того чтобы предотвратить подобные явления, в развитых странах правительства перераспределяют доходы через прогрессивную налоговую систему. За счет налоговых платежей выплачиваются дотации наименее обеспеченным слоям населения. Там существуют программы социального страхования и государственной помощи бедным, что открывает перед ними определенные жизненные перспективы. В России такие перспективы для бедного населения отсутствуют. Нет и эффективного механизма предупреждения стихийных бедствий, предотвращения техногенных, экологических катастроф и ликвидации их последствий. Все это является результатом непродуманных, проводившихся без учета национальной специфики реформ, а также коррупции и криминализации общества, о чем вполне определенно говорится в Концепции национальной безопасности РФ.
Используя схему механизма действия опасности, рассмотренную выше, попытаемся применить ее к российской действительности, и в частности к анализу возможных ЧС социального происхождения.
Анализ статического аспекта опасностей, угрожающих нашей стране, показывает, что источниками (субъектами) социальных ЧС могут быть экстремистские партии и политические течения, террористы, преступные группировки, коррумпированные чиновники, специалисты опасных производств (АЭС, военных, химических НИИ, заводов, биологических лабораторий и т. д.), способные за денежное вознаграждение сотрудничать с террористами или уголовными элементами и др. Очень опасным субъектом сегодня для России и ее граждан является международный терроризм, который развязал открытую кампанию с целью дестабилизации ситуации в России. Учитывая социальную опасность, именно представители указанных групп риска должны находиться под пристальным вниманием правоохранительных органов и силовых структур.
Объектами преступных посягательств чрезвычайного характера могут выступать люди (руководители государства, субъектов РФ, местных органов власти, политических партий, представители силовых структур, бизнесмены, работники оборонных предприятий, рядовые граждане), а также объекты промышленности, инфраструктуры, транспорта, социального и культурного назначения и т. д. Забота об обеспечении их безопасности является важнейшей задачей силовых структур.
Средствами, с помощью которых могут быть инспирированы ЧС социального характера, являются искусственно вызванные экономические затруднения (инфляция, безработица, невыплаты зарплаты, локауты, банкротство банков, предприятий и фирм, нехватка продовольствия и т. д.), политические акции (убийства государственных и политических деятелей, репрессии против оппозиции, представителей национальных меньшинств или религиозных конфессий, провокации против иностранных граждан и представительств, разгон мирных митингов и демонстраций и др.), военные провокации (пограничные конфликты, инциденты, нарушение границы и т. д.), террористические акции (на объектах промышленности, транспорта, инфраструктуры, социально-культурной сферы, захваты заложников и т. д.), информационная война (инициирование в СМИ разоблачений государственных, политических и общественных деятелей, распускание провокационных слухов, формирование необходимого определенным кругам общественного мнения и т. п.).
Анализ динамического аспекта опасностей показывает, что ЧС социальной направленности, возможные в России, обусловлены, как правило, целевыми установками субъектов опасности, о которых речь шла выше. Такой целью может быть захват власти, ликвидация существующего строя, выход из-под контроля метрополии и создание суверенного национального государства, получение контроля над какой-либо сферой экономики, борьба религиозных конфессий за доминирование в обществе и т. д.
Процесс воздействия субъектов социальных ЧС на Россию и ее регионы носит деструктивный характер, заключающийся в потере государством контроля над общественными процессами, дестабилизации общества, развале экономики, росте преступности и насилия, социально-психологическом подавлении людей. Это воздействие может быть прямым, явным, когда его деструктивность видна, и опосредованным, когда явственные признаки деструктивных процессов отсутствуют.
Результатом воздействия ЧС социального характера на российское общество может быть утрата части территории страны в результате сепаратистских действий ее национальных субъектов, потеря экономической самостоятельности, информационного пространства, определенной части населения, районов, богатых природными ресурсами; нарушение экономических связей с отдаленными субъектами РФ, с ближним и дальним зарубежьем; упрощение структуры Федерации в связи с выходом из ее состава ряда национальных и региональных субъектов, например, Чечни, Ингушетии, Татарстана, Дальнего Востока; потеря способности государства и общества к развитию, ослабление основополагающих функций (обороны, социальной поддержки населения, защиты национальных интересов на международной арене и пр.) и полное их разрушение. Хотя этот анализ носит прогностический характер, однако он вполне вероятен.
Рассмотрим региональные аспекты ЧС социального характера. Выделим на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области потенциальные опасности, которые при неблагоприятных факторах могут перерасти в чрезвычайные события.
Прежде всего следует обратить внимание на статические (постоянные) факторы риска, связанные с наличием в этом регионе уязвимых для социальных ЧС объектов. К ним относятся:
1. Структура населения, характеризующаяся высокой степенью концентрации, социальной, демографической и национальной спецификой. Это облегчает экстремистским группировкам различных направлений поиск потенциальных сторонников. К ним можно отнести безработных, среди которых достаточно высок процент молодежи, работников умственного труда, недовольных своим нынешним положением, военных, увольняемых из Вооруженных сил без каких-либо социальных гарантий, представителей различных национальностей и конфессий, возмущающихся отношением к ним местного населения, пенсионеров с их нищенской пенсией и т. д.
2. Транспортная структура, экспортные коммуникации и инфраструктура в целом. По территории региона проходят крупнейшие железнодорожные трассы, соединяющие север России с центром. Если они будут перекрыты или разрушены, не только регион, но и вся страна понесут существенный социально-экономический и политический ущерб. Регион уязвим и с точки зрения экспортных коммуникаций (аэропорты, речные и морские порты, подъездные пути к ним, нефте– и газопроводы, через которые совершаются экспортно-импортные операции, защитные сооружения и пр.). Любые, даже незначительные сбои в функционировании инфраструктуры Санкт-Петербурга и других городов региона чреваты ее саморазрушением, что может вызвать серьезные социально-экономические и политические последствия. Этим обусловлена реальная угроза выбора экстремистами для своих акций объектов инфраструктуры.
3. Опасные производства (АЭС, химические и нефтеперегонные заводы, нефтепродуктохранилища, военные объекты и т. д.), аварии на которых могут привести к серьезным экономическим, социальным, экологическим и даже политическим последствиям. Большинство подобных объектов расположено в зоне городов или вблизи них и, следовательно, в пределах возможных зон активности экстремистских сил, способных на самые неожиданные акции.
К динамическим (нестабильным) факторам возможных ЧС социального происхождения со всей определенностью можно отнести следующие:
1. Общее снижение реального уровня жизни населения в сочетании с усилением социальной дифференциации и связанных с ней негативных явлений и процессов. В этой связи вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций особенно велика именно в местах, где социальная напряженность из-за резкой дифференциации доходов населения наиболее высока.
2. Критическое положение отдельных социальных и профессиональных групп, которые в годы советской власти находились в относительно привилегированном положении (работники сферы образования, инженерно-технические кадры, рабочие крупных производств, военнослужащие и др.). Потеряв прежний социальный статус, они становятся фактором социально-политической напряженности и при определенных негативных условиях объектом рекрутирования экстремистских сил.
3. Специфика безработицы, которая в основном охватывает людей с высшим образованием и молодежь. При неразвитости системы социальной поддержки, переобучения и переквалификации населения региона, а также профориентации молодежи можно ожидать дальнейший рост преступности, усиление социальной напряженности, способной перерасти в ЧС социальной направленности.
4. Военная подготовка населения в сочетании с большой массой невостребованного потенциала военнослужащих. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области много военных объектов, формирований воинских и силовых структур (штаб округа, военно-морская база, военно-учебные заведения, воинские части и соединения, военные склады и арсеналы оружия, ФСБ, милиция и т. п.). В результате реформирования Вооруженных сил, которое длится уже больше десятилетия, многие военнослужащие оказались ненужными государству и невостребованными обществом, зачастую без квартир и твердого заработка. Они становятся объектами рекрутирования криминальных и экстремистских структур. К тому же в регионе, как, впрочем, и во всей стране, помимо военнослужащих навыки обращения с оружием и боеприпасами имеют многие мужчины. Среди них достаточно велика доля лиц, обладающих опытом боевых действий в Афганистане, Чечне и других регионах, который легко трансформируется в поведенческие схемы ведения партизанской войны. Немалое значение имеет и тот факт, что многократные перетряски спецслужб лишили социальной стабильности и материального благополучия многих квалифицированных сотрудников. К сожалению, частично они пополнили криминальную среду, вследствие этого некоторые члены преступных и экстремистских группировок обладают не только боевым опытом, но и профессиональными навыками ведения разведки и контрразведки, что делает их особенно опасными в социальном плане.
5. Наличие сравнительно доступного оружия, а также материальных и финансовых средств для поддержки криминальных и экстремистских группировок. В определенной мере этому способствуют социально-психологическое настроение больших групп населения региона, недовольных результатами проводимых реформ, уровень и характер активности имеющих экстремистскую направленность оппозиционных организаций и другие негативные факторы современной действительности.
Для локализации возможных проявлений ЧС социальной направленности в масштабах как страны, так и регионов огромное значение имеет профилактическая работа. Необходимо обеспечить занятость населения, противодействие криминальным и экстремистским элементам со стороны органов правопорядка и спецслужб, укреплять обороноспособность страны и боевую мощь Вооруженных сил РФ. Немалую роль призваны сыграть СМИ и учреждения образования, задача которых способствовать формированию гражданской позиции и идеологии безопасности.
Выводы
Разновидностями опасных и чрезвычайных ситуаций являются опасные и чрезвычайные ситуации социального происхождения, которые по своим разрушительным последствиям не уступают, а порой и превосходят природные, техногенные, экологические и иные катаклизмы. Это обусловлено причинами, связанными с деятельностью человека и социума, которые придают этим катастрофическим явлениям и процессам осознанный, изощренный и целенаправленный характер. Знание сущностных характеристик и классификации этих социальных аномалий служит теоретической и методологической основой для анализа возможности их возникновения на территории России и ее регионов.
Предложенный анализ последствий социальных катаклизмов позволяет дать лишь приблизительный прогноз потенциальных опасностей и угроз, которые при определенных условиях могут стать реальностью, если наше государство, общество, конкретные люди, ответственные за безопасность, окажутся неспособными противостоять им. Для локализации возможных ЧС социальной направленности в масштабах как страны, так и регионов огромное значение имеет профилактическая работа, а также противодействие криминальным и экстремистским элементам со стороны правоохранительных органов и надежное обеспечение обороноспособности государства как гарантия от внешних угроз. Сегодня Россия постепенно начинает выходить из кризиса, но до полного благополучия еще далеко.
Контрольные вопросы
1. Что такое потенциальная и экстремальная опасность?
2. В чем причина возникновения социальных угроз и опасностей?
3. Что включает в себя статический аспект опасности?
4. Охарактеризуйте динамический аспект опасности.
5. Что дает анализ механизма действия опасностей?
6. По каким признакам классифицируются опасности?
7. Дайте определение ЧС социального происхождения.
8. Назовите основные виды ЧС социального происхождения.
9. Что такое факторы риска, каков механизм их действия?
10. Назовите угрозы безопасности, сформулированные в Концепции национальной безопасности РФ.
11. Какие предпосылки ЧС социального характера существуют в настоящее время в России?
12. Назовите факторы, обусловливающие возможность возникновения ЧС социального характера на территории региона (на примерах Санкт-Петербурга и Ленинградской области).
13. Что необходимо для профилактики и локализации ЧС социального характера?
Рекомендуемая литература
Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 2000.18 янв.
Ильичев А. А. Большая энциклопедия городского выживания. М., 2000.
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам Г0 и РСЧС. М., 2000.
Носков Ю. Г. Опасность и безопасность с позиции деятельностного подхода // Безопасность. 1999. № 1.
Русак 0. Н„Малаян К. Р., Занько И, Г, Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие/ Под ред. 0. Н. Русака. СПб., 2000.
Сухов А, Н. Социальная психология безопасности: Учеб. пособие. М., 2002.
ФедоренкоВ. 0 расширении классификации чрезвычайных ситуаций // Основы безопасности жизнедеятельности. 2001. № 5.
ЯрочкинВ.И. Секьюритология – наука о безопасности жизнедеятельности. М., 2000.
Ярочкин В. И., БузановаЯ. В, Теория безопасности. М., 2005.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Читать книгу целиком
Поделитесь на страничке
Следующая глава >
Возможные ЧС социального характера на территории России.
⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 4Следующая ⇒
Рассмотренные выше сущностные характеристики опасных и чрезвычайных ситуаций, а также их классификации позволяют с научных позиций проанализировать возможность возникновения подобных явлений в современной России и ее регионах. Несмотря на то, что в настоящее время социально-экономическое, политическое и международное положение России несколько стабилизировалось, говорить о ее благополучии и безопасности преждевременно. Экономическое развитие страны неравномерно и зависит как от внутренних, так и от внешних факторов. В условиях инфляции и существования безработицы социальное положение большинства людей неустойчиво. В ряде отдаленных регионов остро стоит проблема энергоснабжения. Население страдает от преступности и коррупции. Сохраняется угроза террористических актов, имеют место конфликты на национальной и религиозной почве. Все это не дает оснований считать безопасность России надежной.
В Концепции национальной безопасности РФ вполне определенно сформулированы реальные угрозы российской безопасности, к числу которых отнесены:
• состояние российской экономики, экономическая дезинтеграция, ослабление научно-технического и технологического потенциала страны;
• несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества;
• социально-политическая поляризация российского общества, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы;
• криминализация общественных отношений, рост организованной преступности, увеличение масштабов терроризма;
• размывание единого правового пространства РФ, несовершенство правовой базы, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров и т. д.;
• обострение межнациональных отношений (этноэгоизм, этноцентризм, шовинизм, неконтролируемая миграция), способствующее усилению национализма, политического и религиозного экстремизма;
• угроза физическому здоровью народа, вызванная кризисом системы здравоохранения и социальной защиты населения, ростом потребления алкоголя и наркотиков;
• сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов, ослабление семьи;
• снижение духовного, нравственного и творческого потенциала народа;
• угроза личной безопасности граждан и пр.;
• угрозы в международной сфере, связанные с продвижением НАТО на восток, притязаниями на российскую территорию, возникновением и эскалацией конфликтов вблизи границ РФ, международным терроризмом и пр.;
• угрозы в информационной сфере – попытки вытеснить Россию как с внешнего, так и с внутреннего информационного рынка, разработка рядом государств концепции информационных войн и т. д.;
• возрастание уровня и масштабов угроз в военной сфере, обусловленное переходом США и НАТО к практике силовых действий без санкции Совета Безопасности ООН;
• угрозы в пограничной сфере, связанные с экономической, демографической и культурно-религиозной экспансией, активизацией деятельности трансграничной организованной преступности, а также зарубежных террористических организаций;
• активизация на территории РФ деятельности иностранных спецслужб и используемых ими организаций;
• экологические, техногенные угрозы.
Если недооценивать и игнорировать эти угрозы, они могут привести к ЧС социальной направленности. Фактически любая из их разновидностей – экономический кризис, социальный взрыв, национальный или религиозный конфликт, террористический акт и пр. – может сегодня стать реальностью в нашей стране.
К динамическим (нестабильным) факторам возможных ЧС социального происхождения со всей определенностью можно отнести следующие:
1. Общее снижение реального уровня жизни населения в сочетании с усилением социальной дифференциации и связанных с ней негативных явлений и процессов.
2. Критическое положение отдельных социальных и профессиональных групп, которые в годы советской власти находились в относительно привилегированном положении (работники сферы образования, инженерно-технические кадры, рабочие крупных производств, военнослужащие и др.). Потеряв прежний социальный статус, они становятся фактором социально-политической напряженности и при определенных негативных условиях объектом рекрутирования экстремистских сил.
3. Специфика безработицы, которая в основном охватывает людей с высшим образованием и молодежь.
4. Военная подготовка населения в сочетании с большой массой невостребованного потенциала военнослужащих.
5. Наличие сравнительно доступного оружия, а также материальных и финансовых средств для поддержки криминальных и экстремистских группировок.
Для локализации возможных проявлений ЧС социальной направленности в масштабах как страны, так и регионов огромное значение имеет профилактическая работа. Необходимо обеспечить занятость населения, противодействие криминальным и экстремистским элементам со стороны органов правопорядка и спецслужб, укреплять обороноспособность страны и боевую мощь Вооруженных сил РФ. Немалую роль призваны сыграть СМИ и учреждения образования, задача которых способствовать формированию гражданской позиции и идеологии безопасности.
ХАРАКТЕРИСТИКА ЧЕЛОВЕКА КАК ЭЛЕМЕНТА «ЧЕЛОВЕК – СОЦИАЛЬНАЯ СРЕДА». ЧЕЛОВЕК И ОБЩЕСТВО: ЕДИНСТВО И ПРОТИВОРЕЧИЯ.
Человек и общество.
Характеристика системы «человек – социальная среда» в общем контексте безопасности жизнедеятельности.
Деятельность человека как объекта и субъекта безопасности осуществляется в неразрывном взаимодействии с окружающей средой, формируя сложную систему «человек – среда».
Одна из целей, стоящих перед ней, – обеспечение безопасности человека.
Рассмотрим более узкую систему «человек – социальная среда». Чтобы обеспечить ее безопасность, необходимо учитывать особенности каждого элемента системы.
Первый элемент – человек, который играет троякую роль:
1) является объектом защиты;
2) выступает средством обеспечения безопасности;
3) сам может быть источником опасности.
Второй элемент системы – это общество, или социум, – социальный организм, развивающийся по своим специфическим законам. В социуме взаимодействует огромное количество людей, имеющих различные представления об окружающем мире. В результате в отдельных социальных группах создается особая обстановка, которая может влиять на других людей, не входящих в них. Так, например, обеспечением безопасности занимаются специалисты различных направлений: политики, военные, сотрудники служб спасения, ученые, конструкторы и др. Обеспечивая безопасность, эти группы в то же время могут порождать опасности своими возможными ошибками, допускаемыми при принятии решений.
Чтобы система «человек – социальная среда» функционировала эффективно и не угрожала безопасности человека, необходимо обеспечить совместимость каждой ее характеристики:
— энергетической;
— информационной;
— собственно социальной, нравственной, психологической и др.
Энергетическая совместимость предусматривает согласование деятельности органов управления обществом как социальной системой с оптимальными возможностями человека в отношении прилагаемых усилий, скорости реакции и точности действий.
Информационная совместимость имеет особое значение в обеспечении безопасности. В сложных системах человек обычно непосредственно не управляет социальными процессами. Нередко из-за удаленности на значительные расстояния объекты управления могут находиться вне сферы его восприятия. Но человек пользуется электронными и массовыми средствами информации, общается с другими людьми и получает сведения, помогающие ему управлять самыми сложными общественными процессами.
Социальная совместимость самым непосредственным образом связана с психологическими особенностями человека. Поэтому часто говорят о социально-психологической совместимости, которая особенно ярко проявляется в экстремальных ситуациях в изолированных группах. Знание этих особенностей позволяет лучше понять аналогичные феномены, которые могут возникнуть в обычных ситуациях в различных социальных группах.
Нравственная совместимость означает, что человек испытывает удовлетворение от общения с другими людьми, нравственного климата в коллективе, процесса трудовой деятельности и т. д.
Психологическая совместимость связана с учетом психических особенностей человека. Проблемы безопасности в социальной сфере сегодня невозможно решить только организационно-техническими мерами.
Опыт свидетельствует, что в основе социальных опасностей лежат и психологические причины:
— низкий уровень профессиональной подготовки людей, занимающихся обеспечением безопасности;
— недостаточное воспитание;
-слабая установка на соблюдение мер безопасности;
— допуск к опасным видам деятельности лиц из групп риска;
— пребывание людей в состоянии утомления или других психических состояниях, снижающих уровень безопасности их деятельности;
— агрессивность и т. д.
Таким образом, человек прямо или опосредованно включен в разнообразную, сложно организованную систему социальных отношений, выполняя в них активно-созидательную, пассивно-созерцательную или даже разрушительную роль.
Его жизнедеятельность связана с различными сферами общественной жизни – экономической, социальной, политической, военной, культурной, информационной и др. Каждая из них по-своему проявляется в деятельности людей в зависимости от ее масштабов, местонахождения человека и условий его функционирования. Деятельность человека, в свою очередь, также влияет определенным образом на ту или иную сферу общественной жизни. Именно ею обусловлено возникновение глобальных проблем.
Еще одна серьезная опасность для человечества обусловлена энергетической проблемой. Недостаток энергии ощущается уже сегодня, а удовлетворение все возрастающей потребности в ней чревато тем, что:
— во-первых, управление мощными энергетическими потоками становится опасным;
— во-вторых, истощаются невозобновляемые природные ресурсы. По оценкам специалистов, залежей нефти и газа при существующих темпах их потребления хватит лишь на 50–70 лет, а каменного угля – примерно на 300 лет.
Все указанные проблемы обостряют межгосударственные отношения и отношения между различными регионами мира, способствуют росту международного терроризма, возникновению военных конфликтов, создают угрозу ракетно-ядерной войны.
Глобальный масштаб приобретают сегодня и опасности в информационной сфере, которые проявляются в стремлении ряда стран доминировать в мировом информационном пространстве, а также в разработке концепции информационных войн. Так, США разрабатывают космическую систему TeLe-desik, состоящую из 840 спутников, которые, передавая на всю планету и отдельные ее регионы целенаправленную информацию, способны осуществлять информационную агрессию: внедрение вирусов в компьютерные программы, выведение из строя различных систем управления, компьютерных сетей и т. д., а также воздействовать на психофизиологическое и эмоциональное состояние людей. Для этой же цели может использоваться мировая информационная система Интернет.
Следует также отметить нарастание глобальных социальных опасностей, способных погубить отдельные страны и мировое сообщество в целом.
Источниками этих опасностей являются несовершенство глобальной социальной структуры (различные цивилизации, социально-политические системы, социальное положение, темпы развития, географическое положение, уровни военной мощи, развития, жизни, расовый и национальный состав населения и т. д.), соответствующие ей отношения, политика отдельных стран и влиятельных международных организаций.
Высшие интересы мирового сообщества, т. е. интересы выживания человеческой цивилизации, диктуют необходимость исследованияугроз регионального масштаба и противодействия им. Влияние региональных опасностей проявляется в самых различных сферах, но главным образом политических, экономических и военных.
Все указанные проблемы тесно взаимосвязаны и представляют серьезную опасность.
Лекция Чрезвычайные ситуации социального характера
6
ФЕДЕРАЛЬНОЕ
АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное
образовательное учреждение
высшего
профессионального образования
«Дальневосточный
государственный гуманитарный университет»
Кафедра
спортивных дисциплин
Отделение
безопасности жизнедеятельности и основ
медицинских знаний
2011
г
План
1.
Теоретические положения
2.
Виды
ситуаций социального характера
3.
Ситуации
политического характера
4.
Ситуации экономического характера
5.
Ситуации военного характера
6.
Ситуации семейно-бытового характера
7.
Ситуации криминального характера
8.
Социальные явления
9.
Терроризм – глобальная опасность
Проблема
защиты человечества от опасностей в
различных условиях его обитания возникла
одновременно с появлением на Земле
наших далеких предков. Так со временем
возник социум и социальная сфера.
Социальная
сфера – область
жизнедеятельности человеческого
общества, в которой реализуется социальная
политика государства путем распределения
материальных и духовных благ. К социальной
сфере относятся проблемы человека и
его семьи, микроколлективов, общества
и государства. Жизнь общества складывается
в зависимости от социальных
условий. Под
социальными
условиями понимают
всё многообразие условий жизни: плотность
населения, жилищные условия,
санитарно-коммунальное благоустройство
населенных пунктов, материальное
благосостояние, условия труда, миграционные
процессы, состояние здравоохранения.
Количественное и качественное ухудшение
социальных условий может привести к
появлению в обществе негативных явлений,
от которых зависит здоровье и
жизнедеятельность людей. В обществе
появляются социальные
опасности. Социальными называются
опасности, получившие широкое
распространение в обществе и угрожающие
жизни и здоровью людей. Носителями
социальных опасностей являются сами
люди, образующие определенные социальные
группы.
Причины
появления социальных опасностей.
В любом обществе в целом или в отдельных
общественных группах постоянно происходят
процессы, которые определяют закономерности
поведения и деятельности людей. Эти
процессы не всегда позитивно влияют на
социальную стабильность и безопасность
в отдельно взятом регионе, а не редко
даже приводят к социальной напряженности,
которая может вылиться в социальную
катастрофу. Эти процессы и являются
первопричинами появления социальной
опасности. Особенность их состоит в
том, что они угрожают большому количеству
людей и они многочисленны. К ним можно
отнести, например, противоправные формы
насилия, употребление наркотиков,
нарушающих психическое и физическое
состояние человека, суициды, массовые
беспорядки и т.п. ситуации и опасности
способны нанести ущерб здоровью людей.
Так или иначе, они встречаются на пути
каждого человека. Защита от социальных
опасностей заключается в профилактических
мероприятиях, включающих юридическую,
психологическую, информационную и
силовую подготовку, направленную на
ликвидацию этих опасностей.
ЧС
социального характера – это
обстановка на определенной территории,
сложившаяся в результате опасного
социального явления, которое повлекло
или может повлечь за собой человеческие
жертвы, ущерб здоровью людей или
окружающей природной среде, значительные
материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей. Одной из
главных причин возникновения ЧС
социального характера являются
демографические
проблемы мира. Они
могут выливаться в демографический
кризис. Демографический
кризис –
это нарушение воспроизводства населения,
угрожающее существованию самого
населения. Демографический кризис может
сопровождаться как убылью
населения,
так и перенаселением.
Рост
численности населения Земли оказывает
самое существенное влияние на безопасность
процессов жизнедеятельности общества
и порождает сложные социально-экономические
и технические проблемы. Это проблемы
питания, ухудшение коммунально-бытовой
сферы, развитие транспорта, коммуникаций,
здравоохранения и т.д. Прирост населения
(в развивающихся странах) означает
необходимость дополнительных затрат,
так называемых «демографических
инвестиций». В стране начинает снижаться
экономический рост. В этих условиях
государство уже не может обеспечивать
население достаточным питанием и
предметами необходимости. С определенного
периода начинается голод, массовые
заболевания, деградация среды обитания
и резкое уменьшение численности
населения, что может привести к социальной
катастрофе. Решением этих проблем
занимается демографическая
политика. Демографическая политика –
это
целенаправленная деятельность
государственных структур в сфере
регулирования вопросов населения.
Еще
одна причина социальной опасности –
это снижение
уровня жизни населения со
всеми вытекающими последствиями.
Снижение
уровня жизни – это ухудшение показателей
имевшегося уровня. Следствием
этого является увеличение количества
бедного населения. Проблема бедности
существует во многих странах. Бедными
являются, главным образом, семьи, имеющие
детей, включая семьи с одним родителем;
семьи, один из членов которых является
инвалидом; престарелые, зависящие от
единственного источника дохода; молодые
семьи. Проблемы материального состояния
людей призвана решать социальная
политика,
создавать благоприятные условия для
долгой, безопасной, здоровой и благополучной
жизнедеятельности людей. Социальная
политика должна обеспечивать экономический
рост и социальную стабильность в
обществе, справедливо распределяя
доходы, улучшая жилищные условия,
предоставляя доступное образование и
медицинское обслуживание. Повышение
уровня жизни населения является главной
целью любого прогрессивного общества.
Крайняя
форма ЧС социального характера –
социальная
катастрофа – скачкообразное
изменение в обществе, возникающее в
виде внезапного ответа социальной
системы на плавные изменения внешних
условий с трагическими последствиями.
Примерами социальных катастроф являются
революция, вооруженные (локальные,
региональные) конфликты. Для отдельного
человека социальные катастрофы опасны
резким снижением уровня жизни, социальной
незащищенностью, психологическими
стрессами. Человек становится, с одной
стороны, угнетен, с другой, агрессивен
и начинает совершать поступки, на которые
в условиях стабильной жизни никогда бы
не решился. Растет число актов насилия
и суицидов. Цена жизни стремительно
падает. Быстро деградирует социальная
среда, от которой во многом зависит
продолжительность жизни каждого человека
и населения страны в целом. Люди заболевают
болезнями, которых раньше, при более
здоровом образе жизни могли бы избежать,
умирают от недугов, от которых раньше
могли бы излечиться. В стране увеличивается
преступность. Рядовой человек оказывается
перед угрозой прямого насилия со стороны
преступников, либо пострадать от
действующих все более жестко силовых
структур. Перестают на должном уровне
действовать прогнозные службы
(сейсмические, метеорологические),
падает эффективность работы спасательных,
пожарных, медицинских служб. Исчезает
нравственный баланс в обществе, после
чего начинают нарушаться все писанные
и не писанные правила человеческого
общежития. Именно поэтому социальные
катастрофы более масштабны и трагичны,
чем самое грандиозное стихийное бедствие
Причем
вне зависимости от того, привело ли это
к снижению уровня жизни населения или
к революции и гражданское войне. Жертвы
и в том и в другом случае могут исчисляться
сотнями тысяч. Только при открытой войне
они явны и поэтому легче поддаются
подсчету, а при дестабилизации общества
жертвы скрытые, состоящие из сотен
«случайных смертей», в результате все
более частых несчастных случаев и
отравлений.
Возможные ЧС социального характера на территории России — Мегаобучалка
Рассмотренные выше сущностные характеристики опасных и чрезвычайных ситуаций, а также их классификации позволяют с научных позиций проанализировать возможность возникновения подобных явлений в современной России и ее регионах. Несмотря на то что в настоящее время социально-экономическое, политическое и международное положение России несколько стабилизировалось, говорить о ее благополучии и безопасности преждевременно. Экономическое развитие страны неравномерно и зависит как от внутренних, так и от внешних факторов. В условиях инфляции и существования безработицы социальное положение большинства людей неустойчиво. В ряде отдаленных регионов (Крайний Север, Сибирь, Дальний Восток и др.) остро стоит проблема энергоснабжения. Население страдает от преступности и коррупции. Сохраняется угроза террористических актов, имеют место конфликты на национальной и религиозной почве. Все это не дает оснований считать безопасность России надежной.
В Концепции национальной безопасности РФ вполне определенно сформулированы реальные угрозы российской безопасности, к числу которых отнесены:
• состояние российской экономики, экономическая дезинтеграция, ослабление научно-технического и технологического потенциала страны;
• несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества;
• социально-политическая поляризация российского общества, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы;
• криминализация общественных отношений, рост организованной преступности, увеличение масштабов терроризма;
• размывание единого правового пространства РФ, несовершенство правовой базы, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров и т. д.;
• обострение межнациональных отношений (этноэгоизм, этноцентризм, шовинизм, неконтролируемая миграция), способствующее усилению национализма, политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и создающее условия для возникновения конфликтов;
• угроза физическому здоровью народа, вызванная кризисом системы здравоохранения и социальной защиты населения, ростом потребления алкоголя и наркотиков;
• сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов, ослабление семьи;
• снижение духовного, нравственного и творческого потенциала народа;
• угроза личной безопасности граждан и пр.;
• угрозы в международной сфере, связанные с продвижением НАТО на восток, притязаниями на российскую территорию, возникновением и эскалацией конфликтов вблизи границ РФ, международным терроризмом и пр.;
• угрозы в информационной сфере – попытки вытеснить Россию как с внешнего, так и с внутреннего информационного рынка, разработка рядом государств концепции информационных войн и т. д.;
• возрастание уровня и масштабов угроз в военной сфере, обусловленное переходом США и НАТО к практике силовых действий без санкции Совета Безопасности ООН;
• угрозы в пограничной сфере, связанные с экономической, демографической и культурно-религиозной экспансией, активизацией деятельности трансграничной организованной преступности, а также зарубежных террористических организаций;
• активизация на территории РФ деятельности иностранных спецслужб и используемых ими организаций;
• экологические, техногенные угрозы.
Если недооценивать и игнорировать эти угрозы, они могут привести к ЧС социальной направленности. Фактически любая из их разновидностей – экономический кризис, социальный взрыв, национальный или религиозный конфликт, террористический акт и пр. – может сегодня стать реальностью в нашей стране, а многие из них таковой уже являются если не на всей территории государства, то в том или ином его регионе.
Мы уже рассматривали причины возникновения и последствия социальных ЧС. Теперь проиллюстрируем эти общие положения примерами из российской действительности.
Одной из причин социальной напряженности российского общества стал развал Советского Союза и последовавший за этим сложный период реформирования. Глубочайший кризис, охвативший наше государство и общество, привел к тому, что в России резко снизился уровень жизни людей. Об этом свидетельствуют показатели индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП). Эта категория в международном научном лексиконе появилась во второй половине 1980-х годов. В число ведущих показателей ИРЧП входят: ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, реальный душевой валовый внутренний продукт (ВВП), которые в совокупности отражают три главных качества жизнедеятельности общества – здоровую жизнь, знания и достойный человека уровень жизни.
Сразу же после начала реформирования России по всем этим показателям наблюдалось существенное снижение по сравнению с советским периодом. Значительно сократилась продолжительность жизни. В 1985 г. она составляла 69,6 лет, а в 1995 г. – 63,8 года, опустившись до уровня 60-х годов. Снизился и уровень образования. В 1985 г. его индекс равнялся 0,833, через десять лет, к началу 1995 г., – 0,819. Резко упал уровень жизни. В конце 1994 г. доходы 10 % богатых в 15 раз превысили доходы 10 % бедных. Обвальное снижение этих показателей и привело к заметному падению ИРЧП. Так, в 1992 г., т. е. в самом начале реформ, он составлял 0,849, что позволяло России относиться к группе наиболее развитых стран и занимать 52-е место среди 174 государств, но уже к началу 1995 г. ИРЧП снизился до 0,547, и она перешла в группу стран со средним уровнем развития, оказавшись отброшенной на 119-е место.[8] В результате некоторой социально-экономической и политической стабилизации в 1999 г. Россия занимала по индексу человеческого развития уже 62-е место, а к 2001 г. переместилась на 55-е (между Белизом и Малайзией).
Таким образом, хотя налицо некоторая стабилизация социальной жизни, но негативные тенденции сохранились, и российское общество все еще находится в зоне повышенного социального риска, не способствующего устойчивости его социально-экономического и политического развития.
0 неблагоприятной социально-политической обстановке в стране в период перехода к рыночным отношениям свидетельствует и тенденция к усилению неравенства материального положения различных слоев населения, особо характерная для первой половины 1990-х годов. Разрыв в уровнях доходов между бедными и богатыми в 1995 г. по сравнению с 1991 г. увеличился почти в 9 раз, что стало закономерным результатом высоких темпов инфляции, падения производства, а это, в свою очередь, привело к трудно предсказуемым негативным социально-политическим, техногенным и даже экологическим последствиям.
Техногенные аварии и катастрофы провоцируются ослаблением государственного контроля за состоянием опасных производств и технических сооружений. Ветшают оставшиеся без надзора здания и сооружения, в том числе плотины и дамбы. Нарушается техника безопасности на производстве, в строительстве, в быту, что приводит к частым и разрушительным авариям. Изнашивается транспорт (самолеты, корабли, подвижной состав железных дорог и т. д.), отчего он становится все более опасным. Повсеместно нарушаются санитарные, эпидемиологические и экологические нормы, правила хранения опасных и взрывчатых веществ. В частные руки попадают опасные химические, радиоактивные и взрывчатые вещества и т. п. Перестают на должном уровне работать службы, прогнозирующие опасные природные явления (метеорологические, сейсмические и др.). Падает эффективность работы спасателей, пожарных, медицинских и иных служб, что оборачивается серьезными человеческими и материальными потерями в случае стихийных бедствий.
Для того чтобы предотвратить подобные явления, в развитых странах правительства перераспределяют доходы через прогрессивную налоговую систему. За счет налоговых платежей выплачиваются дотации наименее обеспеченным слоям населения. Там существуют программы социального страхования и государственной помощи бедным, что открывает перед ними определенные жизненные перспективы. В России такие перспективы для бедного населения отсутствуют. Нет и эффективного механизма предупреждения стихийных бедствий, предотвращения техногенных, экологических катастроф и ликвидации их последствий. Все это является результатом непродуманных, проводившихся без учета национальной специфики реформ, а также коррупции и криминализации общества, о чем вполне определенно говорится в Концепции национальной безопасности РФ.
Используя схему механизма действия опасности, рассмотренную выше, попытаемся применить ее к российской действительности, и в частности к анализу возможных ЧС социального происхождения.
Анализ статического аспекта опасностей, угрожающих нашей стране, показывает, что источниками (субъектами) социальных ЧС могут быть экстремистские партии и политические течения, террористы, преступные группировки, коррумпированные чиновники, специалисты опасных производств (АЭС, военных, химических НИИ, заводов, биологических лабораторий и т. д.), способные за денежное вознаграждение сотрудничать с террористами или уголовными элементами и др. Очень опасным субъектом сегодня для России и ее граждан является международный терроризм, который развязал открытую кампанию с целью дестабилизации ситуации в России. Учитывая социальную опасность, именно представители указанных групп риска должны находиться под пристальным вниманием правоохранительных органов и силовых структур.
Объектами преступных посягательств чрезвычайного характера могут выступать люди (руководители государства, субъектов РФ, местных органов власти, политических партий, представители силовых структур, бизнесмены, работники оборонных предприятий, рядовые граждане), а также объекты промышленности, инфраструктуры, транспорта, социального и культурного назначения и т. д. Забота об обеспечении их безопасности является важнейшей задачей силовых структур.
Средствами, с помощью которых могут быть инспирированы ЧС социального характера, являются искусственно вызванные экономические затруднения (инфляция, безработица, невыплаты зарплаты, локауты, банкротство банков, предприятий и фирм, нехватка продовольствия и т. д.), политические акции (убийства государственных и политических деятелей, репрессии против оппозиции, представителей национальных меньшинств или религиозных конфессий, провокации против иностранных граждан и представительств, разгон мирных митингов и демонстраций и др.), военные провокации (пограничные конфликты, инциденты, нарушение границы и т. д.), террористические акции (на объектах промышленности, транспорта, инфраструктуры, социально-культурной сферы, захваты заложников и т. д.), информационная война (инициирование в СМИ разоблачений государственных, политических и общественных деятелей, распускание провокационных слухов, формирование необходимого определенным кругам общественного мнения и т. п.).
Анализ динамического аспекта опасностей показывает, что ЧС социальной направленности, возможные в России, обусловлены, как правило, целевыми установками субъектов опасности, о которых речь шла выше. Такой целью может быть захват власти, ликвидация существующего строя, выход из-под контроля метрополии и создание суверенного национального государства, получение контроля над какой-либо сферой экономики, борьба религиозных конфессий за доминирование в обществе и т. д.
Процесс воздействия субъектов социальных ЧС на Россию и ее регионы носит деструктивный характер, заключающийся в потере государством контроля над общественными процессами, дестабилизации общества, развале экономики, росте преступности и насилия, социально-психологическом подавлении людей. Это воздействие может быть прямым, явным, когда его деструктивность видна, и опосредованным, когда явственные признаки деструктивных процессов отсутствуют.
Результатом воздействия ЧС социального характера на российское общество может быть утрата части территории страны в результате сепаратистских действий ее национальных субъектов, потеря экономической самостоятельности, информационного пространства, определенной части населения, районов, богатых природными ресурсами; нарушение экономических связей с отдаленными субъектами РФ, с ближним и дальним зарубежьем; упрощение структуры Федерации в связи с выходом из ее состава ряда национальных и региональных субъектов, например, Чечни, Ингушетии, Татарстана, Дальнего Востока; потеря способности государства и общества к развитию, ослабление основополагающих функций (обороны, социальной поддержки населения, защиты национальных интересов на международной арене и пр.) и полное их разрушение. Хотя этот анализ носит прогностический характер, однако он вполне вероятен.
Рассмотрим региональные аспекты ЧС социального характера. Выделим на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области потенциальные опасности, которые при неблагоприятных факторах могут перерасти в чрезвычайные события.
Прежде всего следует обратить внимание на статические (постоянные) факторы риска, связанные с наличием в этом регионе уязвимых для социальных ЧС объектов. К ним относятся:
1. Структура населения, характеризующаяся высокой степенью концентрации, социальной, демографической и национальной спецификой. Это облегчает экстремистским группировкам различных направлений поиск потенциальных сторонников. К ним можно отнести безработных, среди которых достаточно высок процент молодежи, работников умственного труда, недовольных своим нынешним положением, военных, увольняемых из Вооруженных сил без каких-либо социальных гарантий, представителей различных национальностей и конфессий, возмущающихся отношением к ним местного населения, пенсионеров с их нищенской пенсией и т. д.
2. Транспортная структура, экспортные коммуникации и инфраструктура в целом. По территории региона проходят крупнейшие железнодорожные трассы, соединяющие север России с центром. Если они будут перекрыты или разрушены, не только регион, но и вся страна понесут существенный социально-экономический и политический ущерб. Регион уязвим и с точки зрения экспортных коммуникаций (аэропорты, речные и морские порты, подъездные пути к ним, нефте– и газопроводы, через которые совершаются экспортно-импортные операции, защитные сооружения и пр.). Любые, даже незначительные сбои в функционировании инфраструктуры Санкт-Петербурга и других городов региона чреваты ее саморазрушением, что может вызвать серьезные социально-экономические и политические последствия. Этим обусловлена реальная угроза выбора экстремистами для своих акций объектов инфраструктуры.
3. Опасные производства (АЭС, химические и нефтеперегонные заводы, нефтепродуктохранилища, военные объекты и т. д.), аварии на которых могут привести к серьезным экономическим, социальным, экологическим и даже политическим последствиям. Большинство подобных объектов расположено в зоне городов или вблизи них и, следовательно, в пределах возможных зон активности экстремистских сил, способных на самые неожиданные акции.
К динамическим (нестабильным) факторам возможных ЧС социального происхождения со всей определенностью можно отнести следующие:
1. Общее снижение реального уровня жизни населения в сочетании с усилением социальной дифференциации и связанных с ней негативных явлений и процессов. В этой связи вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций особенно велика именно в местах, где социальная напряженность из-за резкой дифференциации доходов населения наиболее высока.
2. Критическое положение отдельных социальных и профессиональных групп, которые в годы советской власти находились в относительно привилегированном положении (работники сферы образования, инженерно-технические кадры, рабочие крупных производств, военнослужащие и др.). Потеряв прежний социальный статус, они становятся фактором социально-политической напряженности и при определенных негативных условиях объектом рекрутирования экстремистских сил.
3. Специфика безработицы, которая в основном охватывает людей с высшим образованием и молодежь. При неразвитости системы социальной поддержки, переобучения и переквалификации населения региона, а также профориентации молодежи можно ожидать дальнейший рост преступности, усиление социальной напряженности, способной перерасти в ЧС социальной направленности.
4. Военная подготовка населения в сочетании с большой массой невостребованного потенциала военнослужащих. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области много военных объектов, формирований воинских и силовых структур (штаб округа, военно-морская база, военно-учебные заведения, воинские части и соединения, военные склады и арсеналы оружия, ФСБ, милиция и т. п.). В результате реформирования Вооруженных сил, которое длится уже больше десятилетия, многие военнослужащие оказались ненужными государству и невостребованными обществом, зачастую без квартир и твердого заработка. Они становятся объектами рекрутирования криминальных и экстремистских структур. К тому же в регионе, как, впрочем, и во всей стране, помимо военнослужащих навыки обращения с оружием и боеприпасами имеют многие мужчины. Среди них достаточно велика доля лиц, обладающих опытом боевых действий в Афганистане, Чечне и других регионах, который легко трансформируется в поведенческие схемы ведения партизанской войны. Немалое значение имеет и тот факт, что многократные перетряски спецслужб лишили социальной стабильности и материального благополучия многих квалифицированных сотрудников. К сожалению, частично они пополнили криминальную среду, вследствие этого некоторые члены преступных и экстремистских группировок обладают не только боевым опытом, но и профессиональными навыками ведения разведки и контрразведки, что делает их особенно опасными в социальном плане.
5. Наличие сравнительно доступного оружия, а также материальных и финансовых средств для поддержки криминальных и экстремистских группировок. В определенной мере этому способствуют социально-психологическое настроение больших групп населения региона, недовольных результатами проводимых реформ, уровень и характер активности имеющих экстремистскую направленность оппозиционных организаций и другие негативные факторы современной действительности.
Для локализации возможных проявлений ЧС социальной направленности в масштабах как страны, так и регионов огромное значение имеет профилактическая работа. Необходимо обеспечить занятость населения, противодействие криминальным и экстремистским элементам со стороны органов правопорядка и спецслужб, укреплять обороноспособность страны и боевую мощь Вооруженных сил РФ. Немалую роль призваны сыграть СМИ и учреждения образования, задача которых способствовать формированию гражданской позиции и идеологии безопасности.
Выводы
Разновидностями опасных и чрезвычайных ситуаций являются опасные и чрезвычайные ситуации социального происхождения, которые по своим разрушительным последствиям не уступают, а порой и превосходят природные, техногенные, экологические и иные катаклизмы. Это обусловлено причинами, связанными с деятельностью человека и социума, которые придают этим катастрофическим явлениям и процессам осознанный, изощренный и целенаправленный характер. Знание сущностных характеристик и классификации этих социальных аномалий служит теоретической и методологической основой для анализа возможности их возникновения на территории России и ее регионов.
Предложенный анализ последствий социальных катаклизмов позволяет дать лишь приблизительный прогноз потенциальных опасностей и угроз, которые при определенных условиях могут стать реальностью, если наше государство, общество, конкретные люди, ответственные за безопасность, окажутся неспособными противостоять им. Для локализации возможных ЧС социальной направленности в масштабах как страны, так и регионов огромное значение имеет профилактическая работа, а также противодействие криминальным и экстремистским элементам со стороны правоохранительных органов и надежное обеспечение обороноспособности государства как гарантия от внешних угроз. Сегодня Россия постепенно начинает выходить из кризиса, но до полного благополучия еще далеко.
Контрольные вопросы
1. Что такое потенциальная и экстремальная опасность?
2. В чем причина возникновения социальных угроз и опасностей?
3. Что включает в себя статический аспект опасности?
4. Охарактеризуйте динамический аспект опасности.
5. Что дает анализ механизма действия опасностей?
6. По каким признакам классифицируются опасности?
7. Дайте определение ЧС социального происхождения.
8. Назовите основные виды ЧС социального происхождения.
9. Что такое факторы риска, каков механизм их действия?
10. Назовите угрозы безопасности, сформулированные в Концепции национальной безопасности РФ.
11. Какие предпосылки ЧС социального характера существуют в настоящее время в России?
12. Назовите факторы, обусловливающие возможность возникновения ЧС социального характера на территории региона (на примерах Санкт-Петербурга и Ленинградской области).
13. Что необходимо для профилактики и локализации ЧС социального характера?
Рекомендуемая литература
Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 2000.18 янв.
Ильичев А. А. Большая энциклопедия городского выживания. М., 2000.
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам Г0 и РСЧС. М., 2000.
Носков Ю. Г. Опасность и безопасность с позиции деятельностного подхода // Безопасность. 1999. № 1.
Русак 0. Н„Малаян К. Р., Занько И, Г, Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие/ Под ред. 0. Н. Русака. СПб., 2000.
Сухов А, Н. Социальная психология безопасности: Учеб. пособие. М., 2002.
ФедоренкоВ. 0 расширении классификации чрезвычайных ситуаций // Основы безопасности жизнедеятельности. 2001. № 5.
ЯрочкинВ.И. Секьюритология – наука о безопасности жизнедеятельности. М., 2000.
Ярочкин В. И., БузановаЯ. В, Теория безопасности. М., 2005.
Примеры черт характера
Черты характера — это важные аспекты поведения человека. У всех есть черты характера, как хорошие, так и плохие, включая наших любимых вымышленных персонажей. Черты характера часто обозначаются описательными прилагательными, такими как пациент , неверный или ревнивый .
Часто чей-то характер и личность переплетаются. Но, хотите верьте, хотите нет, эти два понятия совершенно разные. Самый простой способ разделить эти два аспекта — сказать, что черты личности — это поверхностные наблюдения, видимые извне, в то время как черты характера глубоко укоренились, не очевидны сразу и развиваются со временем.
Общительный, дружелюбный характер нового друга легко заметить. Однако ее честному характеру потребуется больше времени, чтобы проявиться. Вам нужно будет узнать ее получше, чтобы понять, что ее родители подчеркивали важность честности, и она приняла эти уроки близко к сердцу. Это сделало бы честность одной из черт ее характера.
Это также делает основные ценности похожими на черты характера. Это больше, чем наблюдения на уровне поверхности; они руководящие принципы жизни.Давайте взглянем на некоторые примеры черт характера и научимся распознавать множество вариаций.
Примеры черт характера
Старое выражение, что действия говорят громче, чем слова, очень верно, когда дело касается черт характера. Вы узнаете о характере людей, наблюдая за тем, как они взаимодействуют с миром. Существует бесконечное множество черт характера, которые можно использовать для описания себя или других, мы предоставили здесь подборку из 90 примеров черт характера.
Ценности
Некоторые черты характера показывают основные ценности или убеждения человека:
Щедрость
Целостность
Лояльность
Преданность
Самоконтроль
Миролюбие
Верность
Терпение
Решительность
Настойчивость
8
0
0
Приключенческий
0
Терпимость
Оптимизм
Духовность
Доброта
Любви
Искренность
Темная сторона
Никто не идеален, и у всех нас есть темная сторона.Некоторые черты характера, которые имеют отрицательную коннотацию, включают:
Нечестность
Неверность
Недоброжелательность
Подлость
Грубость
0
Неуважение
Абразивность
Пессимизм
Жестокость
Безжалостность
Нарциссизм
Неприятный
Неприятный
8 Вредоносный 25
8 Вредоносный 25
Вредоносный
Эгоизм
Неумолимый
9
Лидерство
Как насчет лидера или кого-то, кто любит руководить? Мы могли бы искать в начальнике следующие черты характера:
Доминирование
Уверенность
Убедительность
Честолюбие
Власть
9002
Власть
Авторитет
Энтузиазм
Смелость
Проактивность
Находчивость
Харизма
Дети
Затем дети.Их характеры могут быть не полностью развиты, но есть некоторые неотъемлемые черты, которые связаны с детьми, и некоторые качества, которым вы хотите, чтобы они научились:
Игривый
Zany
Активный
Wild
Глупость
Привязанность
Забавная
Грубая
Разговорная
Роуди
Смарт
Упрямый
Шутливая
Шутливая
Нетерпеливый
Черты характера в художественной литературе
В рассказах, романах и фильмах часто встречаются архетипы персонажей.Например, может быть бесстрашный герой, жестокий лидер или беспомощная героиня, которую нужно спасти.
Автор использует эти классические черты, чтобы помочь вам определить, какую роль играет каждый персонаж в истории. Как часто вы привязывались к персонажам из литературы и кино? Несомненно, вам понравились определенные черты характера.
При описании героического главного героя могут применяться некоторые из этих черт характера:
Бесстрашный
Сильный
Смелый
Надежный
Бесстрашный
- 9000
Жесткий
Смелый
Если кто-то романтик, пытающийся ухаживать за своей возлюбленной, он может обладать следующими чертами характера:
Очарование
Остроумие
Сентиментальность
Интенсивность
Харизма
При описании злодея в рассказе обычно используются следующие черты характера:
Уродливое
Зло
Обман
- 9000 2 Убийственный
Аморальный
Мстительный
Маниакальный
Оживите персонажей
Потратив некоторое время на размышления и наблюдение за чертами характера, вы сможете больше узнать о себе и других, а также развиваться. богатые персонажи в ваших текстах, которые более реалистичны.Чтобы получить дополнительную помощь в округлении персонажа, ознакомьтесь со списком слов для черт характера.
Наличие хорошо проработанных персонажей в письме сделает ваших персонажей более трехмерными и позволит читателю идентифицировать себя с ними. Именно поэтому некоторые люди говорят, что их лучшие друзья находятся между страницами их любимых книг. Не забудьте также включить все необходимые элементы написания рассказов!
примеров черт характера.
Примеры характеризации
Характеристика — это процесс, посредством которого автор раскрывает личность персонажа. Это нежное проявление уверенности женщины или блестящего ума мужчины.
Мы видим это в пьесах, романах, телешоу, фильмах, стихах и в любом другом формате, который включает создание персонажа. Примеры характеристики проявляются в мыслях, словах, поступках, внешнем виде и многом другом персонажа.
Застенчивый мужчина в кресле
Прямая и косвенная характеристика
Сценаристы раскрывают личность персонажа посредством прямой характеристики, косвенной характеристики или их комбинации.Вы увидите, что при прямой характеристике автор сразу же выступает с этим и определенным образом маркирует персонажа. Косвенная характеристика гораздо тоньше.
Примеры прямой характеристики
При прямой характеристике автор точными словами расскажет вам, на что похож персонаж. Например:
Уверенная в себе женщина вошла в паб и застала обычно застенчивого Симуса врасплох. Несмотря на свой в целом сдержанный характер , он набрался смелости предложить ей свое место в баре.
Когда мы читаем это, мы сразу понимаем, что главная героиня может прогуляться в комнату без капли страха. Точно так же мы думаем, что главный мужчина обычно застенчив и замкнут. Об их природной природе нет никаких догадок.
Используйте эти примеры прямой характеристики в литературе, чтобы помочь вам понять концепцию еще лучше:
«Mr. Бингли был красив и похож на джентльмена; у него было приятное лицо и непринужденные манеры.
Гордость и предубеждение Джейн Остин
«Все знали Багиру, и никому не хотелось переходить ему дорогу, потому что он был хитрее Табаки, смел, как дикий буйвол, и безрассуден, как раненый слон. «.
Книга джунглей Редьярда Киплинга
«Все в нем было старым, кроме глаз, они были того же цвета, что и море, и были веселыми и непобедимыми».
Старик и море Эрнеста Хемингуэя
«У него был длинный подбородок и большие довольно выдающиеся зубы, которые, когда он не разговаривал, прикрывались его полными, витиевато изогнутыми губами.Старый, молодой? Тридцать? 50? Пятьдесят пять? Трудно было сказать ».
О дивный новый мир Олдоса Хаксли
«Он всегда был солнечным — я имею в виду, что из-за него погода казалась хорошей».
Приключения Гекльберри Финна Марк Твен
Примеры косвенной характеристики
Косвенная характеристика более тонкая. Это не то, что мы узнаем сразу за один короткий отрывок. Есть пять способов, которыми писатель может косвенно раскрыть чей-то характер:
Действия — Как ведет себя персонаж? Он или она опрометчивы и спонтанны? Или он или она тихий, сдержанный и не спешит что-то менять?
Эффекты — Как персонаж воспринимается другими персонажами? Люди тянутся к нему или к ней? Или они разбегаются по ветру, когда знают, что идут к ним?
Внешний вид — Как описывается персонаж? Он или она хорошо отполированы, одет ли в самое лучшее платье? Или они более свободолюбивы, перенимают настроение хиппи?
Речь — Какой тип диалога создается для персонажа? Они заикаются и заикаются робкими тонами? Или они царственны, привлекают внимание комнаты, когда говорят?
Мысли — Если автор всеведущ или способен передать мысли каждого персонажа, то мы можем многое узнать о персонаже через их мысли.Идут ли они домой и сердито размышляют у огня? Беспокоятся ли они и задаются вопросом в течение своих дней, надеясь, что они не обидели ни душу и не снискали всеобщую привязанность?
Косвенная характеристика чаще всего происходит в течение более длинного художественного произведения, а не в отдельном абзаце или разделе. Однако эти более короткие примеры косвенной характеристики в литературе помогут вам увидеть, как этот тип характеристики работает на практике:
«Кэти жевала кусок мяса, жевая передними зубами.Самуил никогда раньше не видел, чтобы кто-нибудь так жевал. А когда она сглотнула, ее маленький язычок скользнул по ее губам. Мысли Сэмюэля повторяли: «Что-то… что-то… не могу найти, что это такое. Что-то не так », и на столе повисла тишина».
К востоку от Эдема Джона Стейнбека
«Прежде всего, — сказал он, — если ты научишься простому трюку, Скаут, ты намного лучше поладишь со всеми людьми. Вы никогда по-настоящему не поймете человека, пока не рассмотрите вещи с его точки зрения […] пока не залезете в его кожу и не начнете в ней ходить.’”
Убить пересмешника Харпер Ли
Характеристика типов личности
Как литературный прием, характеристика, пожалуй, одна из самых мощных. Сценаристы используют сравнения, метафоры, персонификацию и многое другое, чтобы построить историю. Но что за история без главного героя? Таким образом, характеристика — это просто другой цвет краски на их палитре. Точно так же важно, как настроение или тема, хорошо спланированная характеристика создаст прочный фундамент для всего будущего.
Примеры характеризации на основе личностных качеств
Давайте рассмотрим несколько примеров характеризации. Эти детали — лишь малая часть множества способов описания персонажа.
Характеристика доброй девушки : Она осторожно опустилась на колени и протянула руку, чтобы помочь подруге подняться на ноги после того, как она упала на поле.
Характеризуя богатого человека : Он от души фыркнул, прежде чем глубоко затянуть кубинскую сигару, мельком взглянув на свои часы Rolex.Он объявил, что его водитель приедет в любой момент, затем выбросил остатки виски.
Характеризуя грубого человека : «Послушайте, — сказал он. «Я не собираюсь никого болтать. Я был в квартале несколько раз, и я не чья-то тряпка. Мне все равно, кто ты и откуда. Я не хочу услышать, что вы хотите сказать «.
Характеристика тревожного человека : Она крутила пальцы в руках и закусывала губу.Ее нога быстро покачивалась, а глаза метались по сторонам.
Характеристика смущенного человека : Он опустил глаза в пол, и его лицо стало малиново-красным. Его плечи сгорбились, и он поджал губы, явно пытаясь сдержать слезы.
Характеристика человека, извиняющегося : Ее глаза умоляли его понять, что она пыталась сказать, ее дыхание было медленным, но интенсивным с каждым вдохом.Ее дрожащие губы открывали ей стыд за то, что она сделала.
Характеризуя кого-то скупого : Наморщив лоб и наморщив нос, Билл съежился, увидев чек на обед. Явно недовольный ценой на яйца, бекон, пончики и кофе, он рывком открыл свой бумажник, наугад бросил доллар на стол в качестве чаевых и подошел к прилавку, чтобы заплатить за еду.
Характеризуя кого-то грязного : Она поспешно открыла дверь, надела серьги и попросила меня зайти на минутку.Я вошел в заброшенную зону боевых действий. Одежда и обувь были разбросаны по полу. Грязные тарелки с застывшей лапшой феттучини были сложены на столе, а журналы беспорядочно разбросаны по полу.
Характеризуя кого-то благодарного : Она не могла перестать говорить ему, как она ценит небольшую ссуду, которую он ей давал. За этим последовали объятия, поцелуи в щеку и предложение приготовить ужин, благодарность сочилась от каждого ее слова и движения.
Характеризуя кого-то невнимательного : После того, как он прибыл на свидание на 25 минут позже, он начал гудеть в своей машине, заставляя меня бежать по покрытым льдом ступенькам на шпильках.
Характеризуя кого-то умелого : Он тянул стрелу на луке до тех пор, пока она не уходила дальше. Когда он покинул его руку, стрела изящно скользнула по воздуху и попала в центр цели.
Примеры характеристик
У лучших персонажей есть глубина
Конечно, эти примеры не охватывают все типы черт характера.Люди, которых мы встречаем в наших любимых книгах, часто столь же сложны, как и люди, которых мы встречаем в повседневной жизни. Они многогранны. Иногда они добрые и щедрые. В других случаях они ревнивы и мелочны.
Если автор создал сильного персонажа, мы узнаем, что есть много слоев, и они будут разворачиваться с величайшей интригой. Это один из важнейших элементов отличных рассказов и романов, и это то, что делает чтение некоторых книг приятным.
.
Примеры личностных качеств
Прежде чем вы сможете определить, кто вы, вы должны сначала понять некоторые примеры личностных качеств. Это может определяться нашими действиями, отношением и поведением. Чтобы помочь вам раскрыть свои личные качества, задайте себе следующие вопросы:
Как бы я описал себя?
Что доставляло мне радость в детстве?
Что меня сейчас радует?
Какое мое самое большое достижение?
Какая моя самая большая мечта?
Чего я больше всего боюсь?
Открыв дневник и записав ответы на эти вопросы, вы можете использовать информацию, чтобы раскрыть свою истинную личность.Давайте погрузимся немного глубже.
Примеры положительных черт личности
Некоторые, если не большинство, ваши черты личности, вероятно, будут положительными. Например:
Честность и ответственность за свои действия — замечательные качества.
Адаптивность и совместимость — отличные черты, которые могут помочь вам ладить с другими.
Напористость и решимость помогут вам идти вперед, несмотря ни на что.
Сострадание и понимание означают, что вы хорошо относитесь к другим.
Терпение — это добродетель, а также хорошая черта личности.
Смелость поможет вам поступить правильно в сложных ситуациях.
Лояльность — это хорошее качество, которое заставляет других доверять вам.
Вот список положительных прилагательных, которые могут помочь вам описать личностные черты:
Авантюрный | Полезный | |
Приветливый | Скромный | |
Творческий | ||
Очаровательный | Беспристрастный | |
Уверенный | Независимый | |
Добросовестный | Дотошный | |
Надежный | Наблюдательный | |
Сдержанный | Оптимистичный | |
Последовательный | Устойчивый | Постоянный |
Ободряющий | Точный | |
Обильный | Надежный | |
Справедливый | Общительный | |
Общительный | ||
Общительный | Отважный |
Примеры отрицательных черт личности
Какой была бы жизнь без баланса? Нравится нам это признавать или нет, но некоторые из наших личностных качеств также могут быть негативными:
Склонность ко лжи, чтобы избежать ответственности за свои действия, — это прискорбное качество.
Жесткость и эгоизм, неподатливость к потребностям других не являются приятными качествами.
Лень и отговорки обязательно отпугнут других.
Неспособность сопереживать другим также будет отчуждать нас от других.
Быстрая гнев отвращает людей.
Быть нелояльным, быстро говорить о других за их спиной или, что еще хуже, наносить им удар в спину для личной выгоды, также относится к категории негативных личностных качеств.
Вот список отрицательных прилагательных, которые могут время от времени описывать аспекты личности:
Высокомерный | Ссорный | ||||||||
Хамский | Rude | Босси | Саркастический | ||||||
Самонадеянный | Эгоцентричный | ||||||||
Трусливый | Неряшливый 02 | ||||||||
Неряшливый | |||||||||
Приветливый | Скупый | ||||||||
Импульсивный | Угрюмый | ||||||||
Ленивый | Угрюмый | ||||||||
Угрюмый | |||||||||
4 Злобный 0Непослушный Недружелюбный Придирчивый Непослушный Напыщенный Вульгарный |