Чс специфические: Чрезвычайная ситуация ЧС: классификация и виды (типы)

Чрезвычайные ситуации, определение основных понятий, классификация ЧС, основные поражающие факторы ЧС

Чрезвычайная ситуация (ЧС) — это внешне неожиданная, вне­запно возникающая и быстро изменяющаяся обстановка при про­мышленных авариях и катастрофах, стихийных и экологических бедствиях, характеризующаяся неопределенностью и сложностью принятия решения, остроконфликтностъю и стрессовым состоя­нием населения, значительным экономическим ущербом, человечес­кими жертвами и, вследствие этого, необходимостью крупных людских, материальных и временных затрат на проведение эвакуационно-спасателъных работ и ликвидации последствий этих ава­рий, катастроф и стихийных бедствий.

Чрезвычайная ситуация — это крупномасштабное экстраор­динарное природное, техногенное или социальное событие, для лик­видации последствий которого требуется привлечение дополни­тельных сверхштатных сил и средств.

Чрезвычайная ситуация считается закончившейся, когда прекраща­ется воздействие опасных факторов, характерных для данной ситуа­ции, когда ликвидирована непосредственная угроза для жизни и здо­ровья людей, восстановлено движение транспорта и жизнедеятельность населения, когда начинается период восстановительных работ.

Условно чрезвычайные ситуации можно разделить на стихийные бедствия, аварии и катастрофы.

Стихийные бедствия — это опасные природные явления или про­цессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосфер­ного, биосферного и другого происхождения такого масштаба, кото­рые вызывают катастрофические ситуации., характеризующиеся:

— внезапным нарушением жизнедеятельности населения;

— разрушением и уничтожением материальных ценностей;

— поражением или гибелью людей.

Стихийные бедствия могут служить причиной многих аварий и катастроф.

Аварии — это повреждение машин, станков, оборудования, зда­ний, сооружений, в результате которых человеческих жертв нет или они единичны

Катастрофа — это внезапное событие, влекущее за собой разру­шения зданий, сооружений и гибель людей..

Общими признаками в определении понятия катастроф, имеющейся в литературе, являются такие, как непредвиденная, неожиданная ситу­ация, возникающая внезапно или несколько растянутая во времени, сопровождающаяся в результате воздействия различных поражающих факторов серьезной угрозой для здоровья и жизни отдельных групп или больших контингентов населения и даже всего общества в целом, а также нарушения привычного уклада жизни, целостности окружаю­щей среды. Катастрофа в этом случае проявляется как острейшая фор­ма социальной патологии вообще и медико-социальной в частности.

В интересах здравоохранения под катастрофой следует понимать внезапно возникшее явление природы или акция человека, повлекшие за собой многочисленные человеческие жертвы или нанесшие ущерб здоровью группы людей, одновременно нуждающихся в экстренной медицинской помощи и защите, вызвавшие диспропорцию между си­лами и

средствами или формами и методами повседневной работы органов и учреждений здравоохранения, с одной стороны, и возник­шей потребностью пострадавших в экстренной медицинской помощи, с другой стороны.

Своевременно медицинская помощь считается ока­занной тогда, когда она спасает жизнь и предупреждает развитие не­благоприятных осложнений.

Массовые потери людей, когда число пораженных, нуждающихся в своевременной медицинской помощи, превосходит возможности в ее оказании имеющимися в зоне бедствия силами и средствами здра­воохранения.

Для установления единого подхода к оценке чрезвычайных си­туаций природного и техногенного характера, определения границ зон чрезвычайных ситуаций и адекватного реагирования на них в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и тер­риторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха­рактера» разработана следующая классификация чрезвычайных ситуаций:

• локальные

• местные

• территориальные

• региональные

• федеральные

• трансграничные

Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от ко­личества людей, пострадавших в них, людей, у которых оказались на­рушены условия жизнедеятельности, от размера материального ущер­ба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрез­вычайной ситуации.

К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате кото­рой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнеде­ятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составил не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возник­новения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или соци­ального назначения.

Ликвидация локальной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций неза­висимо от их организационно-правовой формы.

К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате кото­рой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены ус­ловия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. ми­нимальных размеров.

Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.

К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в резуль­тате которой пострадало свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возник­новения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не вы­ходит за пределы субъекта Российской Федерации.

Ликвидация территориальной чрезвычайной ситуации осуществ­ляется силами и средствами органов исполнительной власти субъек­та Российской Федерации.

К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результа­те которой пострадало свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не бо­лее 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Феде­рации.

Ликвидация региональной чрезвычайной ситуации осуществляет­ся силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

К федеральной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жиз­недеятельности свыше 1000, либо материальный ущерб составляет свы­ше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникнове­ния чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы двух субъектов Российской Федерации.

Ликвидация федеральной чрезвычайной ситуации осуществля­ется силами и средствами органов исполнительной власти субъек­тов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной си­туации.

К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражаю­щие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.

Ликвидация трансграничной чрезвычайной ситуации осуществля­ется по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с нормами международного права и международными договорами РФ.

Исходя из существующих классификаций (рис.1), катастрофы по причинам их возникновения (происхождения) подразделяются на при­родные (стихийные бедствия) и производственные (технологические).

К природным катастрофам (стихийным бедствиям) относят­ся: метеорологические (ураганы, смерчи, циклоны, морозы, засухи необычайная жара, пожары), теллурические и тектонические (извержения вулканов, землетрясения), топологические (наводнения, сели, ополз­ни, снежные обвалы) и космические (метеориты и др.).

К технологическим катастрофам относятся: транспортные (же­лезнодорожные, авиационные, космические, автомобильные на реч­ном и морском флоте), производственные (с высвобождением механи­ческой, химической, радиационной, термической энергии и бактерио­логического агента), специфические (эпидемии, войны) и социальные (голод, терроризм, общественные беспорядки, наркомания, токсикомания, беженцы и др.).

Всемирная организация здравоохранения предлагает классифика­цию катастроф по происхождению:

— метеорологические: бури (ураганы, смерчи, циклоны, бураны), морозы, необычайная жара, засухи и т. п.;

— топологические: наводнения, снежные обвалы, оползни снеж­ные заносы, сели;

— теллурические и тектонические: землетрясения, извержения вулканов и т. п.;

— аварии: выход из строя технических сооружений (плотин тун­нелей, зданий, шахт и т. п.), пожары, кораблекрушения, крушения по­ездов, крупные взрывы и др.

Медико-санитарные последствия ЧС (определение понятия), понятие о людских потерях в ЧС, элементы медико-тактической характеристики ЧС. Методы прогнозирования и оценки обстановки при ЧС.

Мсп чс – это комплексаная характеристика чс, определяющая содержание и объем и организацию медико-санитарного обеспечения.

В ходе ликвидации последствий ЧС объём работы и количество привлекаемых сил и средств здравоохранения зависят от складывающейся обстановки, характера и масштаба очага массового поражения. Последние, в свою очередь, зависят как от количества пострадавших и структуры поражения, так и от места, где произошло чрезвычайное событие. Величина санитарных потерь при катастрофах и авариях может варьировать в большом диапазоне: от нескольких десятков до сотен и тысяч человек. Она зависит от масштабов ЧС, общего количества жителей, в том числе граждан, работающих в различных сферах народного хозяйства, наличия и состояния лечебно-профилактических учреждений в зоне ЧС и ряда других особенностей.

Все потери среди населения называют общими потерями.Общие потери делятся на безвозвратные и санитарные.

• К безвозвратным потерямотносятся убитые, умершие, утонувшие, пропавшие без вести.

• К санитарным потерямотносятся поражённые и больные, потерявшие трудоспособность на срок не менее 1 сут и поступившие в медицинские пункты или медицинские учреждения.

Структура санитарных потерь— процентное соотношение различных категорий поражённых и больных, входящих в общее количество санитарных потерь. Изучение структуры санитарных потерь даёт возможность представить лечебно-эвакуационную характеристику поражённых и больных, а следовательно, определить потребность в силах и средствах для оказания медицинской помощи, эвакуации и лечения.

Организация оказания медицинской помощи в ЧС часто осложняется в связи с труднодоступностью самого очага поражения, разрушением местных медицинских учреждений, неточностью информации, обусловленной нарушением средств связи в очаге поражения, объективной трудностью быстрой оценки объёма поражения, массовостью людских потерь и пострадавших. Всё это приводит к потере времени для оказания медицинской помощи и, соответственно, к уменьшению эффективности медицинской помощи пострадавшим в зоне ЧС.

Для успешного выполнения указанных мероприятий по медицинскому обеспечению населения в ЧС необходимо следующее:

• чёткое и непрерывное управление силами и средствами здравоохранения, принимающими участие в ликвидации последствий катастрофы;

• бесперебойное всестороннее материально-техническое обеспечение всех проводимых мероприятий;

• постоянное взаимодействие с администрацией, другими службами и ведомствами, обеспечивающими спасательные и восстановительные работы, а также своевременное достоверное информационное обеспечение как органов управления, так и населения.

Для эффективного осуществления лечебно-эвакуационного обеспечения населения в районах ЧС необходимо придерживаться конкретной доктрины медицины катастроф. Под этим термином принято понимать совокупность основных принципов, положенных в основу деятельности службы медицины катастроф. Среди них можно назвать следующие принципы:

• единое понимание задач службы медицины катастроф;

• единое понимание происхождения и развития разных патологических процессов и их проявлений;

• единые взгляды на принципы и методы лечения и профилактики поражений;

• ранняя первичная хирургическая обработка раны — надёжный метод предупреждения и развития инфекции в ране и т.д.

Медико-санитарные последствия чрезвычайной ситуации — это комплексная характеристика ЧС, определяющая содержание, объем и организацию медико-санитарного обеспечения. Включает: величину и характер возникших санитарных потерь; нуждаемость пораженных в различных видах медицинской помощи; условия проведения лечебно-эвакуационных мероприятий в зоне ЧС; санитарно-гигиеническую и санитарно — эпидемиологическую обстановку, сложившуюся в результате ЧС; выход из строя или нарушение деятельности лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических учреждений и учреждений снабжения медицинским имуществом, а также нарушение жизнеобеспечения населения в зоне ЧС и прилегающих к ней районах и др.

Поражающие факторы источников ЧС — это факторы механического, термического, радиационного, химического, биологического (бактериологического), психоэмоционального характера, являющиеся причинами ЧС и приводящие к поражению людей, животных, окружающей природной среды, а также объектов народного хозяйства.

Поражающие факторы источников ЧС могут вызывать различные поражения людей:

Динамические (механические) факторы в результате непосредственного действия избыточного давления в фронте ударной волны, отбрасывания человека скоростным напором и ударов о внешние предметы, действия вторичных снарядов (конструкций зданий и сооружений, камней, осколков, стекол и др.) приводят к возникновению различных ранений и закрытых травм.

Термические факторы — в результате воздействия высоких температур (светового излучения, пожаров, высокой температуры окружающего воздуха и др.) возникают термические ожоги, общее перегревание организма; при низких температурах возможны общее переохлаждение организма и отморожения.

Радиационные факторы— при авариях на радиационно-опасных объектах и применении ядерного оружия в результате воздействия ионизирующих излучений на организм могут развиться лучевая болезнь (острая и хроническая) и лучевые ожоги кожи, а при попадании радиоактивных веществ в организм через дыхательные пути и желудочно-кишечный тракт — поражения внутренних органов.

Химические факторы — АОХВ, боевые отравляющие вещества, промышленные и другие яды, воздействуя на людей при химических авариях, применении химического оружия, вызывают разнообразные (по характеру и тяжести) поражения.

Биологические (бактериологические) факторы — токсины, бактерии и другие биологические (бактериологические) агенты, выброс и распространение которых возможны при авариях на биологически опасных объектах, а в военных условиях при применении противником они могут привести к массовым инфекционным заболеваниям (эпидемии) или массовым отравлениям.

Психоэмоциональное воздействие поражающих факторов на людей, находящихся в экстремальных условиях, может проявляться снижением работоспособности, нарушением их психической деятельности, а в отдельных случаях — более серьезными расстройствами.

Пораженныйв чрезвычайной ситуаций (при оценке последствий ЧС применяется также понятие «пострадавшие») — это человек, у которого в результате непосредственного или опосредованного воздействия на него поражающих факторов источника ЧС возникли нарушения здоровья.

Общие людские потери, возникшие в ЧС, подразделяются на безвозвратные и санитарные потери. Безвозвратные потери — люди, погибшие в момент возникновения ЧС, умершие до поступления на первый этап медицинской эвакуации (в медицинское учреждение) и пропавшие без вести. Санитарные потери — пораженные (оставшиеся в живых) и заболевшие при возникновении ЧС или в результате ЧС.

Структура санитарных потерь — это распределение пораженных (больных): по степени тяжести поражений (заболеваний) — крайне тяжелые, тяжелые, средней степени тяжести, легкие; по характеру и локализации поражений (видам заболеваний).

При катастрофе потери обычно возникают внезапно и их количество, как правило, превышает возможности местных объектовых, а и иногда и территориальных сил и средств здравоохранения. Высокая тяжесть поражения, реальная угроза для жизни в ходе бедствия создает в среднем 25-30% тяжелопораженных. Среди пораженных от 20 до 30% составляют дети.

В структуре потерь по локализации первое место по частоте, как правило, занимает черепно-мозговая травма. Травмы конечностей и раны мягких тканей обычно делят второе и третье место. На четвертом месте травмы с синдромом длительного сдавления («краш- синдром»). 70%-пораженные с множественными и сочетанными травмами. Среди причин смерти на первом месте находится травма не совместимая с жизнью, на втором- травматический шок, на третьем -острая кровопотеря.

Значительная часть пораженных погибает от несвоевременности оказания медицинской помощи, хотя и травма не смертельна. После тяжелой травмы через 1 час погибает 30%,а через 3 часа 60%

Специфическими патологиями поражения населения в экстремальных условиях мирного времени являются психоневрологические стрессы, шок, ступор. Примерно 10-15% пораженных нуждается в стационарном лечении в психоневрологических ЛУ и не менее 50%- в амбулаторно-поликлинических условиях. При землетрясении в Армении психотравма коснулась всех раненых и до 90% проживающих в зоне катастрофы, а также родственников, проживающих в отдалении.

Характер потерь от воздействия СДЯВ среди населения весьма разнообразен. В структуре потерь превалирует легкая и средняя степень тяжести поражения, а в эпицентре- тяжелая степень. Смертельная степень не превышает 5%.Особую опасность для детского возраста представляют химические вещества, действующие на слизистые дыхательные пути, которые у детей отличаются высокой нежностью и васкуляризацией и склонны к отекам.

При авиационных и железнодорожных катастрофах возникают в основном механическая и ожоговая травмы при высоком удельном весе погибших.

При наводнении потери населения колеблются в большом диапазоне.

Основная патология связана с утоплением людей и заболеванием легочной системы. В зоне катастрофического затопления погибает ночью до 30% населения, а днем — не более 15%.

При землетрясении от 22,5% до 45% травм возникает от падающих конструкций зданий и 55% — от неправильного поведения людей (паника, неумение укрыться и др.).

Структура потерь среди населения при катастрофических наводнениях и землетрясениях довольно быстро дополняется инфекционной заболеваемостью.

Тема 2. Понятие о чрезвычайных ситуациях.

Цель: Раскрытьосновные причины ЧСи
фазы развитиячрезвычайных
ситуаций, рассмотреть классификацию
чрезвычайных ситуаций,
оценку ЧС и цели
и основные задачи по действиям в
чрезвычайных ситуациях.

План:

1. Причины ЧС и фазы развития
   ЧС

2. Классификация ЧС

3. Оценка ЧС.

4. Цели
   и основные задачи по действиям в
   чрезвычайных ситуациях.

5. Сущность
   и содержание морально-психологической
   подготовки населения

Основные понятия
по теме: чрезвычайная
ситуация, авария,
стихийное
бедствие, катастрофа,
глобальная катастрофа,
спасательные работы,
классификация чрезвычайных
ситуаций,

Краткое
содержание лекции:

Чрезвычайная ситуация
— обстановка на
определенной территории, возникшая
в результате аварии, бедствия или
катастрофы, которые повлекли или
могут повлечь за собой гибель людей,
ущерб окружающей среде, значительные
материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности
населения.

Классификация ЧС: 1) Природные (стихийные
бедствия), 2) Социальные, 3) Экологические,
2) Техногенные

Чрезвычайные ситуации постоянно
сопровождают человека, угрожают его
жизни, приносят боль, страдания, травмы,
гибель людей, повреждают и уничтожают
материальные ценности, наносят огромный
ущерб окружающей природной среде,
обществу, цивилизации.

По прогнозам ученых, количество
чрезвычайных ситуаций в ближайшие годы
будет расти. Если в 60-х годах от ЧС
природного и техногенного характера
пострадал в среднем 1 человек из 62
проживающих на Земле, то в 90-х — уже 1 из
29. В мире установилась тенденция
ежегодного роста в результате ЧС числа
пострадавших на 8,6% и материальных потерь
— на 10,4%.

Фазы ЧС:

1. Накопление отклонений от нормального
   процесса или состояния

2. Инициирование чрезвычайного события
   (аварии, катастрофы, стихийного бедствия)

3. Процесс чрезвычайного события

4. Действие остаточных факторов поражения
   и сложившихся чрезвычайных условий

5. Ликвидация последствий ЧС (пятая фаза
   при некоторых ЧС может начаться еще до
   завершения третьей фазы и совмещаться
   с четвертой)

Количество стихийных бедствий в мире
удваивается каждые 10 лет. В период с
1950 по 2000 год количество катастрофических
стихийных бедствий в мире выросло в 6
раз. По данным Комитета Красного Креста,
стихийные бедствия унесли в двадцатом
столетии 11 миллионов человеческих
жизней. Ежегодно число пострадавших от
стихийных бедствий в мире увеличивается
в среднем на 6%.

Для Казахстана
основными ЧС природного характера
(стихийными бедствиями) являются:
наводнения, землетрясения, сильный
ветер, циклоны, природные пожары,
лавины, обвалы, оползни, сели, экстремальные
температуры воздуха, туман, гроза.

Ежегодно на земном
шаре происходит до 100 тысяч землетрясений,
но большинство
из них слабые, они фиксируются с помощью
высокоточных приборов — сейсмографов.

Авария — это повреждение машины,
станка, установки, системы энергоснабжения,
оборудования, транспортного средства,
здания или сооружения.

Катастрофа — событие с трагическими
последствиями, крупная авария с гибелью
людей.

Различают следующие виды катастроф:

• Экологическая катастрофа — стихийное
бедствие, крупная производственная или
транспортная авария (катастрофа),
которые привели к чрезвычайно
неблагоприятным изменениям в сфере
обитания и, как правило, к массовому
поражению флоры, фауны, почвы, воздушной
среды и в целом природы. Последствием
экологической катастрофы, как правило,
является значительный экономический
ущерб.

• Производственная или транспортная
катастрофа — крупная авария, повлекшая
за со-

бой человеческие жертвы и значительный
материальный ущерб.

• Техногенная катастрофа — внезапное,
непредусмотренное освобождение
механической, химической, термической,
радиационной и иной энергии.

Под помощью при катастрофах понимают
меры, которые способны ограничить или
изменить последствия катастрофы.

Транспортные аварии (катастрофы)
случаются во время движения транспортных

средств.

Пожары и взрывы происходят на пожароопасных
и взрывоопасных объектах, на железнодорожном
и трубопроводном транспорте, которые
осуществляют перемещение пожароопасных
и взрывоопасных грузов.

Аварии с выбросом аварийно химически
опасных веществ (АХОВ) — это происшествия,
связанные с утечкой вредных химических
продуктов в процессе их производства,
хранения, переработки и транспортировки.

Аварии с выбросом радиоактивных веществ
возникают на радиационно опасных
объектах: атомных станциях, предприятиях
по изготовлению и переработке ядерного
топлива, захоронению радиоактивных
отходов и др.

Аварии с выбросом биологически опасных
веществ (БОВ) — наиболее опасные для
на-

селения аварии, так как тяжесть
последствий в случае попадания
биологически опасных веществ в
окружающую среду очень велика.

Внезапные обрушения зданий, сооружений
чаще всего вызываются побочными
факто-

рами: большим скоплением людей на
ограниченной площади; сильной вибрацией,
вызванной проходящими железнодорожными
составами или большегрузными
автомобилями; чрезмерной нагрузкой на
верхние этажи зданий и т.д.

Аварии на электроэнергетических системах
и коммунальных системах жизнеобеспечения

существенно затрудняют жизнедеятельность
населения, особенно в холодное время
года.

Аварии на промышленных очистных
сооружениях приводят к выбросам
отравляющих, токсических и вредных
веществ в окружающую среду.

Гидродинамические аварии возникают
при разрушении гидротехнических
сооружений, чаще всего плотин. Их
последствия — затопление обширных
территорий.

При дальнейшем развитии технического
прогресса общества появятся новые ЧС,
поэтому важное значение приобретают
знания, умения, навыки, опыт людей
по их предотвращению, действия,
направленные на сохранение здоровья и
жизни в случае возникновения ЧС
техногенного характера.

Важное место в жизни современного
общества занимают ЧС социального
характера: войны, террористические
акты, захват заложников, кражи,
мошенничество, азартные игры, изнасилования,
вредные и опасные привычки, массовые
скопления людей, неформальные
объединения. Их общее количество,
разновидность, масштабы последствий
постоянно растут. Специфическая
особенность социальных ЧС заключается
в том, что все они возникают в сфере

взаимоотношений между людьми и зависят
от человека. ЧС социального характера
сознательно планируются, готовятся,
проводятся людьми. Эти люди пытаются с
помощью ЧС социального характера решить
свои политические, национальные,
религиозные, криминальные, финансовые,
личные задачи. Для этих целей используются
различные жестокие методы: угрозы,
шантаж, насилие, обман, захват заложников,
кражи, убийства. Организаторов, заказчиков,
исполнителей

не останавливает то, что жертвами
социальных ЧС чаще всего становятся
мирные жители.

По данным ООН, за последнее десятилетие
прошлого века 2 миллиона детей были

убиты в результате конфликтных ситуаций,
более 1 миллиона детей стали сиротами,
более — 6 миллионов детей были серьезно
ранены или стали инвалидами и более 10
миллионов детей до сих пор испытывают
последствия серьезных психологических
травм, полученных вследствие социальных
конфликтов.

На борьбу с ЧС социального характера
направлена деятельность мирового
сообщества, государств, правительств,
специальных служб. Важное место в общей
системе противодействия социальным
ЧС принадлежит населению, каждому из
нас. Своими умениями, знаниями,
правильными и своевременными действиями
можно предотвратить многие ЧС социального
характера, смягчить тяжесть их последствий.

Для комфортного проживания на Земле
человечеству необходимо уделять
большое внимание экологическим ЧС, к
ним относятся: вымирание растений и
животных, загрязнения, засоление,
заболачивание и эрозия почвы, загрязнения
атмосферы, загрязнение вод Мирового

океана, загрязнение природной среды,
истощение водных ресурсов и т.д.

Оценка ЧС: В комплексе мероприятий
по защите населения и объектов
хозяйствования от последствий ЧС важное
место занимает выявление и оценка
радиационной, химической, инженерной,
пожарной обстановки, каждая из которых
является важной составной частью общей
оценки, складывающейся в условиях ЧС.

Существуют методики оценки обстановки
в условиях ЧС.

Оценка включает в себя:

10. Искусственные чрезвычайные ситуации (классификация, при­меры).

Искусственные
ЧС, или антропологического происхожде­ния,
делятся
на: 1). Транспортные:
— производственные, — специфические,
2).социальные.

Наиболее
часто встречающимися ЧС техногенного
характера в Республике Беларусь являются
транспортные ЧС и пожары.

В
результате возникновения стихийного
бедствия, а также на­рушения технологии
производства, правил эксплуатации
оборудова­ния, мер безопасности могут
возникать ЧС техногенного происхож­дения
— аварии и катастрофы. Их ещё называют
неумышленными ЧС.

Значительное
количество техногенных ЧС возникает
на
транс­порте.
Степень риска возникновения несчастных
случаев характери­зуется числом
несчастных случаев, произошедших за
определенное время. При
передвижении на автобусах; по железной
дороге; на частном транспорте, на
самолетах,
на мотоциклах. Ежегодно в мире в
дорожно-транспортных ЧС гибнет 300 тыс.
чел. Выгодное географическое расположение
РБ увеличивает риск воз­никновения
транспортных ЧС.

К
социально-опасным (умышленным)
явлениям относятся: —
терроризм, — социальные волнения, —
наркомания, — токсикомания, — алкоголизм,
— голод и др.

11. Естественные чрезвычайные ситуации (классификация, приме­ры).

По
происхождению естественные катастрофы
делятся на 4 под­группы:
— Метеорологические.
– Топологические
— Тектонические
и вулканические.
— Космические.

1.
К
метеорологическим
(агрометеорологическим)
опасным явлениям относятся бури,
ураганы, смерчи, штормы, тайфуны —
воз­никают при прохождении глубинных
циклонов и представляют собой движение
воздушных масс (ветер) с различной
скоростью.

Основными
поражающими факторами этих явлений
природы являются:
— вывод из
строя коммуникаций и нарушение работы
транспорта,
— разрушение
гидросооружений,
— повреждение
деревьев и зданий,
— разрушение
населенных пунктов.

Обильное
выпадение осадков
– снега и дождя. Интенсивное вы­падение
снега может приводить к образованию
снежных наносов, ко­торые парализуют
работу автомобильного и железнодорожного
транспорта, нарушают нормальную жизнь
населенных пунктов.

2.
К
топологическим
опасным явлениям отн.:
— наводнения
и паводки,
— сели.
— оползни,
— обвалы
(снежные), осыпи,
— лавины,
— «просадка
(провал) земной поверхности,
— цунами
(большие волны).

3.
К
тектоническим и вулканич.
опасным явлениям от­н:
— землетрясения,
— извержение
вулканов.

Землетрясения
— это подземные толчки или колебания
почвы, вызванные происходящими в толще
земной коры различными дви­жениями
и образованием огромной энергии.

4.
Космические
опасные явления
—
это падение метеоритов; ос­татков
комет,
прочие космические явления, которые
встречаются крайне редко.

12. Основные виды поражения людей в чрезвычайных ситуациях. Первичные и вторичные поражающие факторы чрезвычайных ситуаций.

Основные
виды поражений людей в ЧС

Выделяют
следующие виды поражений людей:

—
Травмы (в
том числе синдром длительного сдавления),
пере­ломы костей, кровотечения.

—
Термические
ожоги, отморожения.
— Радиационные
поражения.
— Острые
химические отравления.

—
Психоэмоциональные
расстройства.
— Массовые
инфекционные заболевания.

—
Переохлаждения,
перегревания.
— Комбинированные
поражения (механо-термические,
радиационно-термические,
радиационно-механические и др.).

К
первичным поражающим факторам в
ЧС
относят следующие виды поражений:
травмы при автомобильных дорожных
авариях, ураганах, бурях, ожоги в очагах
возгорания, острые отравления ам­миаком
при авариях на химически опасных
объектах, радиационные поражения при
авариях на АЭС, переохлаждения при
наводнениях, массовые инфекционные
заболевания при возникновении
высококон­тагиозных инфекционных
заболеваний и т. д.

К
вторичным поражающим факторам
можно отнести психоэмо­циональные
расстройства, которые проявляются
почти при всех ви­дах поражений,
пневмонии после переохлаждений.

8. Классификация чрезвычайных ситуаций.

Катастрофа
или чрезвычайная ситуация
— внезапно
возник­шее явление природы или акция
человека, повлекшая за собой мно­гочисленные
человеческие жертвы, или создавшая
угрозу здоровью группы людей, одновременно
нуждающихся в экстренной медицин­ской
помощи или защите,
вызвавшая диспропорцию между силами
и средствами, формами и методами оказания
медицинской помощи, т.е. диспропорцию
между возможностями больниц, медицинской
службы и возникшей потребностью в
оказании экстренной помощи постра­давшим.
Возникает дефицит времени, врачей,
лекарств, транспорта и
др.

Классификация
чрезвычайных ситуаций

ЧС
делятся на три большие группы (вида):

—
Искусственные,
антропогенные, техногенные, вызванные
дея­тельностью человека.

—
Естественные,
природные, не зависящие от деятельности
че­ловека.

—
Экономического
характера.

—
Искусственные,
производственные
(включают
4 подвида):

1.
Транспортные
(по видам транспорта).

2.
Производственные
(по высвобождению энергии).

3.
Специфические
(войны, эпидемии).

4.
Социальные
(терроризм, общественные беспорядки,
голод)

—
Естественные,
природные
(стихийные бедствия) также включают 4
подвида:

1.
Метеорологические
(бури, ураганы, морозы, засуха, смерч,
циклоны и др.).

2.Тектонические
и теллурические (землетрясения,
извержения вулканов и др.).

3.
Топологические
(наводнения, сели, оползни,
снежные
обвалы и пр.).

4.
Космические
(озоновые дыры, метеориты, кометы,
сближение с ними Земли и др.).

—
Экологического характера

1.
ЧС, связанные с изменением суши.

2.
Просадка
земной поверхности из-за выработки
недр.

3.
Превышение
предельно допустимых концентраций
(ПДК) вред.
примесей в атмосфере, воде, почве

4.
ЧС, связанные
с изменением водной среды (недостаток
или избыток воды).

9.
Стадии
развития и периоды чрезвычайных
ситуаций.

Фазы
развития ЧС (5 фаз):

1.
Накопление отклонений от нормального
состояния или про­цесса на транспорте,
на промышленных предприятиях, земной
коре, атмосфере и т.д. Отсюда вывод —
нужен постоянный контроль за по­тенциально
опасными объектами.

2.
Провоцирование
(инициирование)
ЧС
(сверхрегламентные сроки эксплуатации,
отсрочка технических регламентных
работ, из­нос и старение оборудования).

3.
Начало
ЧС, процесс
течения
и
нарастания.
Имеется
возмож­ность локализовать, уменьшить,
начать ликвидацию ЧС.

4.
Действие
остаточных, факторов поражения и
сложившихся условий в зонах ЧС (зоны
радиоактивного заражения после аварии
на ЧАЭС, рост первичного рака щит.
железы у детей и др.).

5.
Ликвидация
.последствий ЧС.

Периоды
развития ЧС:

Можно
выделить
три основных
периода развития ситуации:

1.Острый
изоляционный период — от момента
катастрофы до момента организации
спасательных работ (минуты, часы).

2.
Подострый
период спасения — от момента организации
спаса­тельных работ до эвакуации
пострадавших в безопасные зоны (10-12
суток).

3.Период
отдаленных последствий (восстановления).
Нач.
для пострадавших после эвакуации их в
безопасные районы и мо­жет продолжаться
до нескольких месяцев (в лечебно- проф.
учреждении).

Организация
медицинской помощи при массовых
поражениях в очагах поражения ЧС
предусматривает решение следующих
задач:
— Медицинская
разведка очагов поражения.

—
Поиск и
спасение пострадавших.
— Сортировка
пострадавших.
— Эвакуация
пострадавших

—
Медицинская
помощь и лечение.

Гармонизированных систем описания и кодирования товаров (ГС) (классификации, товарные коды, описание товаров, ГС, поиск кода ГС, ВТамО)

Гармонизированная система — это международная номенклатура классификации продуктов. Это позволяет странам-участницам классифицировать продаваемые товары на общей основе для таможенных целей. На международном уровне Гармонизированная система (ГС) классификации товаров представляет собой систему с шестизначным кодом.

ГС содержит приблизительно 5 300 описаний статей / продуктов, которые представлены в виде заголовков и подзаголовков, сгруппированных в 99 глав, сгруппированных в 21 раздел.Шесть цифр можно разбить на три части. Первые две цифры (HS-2) идентифицируют группу, к которой относятся товары, например 09 = Кофе, чай, мате и специи. Следующие две цифры (HS-4) обозначают группы внутри этой главы, например 09.02 = Чай, ароматизированный или без запаха. Следующие две цифры (HS-6) еще более конкретны, например 09.02.10 Зеленый чай (неферментированный) … До уровня HS-6 все страны классифицируют продукты одинаково (существует несколько исключений, когда некоторые страны применяют старые версии HS).

Гармонизированная система была введена в 1988 году и была принята в большинстве стран мира. Он претерпел несколько изменений в классификации продуктов. Эти изменения называются пересмотрами и вступили в силу в 1996, 2002, 2007, 2012 и 2017 годах. Подробные поправки к каждой номенклатуре ГС доступны по ссылкам ниже в приложениях.

Информацию о Гармонизированных системах описания и кодирования товаров (ГС) можно найти на веб-сайте Всемирной таможенной организации по адресу: http: // www.wcoomd.org/home_wco_topics_hsoverviewboxes.htm

Вы можете загрузить коды и описания ГС (и другие классификации, такие как SITC и BEC) из Товарных классификаций UN Comtrade.

Введя ключевые слова или код HS, вы можете выполнить поиск по списку продуктов и товаров с их 6-значными, 4-значными или 2-значными кодами HS в онлайн-базе данных ниже:
http://www.foreign-trade.com/ ссылка / hscode.htm

Гармонизированная система 2017 г.

Поправки

к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, которые были приняты в результате Рекомендации Совета таможенного сотрудничества от 27 июня 2014 года и 11 июня 2015 года, вступят в силу 1 января 2017 года и 1 января 2018 года, соответственно.Дополнительные поправки (от 11 июня 2015 г.) должны учитывать необходимые исправления и некоторые дальнейшие поправки в отношении заголовка 44.01 и некоторых подзаголовков главы 44, случайно исключенных из Рекомендации Совета от 27 июня 2014 г. Договаривающиеся стороны ГС являются , однако рекомендуется применять эти поправки с 1 января 2017 года.

Рекомендации включают 242 набора поправок в различных секторах, а именно: сельское хозяйство, химическая промышленность, деревообработка, текстиль, недрагоценные металлы, машиностроение, транспорт и другие секторы.Поправки были мотивированы не только изменениями в технологии (например, добавление заголовка для светодиодных (LED) ламп) или моделями международной торговли (например, удалением некоторых подзаголовков из-за низкого объема торговли), но и для уточнения некоторых текстов. чтобы сделать их более соответствующими научной или обычной терминологии или торговой практике. Более подробная информация о поправках доступна на веб-сайте ВТамО.

Таблицы соответствий

Поправки (разделение, объединение, изменение объема) между последней редакцией HS и ее предыдущей редакцией поддерживаются ВТамО.Затем СОООН гармонизирует эти отношения до 1-к-1, 1-к-n, n-к-1 и n-к-1 и расширяет соответствия на более ранние версии HS, SITC и BEC. Информацию и методологические документы можно загрузить из Таблицы товарной корреспонденции СОООН.

Повторно используемые коды ВТамО

Маловероятно, что коды ГС, снятые с производства, будут использоваться в более поздних изданиях, тем не менее, это возможно. Обратите внимание, что объем повторно используемых кодов может быть другим или аналогичным. См. Список повторно используемых кодов HS.

UNSD HS Legacy Codess

В ранних выпусках HS 1988 и HS 1996 UNSD создал наборы нестандартных кодов HS для подробного отслеживания нефтепродуктов, которые были доступны в (представленных наборах данных) SITC Rev.3, но не в HS 1998 (например, Керосин для реактивных двигателей). Эти устаревшие коды больше не использовались в HS 2002. Однако некоторые из этих устаревших кодов теперь используются WCO в качестве действительных кодов HS. Следовательно, пользователи должны знать, что объем унаследованных кодов в более ранних HS 1988 и 1966 не совпадает с текущими кодами HS.См. Список устаревших кодов ГС СОООН.

.

Список кодов ТН ВЭД и поиск кодов таможенных тарифов

.

Понимание кода HS в международной торговле

Все больше и больше компаний отправляют товары по всему миру. Классификация — важный шаг во всем процессе импорта и экспорта. Необходима глобальная стандартная система классификации. Код HS

широко используется во всех международных торговых процессах. Как импортер или экспортер, необходимо полностью понимать и правильно использовать его.

Что означает код ТН ВЭД?

Давайте определим ГС (Гармонизированную систему) из авторитетного источника Википедия:

Гармонизированная система описания и кодирования товаров, также известная как Гармонизированная система (ГС) тарифной номенклатуры, представляет собой международно стандартизированную систему имен и номеров для классификации торгуемые товары.Он вступил в силу в 1988 году и с тех пор был разработан и поддерживается Всемирной таможенной организацией (ВТО) (ранее Совет таможенного сотрудничества), независимой межправительственной организацией, базирующейся в Брюсселе, Бельгия, с более чем 200 странами-членами.

Короче говоря, Гармонизированный кодекс — это общий термин в языке мировой торговли, и это один из наиболее важных элементов, обеспечивающих стандартизацию международной торговли.

Какова структура кода ТН ВЭД?

Полный код состоит из десятизначных чисел.Чтобы обеспечить гармонизацию, договаривающиеся стороны должны использовать как минимум 4- и 6-значные положения, международные правила и примечания, но могут принимать дополнительные подкатегории и примечания.

Например:

Почему так важен код HS?

Потому что он широко используется в:

• Таможенных тарифах (также известных как HTS, Гармонизированный тарифный план)
• Сбор статистики международной торговли
• Правила происхождения
• Сбор внутренних налогов
• Торговые переговоры (e.g., Таблицы тарифных уступок Всемирной торговой организации)
• Транспортные тарифы и статистика
• Мониторинг контролируемых товаров (например, отходов, наркотиков, химического оружия, веществ, разрушающих озоновый слой, исчезающих видов)
• Области таможенного контроля и процедур , включая оценку рисков, информационные технологии и комплаенс.

Десятизначное число обязательно для расчета полной цены.

Есть ли глобальный код HS?

№ Вы должны точно знать, какой именно номер в вашей стране. Но первые 6-значные числа считаются одинаковыми во всем мире . Каждая страна может изменить, добавив две или четыре цифры в соответствии с их требованиями, не изменяя первые шесть цифр.

Код, предоставленный вашим китайским поставщиком, будет хорошей основой для вашего окончательного решения. Потому что, используя Гармонизированную систему кодирования и классификации товаров, установленную Всемирной таможенной организацией, каждая страна может, по крайней мере, описать каждый товар одинаковым образом.Без общей системы классификации товаров их перемещение в международной торговле было бы очень медленным и дорогостоящим.

До введения Гармонизированной системы в 1988 году каждый товар должен был быть отнесен к разным тарифным системам разных стран. Это замедлило и усложнило международную торговлю, что сделало очень трудным ведение бизнеса во многих странах. В интересах ускорения экономии и упрощения процесса классификации Гармонизированная система широко применяется во всем мире.

Как определить код моей продукции?

Судя по нашему практическому опыту работы, при определении классификации возникает много вопросов.

• Проблемы перевода
• Проблемы использования
• Надежность описания
• Логика несогласованного / ненадежного номера позиции
• Несоответствие между таможенными органами и поставщиками / производителями в описаниях продуктов

Итак, как настроить лучший в своем классе процесс классификации которые будут эффективными, демонстрируют разумную осторожность и гарантируют, что вы используете минимально возможную ставку пошлины?

1.Разбить вселенную

Первый шаг — разбить вселенную элементов на определенные группы продуктов, чтобы сгруппировать схожие части. Этот шаг имеет решающее значение для обеспечения эффективности и контроля за поддержанием целостности данных. Преимущества:

• Для аналогичных элементов вы можете максимизировать экономию от масштаба, чтобы классифицировать похожие части одновременно с той же классификацией и поддержкой.
• Кроме того, вы можете гарантировать, что одинаковые детали классифицируются одинаково (разумная осторожность), и нет никаких несоответствий внутри группы деталей.

2. Исследования

Независимо от того, хорошо ли вы знаете продукт или только начинаете, всегда проверяйте правила. Потратьте пять минут и проверьте, не произошло ли каких-либо изменений в логике, новых постановлений, отзывов и т. Д. Технологии постоянно меняются, и тариф не обязательно соответствует технологиям.

3. Определите технические характеристики продукта

Когда у вас будет отправная точка из постановлений, вы сможете определить, какие типы информации вам необходимо знать о своем элементе, чтобы назначить наилучшую возможную классификацию.Запросите спецификации продукта, чертежи, фотографии и информацию о технических характеристиках у вашего поставщика в Китае.

Ниже приведен список, подтверждающий вашу классификацию с учетом того, как вы пришли к определению классификации. Сюда входят:

• Спецификации / чертежи / фотографии
• Информационные запросы от инженеров, ученых, химиков и т. Д.
• Примечания к главам и разделам, которые применяются
• Пояснительные примечания (не имеют обязательной юридической силы)
• Публикации с информацией о соответствии
• Правила, используемые для применения логических или обязательных правил, специфичных для вашей компании

Заключение

При первом импорте из Китая вам необходимо обратить очень пристальное внимание на Гармонизированный кодекс , проводите ли вы исследование самостоятельно или ищите помощь вашего таможенного брокера или экспедитора.

Также имейте в виду, что то, что вы нашли в Интернете, — это всего лишь базовое руководство. Вы всегда должны уточнять в местных таможенных органах последние и актуальные коды.

Мы надеемся, что этот пост содержит несколько полезных идей. Если у вас есть вопросы, свяжитесь с нами.

.

Что такое код HS? Разъяснение кода HS

Структура кода HS

Код HS может быть описан следующим образом:

• Это шестизначный идентификационный код.
• Имеет 5000 товарных групп.
• У этих групп 99 отделений.
• В этих главах 21 раздел.
• Он организован в юридическую и логическую структуру.
• Четко определенные правила помогают реализовать единую классификацию во всем мире.

Код следует из Киотской конвенции 1974 г. и способствует упрощению и гармонизации таможенных процедур.Киотская конвенция подробно описывает применение эффективных процедур, а также новые обязательные правила их выполнения. По состоянию на январь 2017 года у этой конвенции насчитывается около 106 подписавших сторон / сторон.

Сегодня коды HS широко используются в электронных сообщениях, таких как EDIFACT. Благодаря этому система стала всемирным стандартом для описания товаров на различных платформах. Его почти универсальное использование позволяет таким властям, как портовые и таможенные департаменты, идентифицировать продукты.

Использование кода HS

Система HS используется более чем 200 странами и другими странами по всему миру для сбора статистики международной торговли и в качестве основы для таможенных тарифов. Более 98% товаров, участвующих в международной торговле, классифицируются по Кодексу ТН ВЭД.

Помимо правительств, код также используется фирмами частного сектора и международными организациями. Он используется для мониторинга, обновления и оптимизации контролируемых товаров, внутренних налогов, правил происхождения, торговой политики, транспортной статистики, грузовых тарифов, составления национальных счетов, контроля квот, мониторинга цен, статистики перевозок и экономических исследований, а также анализа. .

Таким образом, код HS считается незаменимым инструментом международной торговли, универсальным экономическим языком и кодированием товаров.

Ведение и классификация кода ГС

Гармонизированная система регулируется Международной конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Официальное толкование ГС дается в пояснительных записках, опубликованных ВТО (Всемирная таможенная организация).

WCO уделяет приоритетное внимание поддержанию кода HS.Это включает некоторые меры по обеспечению единообразной интерпретации кода ГС, а также его периодические обновления в свете развития технологий и колебаний в торговых моделях.

ВТамО управляет всем процессом через Комитет по Гармонизированной системе, который представляет Договаривающиеся Стороны / Стороны Конвенции ГС. Комитет принимает решения по вопросам классификации, изучает вопросы политики, разрешает споры и готовит поправки к пояснительным запискам. Этот комитет также готовит законопроекты, обновляющие систему HS каждые 5-6 лет.

Классификация HS — это процесс присвоения кодов HS. Все товары классифицируются в ГС с использованием GRI (Общие правила толкования Гармонизированной системы).

Согласно Википедии, приложения HS включают 6 общих правил, которые необходимо выполнять в последовательном порядке. К ним относятся:

1. GRI 1 предписывает, как классифицировать продукты на уровне заголовка с четырьмя цифрами, на основе формулировки заголовков и соответствующих примечаний к разделу и главам ГС.
2. GRI 2 предписывает, как классифицировать как неполные, так и несобранные товары и смеси, а также комбинации товаров.
3. GRI 3 предписывает, как классифицировать продукты, которые, на первый взгляд, могут быть отнесены к двум различным заголовкам ГС.
4. GRI 4 предписывает, как классифицировать продукты, которые не могут быть классифицированы согласно GRI 1, 2 и 3.
5. GRI 5 предписывает, как классифицировать упаковку.
6. GRI 6 предписывает, как классифицировать продукты на уровне шестизначных подзаголовков на основе формулировок подзаголовков и соответствующих примечаний к разделу и главам ГС.

Проблемы классификации компаний

Признание и универсальность кода ГС в качестве универсального экономического языка и кода для товаров сделало его незаменимым инструментом для международной торговли, включенным во многие системы таможенного оформления по всему миру.

Использование правильного кода ГС и правильной интерпретации имеет первостепенное значение для импортера, поскольку использование неправильного кода может рассматриваться таможней как несоблюдение, введение в заблуждение или неверное декларирование — каждое из которых влечет за собой соответствующие штрафы.

Использование правильного кода HS может быть довольно сложным в определенных случаях, поскольку интерпретация кодов может варьироваться в зависимости от страны и таможенных органов. Неправильное использование кода HS может привести к неправильному применению таможенных тарифов, что может экспоненциально увеличить стоимость импорта для покупателя.

Если вы сомневаетесь в правильности использования кодов HS, разумно проконсультироваться напрямую с таможней или попросить совета у экспертов компаний по таможенному оформлению.

Свяжитесь с нашей сетевой командой по экспедированию грузов здесь.

.