Какие черты присущи любому обществу: какие черты присуще любому обществу?

Определение понятия «общество». Основные признаки общества

Понятие «общество» употребляется в узком и широком смысле. В узком смысле под обществом понимают группу людей (организацию), объединенных по каким-либо признакам (интересам, потребностям, ценностям и т. д.), например общество книголюбов, общество охотников, общество ветеранов войны и т. д. В широком смысле под обществом понимается совокупность всех способов взаимодействия и форм объединения людей на определенной территории, в рамках единой страны, единого государства. Однако надо иметь в виду, что общество возникло задолго до появления государства. Поэтому племенное (или родовое) общество существует в условиях отсутствия страны и государства.

Общество — это исторически сложившаяся на определенной территории система отношений и форм жизнедеятельности людей. Общество состоит из отдельных индивидов, но не сводится к их сумме. Это системное образование, представляющее собой целостный, саморазвивающийся социальный организм. Системность общества обеспечивается особым способом взаимодействия и взаимозависимости его частей — социальных институтов, социальных групп и отдельных индивидов.

Основными признаками общества являются:

• наличие общей территории;
• наличие социальной структуры; автономность и самодостаточность;
• определенное социокультурное единство (общность культуры).

Рассмотрим каждый из перечисленных признаков.

1. Территория — это определенное физическое пространство, на котором складываются и развиваются связи, отношения и взаимодействия между индивидами и социальными общностями. Территория с ее географическими и климатическими условиями оказывает существенное влияние на общественные отношения, на способы и формы жизнедеятельности людей, на обычаи, традиции, ценностные ориентации, культивируемые в обществе.

Необходимо иметь в виду, что территория не всегда являлась одним из основных признаков общества. Первобытное общество в поисках пиши часто меняло территорию своего проживания. Но каждое современное общество как бы навечно «прописано» на своей исторической территории. Поэтому потеря своей территории, своей исторической родины является трагедией для каждого человека, каждой социальной общности.

2. Социальная структура (от лат. structura — строение) — совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных общностей, социальных институтов и отношений между ними.

Социальная общность — большая или малая социальная группа, обладающая общими социальными признаками. Например, рабочие, студенты, врачи, пенсионеры, высший класс, средний класс, бедные, богатые и т. д. Каждая социальная общность занимает свое «индивидуальное» место в социальной структуре, обладает определенным социальным статусом и выполняет присущие ей функции в обществе. Например, основные функции рабочего класса заключаются в производстве промышленной продукции, функции студенчества — в приобретении знаний в той или иной области, функции политической элиты — в политическом управлении обществом и т. д. Отношения между социальными общностями регулируются социальными институтами.

Социальный институт — исторически сложившиеся устойчивые нормы, правила, способы организации совместной деятельности в определенной сфере общества. Наиболее значимыми с точки зрения функционирования общества являются: институты собственности, государства, семьи, производства, образования, культуры, религии. Каждый социальный институт регулирует отношения между социальными общностями и индивидами в определенной сфере жизнедеятельности общества. Например, институт семьи регулирует се-мейно-брачные отношения, институт государства — политические отношения. Взаимодействуя между собой, социальные институты создают единую многофункциональную систему.

Социальные общности и социальные институты поддерживают разделение труда, осуществляют социализацию индивида, обеспечивают преемственность ценностей и норм культуры, способствуют воспроизводству социальных отношений в обществе.

Социальные отношения — взаимоотношения между социальными общностями и социальными институтами. Характер этих отношений зависит от положения, которое занимает та или иная социальная общность в обществе, и от функциональной значимости того или иного социального института. Например, в тоталитарном обществе институт государства занимает доминирующее положение и навязывает всем свою волю, а господствующая элита преследует прежде всего свои личные интересы, попирая интересы других социальных общностей.

Социальные отношения обладают относительной устойчивостью (стабильностью). Они являются отражением социального положения взаимодействующих социальных общностей (расстановки классовых сил) и изменяются по мере изменения положения (социальных статусов) тех или иных социальных общностей в социальной структуре общества.

3. Автономность и самодостаточность. Автономность означает, что общество обладает собственной территорией, собственной историей, собственной системой управления. Автономность — это также способность общества создавать в рамках своей функциональной системы относительно прочные социальные связи и отношения, способные интегрировать все входящие в него социальные общности.

Самодостаточность — способность общества к саморегуляции, т. е. без вмешательства извне обеспечивать функционирование всех жизненно важных сфер, например воспроизводить численный состав населения, социализировать каждое новое поколение, обеспечивать преемственность своей культуры, удовлетворять материальные и духовные потребности всех членов общества.

Автономность и самодостаточность общества — не абстрактные понятия. Если общество не в состоянии удовлетворять те или иные жизненно важные потребности своих членов, то оно теряет свою автономность и ему не избежать нежелательного вмешательства извне.

4. Социокультурное единство. Некоторые исследователи данный признак обозначают термином «общность культуры». Однако необходимо иметь в виду, что в сложных социальных системах, состоящих из разных этнических, конфессиональных и прочих общностей (например, Россия, США и др.), термин «общность культуры» не совсем точно отражает исследуемое явление. Поэтому, на наш взгляд, понятие «социокультурное единство» является более приемлемым в данном случае. Оно значительно шире понятия «общность культуры» и охватывает (объединяет) общими для всего общества социальными отношениями различные субкультуры и интегрирует их в единое сообщество.

Основными факторами социокультурного единства общества являются:

• общность основных социальных институтов (государства, семьи, образования, финансов и т. д.),
• общность языка (в многонациональных обществах, как правило, существует язык межнационального общения — Россия, Индия, США и др.),
• осознание принадлежности людей к единому обществу (например, все мы — россияне),
• единство основных моральных ценностей и образцов поведения.

Социокультурное единство общества обладает большой интегрирующей силой. Оно способствует социализации каждого нового поколения на основе общепринятых ценностей, норм, правил поведения и общественного самосознания.

Тема 4. Социальные институты

Социальный институт

Социальный институт – понятие, используемое для обозначения ус-тойчивого комплекса формальных и неформальных правил, принципов, норм и установок, регулирующих различные сферы человеческой деятельности и организующих их в систему ролей и статусов, образующих социальную систему.

Институализация – упорядочение. Процесс упорядочения, формализации и стандартизации называется институализацией. Институты обеспечивают удовлетворение потребностей в том случае, когда для этого необходима коллективная структурированность. Институализация в обществе, в социальной группе структурирует статусы. Она позволяет четко определить цели и задачи социальной организации, исходя из того, какие потребности коллективно удовлетворяются с помощью данной социальной организации. Однако существуют ситуации, когда социальные институты не работают.

Признаки социального института:

1. особый тип регламентации. Жесткое социальное регулирование отношений. Функционирование социального института (в идеале) отличается регулярностью, большой чёткостью, предсказуемостью и надежностью. Функционирование социального института связано с механизмом социального контроля;
2. чёткое распределение функций, прав и обязанностей участников ин-ституализированного взаимодействия;
3. обезличенность требований. В рамках социального института существуют права и обязанности, они деперсонифицированы. Они образуются, во-первых, исходя из традиций (так было), во-вторых, исходя из эффективности определенного поведения, которое было отобрано из возможных;
4. разделение труда и профессионализация. Каждый человек в рамках социального института выполняет определённые функции;
5. выделение социальных учреждений (организаций). В рамках каждого института выделяются формально-организованные учреждения (организации). Например, в институте здравоохранения – это больницы, поликлиники, органы управления. (Это каркас социального института, его формальная, бюрократическая часть, в рамках которой осуществляется управление социальным институтом, контроль за его деятельностью).

Классификация социальных институтов (по типу потребностей, задач, которые они решают)

1. Экономические институты – наиболее устойчивые, подлежащие строгой регламентации социальные связи в сфере хозяйственной деятельности. (Институализированные экономические связи, производство и распределение благ и услуг, организация и разделение труда, собственность, денежное обращение, трудовая деятельность, рынок и т.д.).
2. Политические институты – т.е. институты, связанные с борьбой за власть, её осуществление и распределение. Для них характерны мобилизация возможностей функционирования общества как целостности (государство, армия, полиция, партии).
3. Институты культуры, социализации и жизнеобеспечения – включают в себя наиболее устойчивые, чётко регламентированные формы взаимодействия по поводу укрепления, создания и распространения культуры, социализации молодого поколения, овладения ими культурными ценностями общества, а также иными институтами жизнеобеспечения, не связанными с экономикой (семья, образование, наука, художественные учреждения).

Социальный контроль

Социальный контроль — особый механизм поддерживания общественного порядка. Он включает два главных элемента — нормы и санкции.

Социальные нормы – это пространство, очерченное определенными границами, в рамках которых поведение определенной личности воспринимается как нормальное, допустимое применительно к данному обществу. Социальные нормы в зависимости от статуса и от конкретной ситуации в обществе могут быть структурированы более и менее жестко. В том случае, если нормы структурированы жестко, то количество вариантов поведения, которое соответствует конкретному социальному статусу в рамках действующей социальной нормы, небольшое. Чем мягче структурирование социальных норм, тем больше вариантов поведения у человека появляется. Основная тенденция развития современного общества заключается в расширении границ социальных норм. Социальная установка – наиболее предпочтительное поведение личности с точки зрения общества, общности, групп, окружающих. У разных социальных групп и общностей могут быть различные социальные установки. Невыполнение человеком (группой людей) социальных норм влечет за собой применение санкций.

Санкции – средства поощрения и наказания, стимулирующие людей соблюдать социальные нормы.

Социальный контроль упорядочивает человеческое общество, задает «порядок» жизни и штрафует всех, кто его нарушает.

Социальный контроль — фундамент стабильности в обществе. Эта охранительная функция иногда мешает развитию общества. Но полное его отсутствие ведет к распаду общественных отношений, беспорядкам, социальным раздорам.

Основные институты социального контроля. Существует социальный контроль через групповое давление. Участвуя в коллективных действиях, каждый должен приспосабливаться к требованиям окружающих. Человек может являться членом многих групп (семья, класс, студенческая группа), и каждая малая группа имеет устоявшийся формальный или неформальный «кодекс» поведения, собственные социальные установки. Отклонения от правильного поведения осуждаются группой. В зависимости от важности нарушаемой нормы возможен широкий диапазон осуждения — от простых замечаний, “косых” взглядов до изгнания из данной группы.

Существует социальный контроль через принуждение. Многие прими-тивные общества успешно контролируют поведение через групповое давление. Но в сложных обществах этого недостаточно. Групповое давление может ослабнуть, человек «потеряется» в толпе и контроль станет неэффективным. Отсюда возникает необходимость в формальном контроле — в законах, насильственном принуждении. Когда человек не желает следовать законам, т.е. записанным на бумаге нормам, то общество прибегает к принуждению, чтобы заставить поступать его так, как все.

Существует контроль через социализацию. Но на 70 % социальный контроль осуществляется за счет самоконтроля. В процессе социализации формируются наши желания, привычки, и общество стремится, что бы они были такими, какие нужны ему. Общество нормально функционирует только тогда, когда его члены хотят действовать так, как это выгодно обществу.

1. Что такое социальный институт? Приведите примеры социальных ин-ститутов.
2. Каковы основные черты социальных институтов?
3. 3. Какие исторические типы стратификации выделил Э. Гидденс?
4. Что такое социальная мобильность?
5. Какие виды социальной мобильности выделил П. Сорокин?

Общество и экономика :: Выпуск 11 :: Анализ природы социальных протестов

1. Parsons, Talcott (1951). The social system – 2nd ed (Routledge sociology classics). Glencoe III: Free Press. ISBN 0-415-06055-9.

2. Karl Marx. Ökonomisch-philosophische Manuskripte aus dem Jahre 1844. https://www.marxists.org/deutsch/archiv/marx-engels/1844/oek-phil/.

3. Малиновский Б. Научная теория культуры = Scientific Theory of Culture / Пер. И. В. Утехин. – 2-е изд. испр. // М.: ОГИ (Объединенное гуманитарное издательство), 2005. 184 с. ISBN: 5-94282-308-1.

4. Алексеев П.В. Социальная философия: Учебное пособие // М.: Проспект, 2017. 256 с. ISBN: 978-5-392-09807-1.

5. Maslow, A.H. (1943). A theory of human motivation. // Psychological Review. 50 (4), pp. 370–396.

6. Johansson Sten (2002). Conceptualizing and measuring Quality of Life for National Policy. // Social Indicators Research. 58. Рp. 13-32.

7. Sewell W. H. (1996). Three Temporalities: Toward an Eventful Sociology / The Historic Turn in the Human Science / T. J. McDonald (ed.) // Ann Arbor: University of Michigan Press.

8. Della Porta D., Diani M. Movimenti senza protesa? L’ambientalismo in Italia (in collaboration with M. Andretta) // Bolognia: Il Mulino, 2004.

9. Della Porta, D., & Diani, M. (1999). Social movements: An introduction // Oxford: Blackwell.

10. Jonathan Christiansen, M.A. Four Stages of Social Movements. https://www.ebscohost.com/uploads/imported/thisTopic-dbTopic-1248.pdf.

11. Macionis, John J. Sociology. 11th ed. // Upper Saddle River: Prentice Hall, 2007. Рр. 362-388.

12. Hopper, R. D. (1950). The revolutionary process: A frame of reference for the study of revolutionary movements. Social Forces 28 (3) Рр. 270-280.

13. http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&db=sih&AN=1358 2480&site=ehost-live.

14. Sawyers, T. M. & Meyers, D. M. (1999). Missed opportunities: Social movement abeyance and public policy. Social Problems 46 (2). Рр. 187-206.

15. Miller, F. D. (1999). The end of SDS and the emergence of weatherman: Demise through success. In J. Freeman & V. Johnson, (Eds.), Waves of protest: Social movements since the Sixties (pp. 303-324). Lanham, Maryland: Rowman & Littlefield Publishers.

16. J. Freeman and V. Johnson (eds). Waves of Protest: Social Movements Since the Sixties (Lanham, Maryland: Rowman and Littlefield, 1999), p. x.

17. Della Porta D., Diani M. (2006). Social Movements: An Intoduction // Oxford: Blackwell. 356 p.

18. Гидденс Э. Социология. // М.: Эдиториал УРСС, 1999. 704 с.

19. Durkheim, E. (1964). The division of labor in society // New York, Free Press of Glencoe.

20. Merton R. K. (1949). Social theory and social structure // New York: Free Press.

21. Fuchs, Christian. (2006). The Self-Organization of Social Movements. Systemic Practice and Action Research. 19. Pp. 101-137. DOI: 10.1007/s11213-005-9006-0.

22. Inglehart, R. (1990). Values, ideology, and cognitive mobilization in new social movements. In R. J. Dalton & M. Keuchler (Eds.), Challenging the political order: New social and political movements in western democracies (pp. 43-66) // New York: Oxford University Press.

23. Шульц Э. Э. Технологии бунта / Технологии управления радикальными формами социального протеста в политическом контексте // М.: Подольская фабрика офсетной печати, 2014. 512 с.

24. Davies, James C. (1962). “Toward a Theory of Revolution.” American Sociological Review 27, no. 1.

25. http://www.jstor.org/discover/2089714?sid=21104884442891&uid=3739256&uid=3739704&uid=4&uid=2.

26. Civil Societies and Social Movements Potentials and problems Edited by Derrick Purdue. Taylor & Francis e-Library, 2007. 248 p. ISBN 0–203–96189–7.

27. http://www.miguelangelmartinez.net/IMG/pdf/2007_Purdue_Social_movements_Routledge.pdf.

28. Селле П. J-кривая Дэвиса. Когда происходят революции? / Теория и методы в современной политической науке: Первая попытка теоретического синтеза // М.: РОССПЭН, 2009. С. 371-387.

29. Chris Wegner (2015). Behind the Masks of Protesters Unravelling the Motivations and Opportunities for Arab Spring Participation. University of Oslo.

30. https://pdfs.semanticscholar.org/9491/7ea57c6430f635f6f8cb9184ed28a23a0bd7.pdf.

31. Xiaoyan Lu and Boleslaw K. Szymanski. Scalable Prediction of Global Online Media News Virality. IEEE Transactions on Computational Social Systems 5(3):1-13, Sept. 2018. DOI:10.1109/TCSS.2018.2857479. http://www.cs.rpi.edu/~szymansk/papers/TCSS2857479-fin.pdf.

32. Jennifer Earl, Deana A. Rohlinger (2013). Social Movements and Media. Emerald Publishing Limited. ISBN: 978-1-78743-097-6. https://books.emeraldinsight.com/resources/pdfs/chapters/9781787430983-TYPE23-NR2.pdf.

33. Buccafurri F., Lax G., Nocera A., Ursino D. A system for extracting structural information from Social Network accounts. Software // Practice and Experience, 2015, vol. 45, no. 9, pp. 1251–1275. DOI: 10.1002/spe.2280.

34. Hu Y., Shi L. (2015) Visualizing large graphs. Wiley Interdisciplinary Reviews: Computational Statistics, vol. 7, no. 2. Рp. 115–136. DOI: 10.1002/wics.1343.

35. Global Database of Events, Language, and Tone, https://www.gdeltproject.org/.

36. http://datareview.info/article/o-novom-proekte-google-i-analize-mirovyx-novostej/.

37. Makarov V.L., Bakhtizin A.R. (2018) Supercomputer Technologies in Social Sciences: Existing Experience and Future Perspectives. In: Chen SH., Kao YF., Venkatachalam R., Du YR. (eds) Complex Systems Modeling and Simulation in Economics and Finance. CEF 2015. Springer Proceedings in Complexity. Springer, Cham.

38. J. Xie, S. Sreenivasan, G. Korniss, W. Zhang, C. Lim, and B. K. Szymanski. Social consensus through the influence of committed minorities.

39. http://arxiv.org/abs/1102.3931v2. DOI: 10.1103/PhysRevE.84.011130.

40. https://www.bbc.com/russian/science/2011/09/110909_supercomputer _forecasts_future.

41. http://rscf.ru/ru/node/1643.

42. P.M.A. Sloota, J. Holystb, G. Kampisс. Supercomputer Simulation of Critical Phenomena in Complex Social Systems. Научно-технический вестник информационных технологий, механики и оптики, 20ф16, том 16, № 6. С. 967-995.

43. Волкова М.И. Анализ факторов качества жизни населения России и Европы в рамках метода обобщенных главных компонент // Экономика и математические методы, том 55, 3 (2019). С. 34-46. Doi: 10.31857/S042473880004678-4.

Томилов И.С. Определение понятия «город» в зарубежной историографии

Томилов Игорь Сергеевич
Тобольская комплексная научная станция УрО РАН
лаборант Лаборатории истории освоения Сибири

Tomilov Igor Sergeevich
Tobolsk integrated research station RAS
lab worker Laboratory history of the development of Siberia

Библиографическая ссылка на статью:
Томилов И.С. Определение понятия «город» в зарубежной историографии // Политика, государство и право. 2016. № 4 [Электронный ресурс]. URL: https://politika.snauka.ru/2016/04/3887 (дата обращения: 12.04.2021).

В зарубежной историографии долгое время использовался марксистский подход к изучению различной проблематики. В том числе, в представлении сторонников теории, критерии определения понятия «город», характерные для других направлений (людность поселения, занятия жителей, территориальная принадлежность, общая площадь, административные функции и т.д.), исходят из следствия, а не из причины образования. Первоосновой процесса, по мнению марксистов, стало общественное разделение труда, в результате которого возник новый тип поселения – город – со множеством разнообразных функций (центры промышленности, торговли, культуры и пр.).

Образовавшись в разных географическо-климатических, общественно-политических и социально-экономических условиях, города и в дальнейшем развивались неодинаково. Устойчивость же города и его долговечность во многом зависели от успешности выполняемости им значения местного центра. Даже небольшой городок вполне может выполнять для жителей окрестностей больше функций, чем иной мировой порт торговли. Урбанист Э. Эннен пишет: «не дальняя торговля, но рынок, базар делают город центральным пунктом хозяйственной жизни» [1, с. 84]. Поэтому для определения статуса поселения в прошлом вряд ли уместны такие количественные показатели как людность, плотность, площадь и др.

Одним из первых представление о городе как целом организме дал К. Маркс. Он и его последователи (Ф. Энгельс, В.И. Ленин и др.) рассматривали город с точки зрения исторического материализма, в определенном соотношении с обществом и под господством существовавшей общественно-экономической формации: «Основой всякого развитого и товарообменом опосредованного разделения труда является отделение города от деревни. Можно сказать, что вся экономическая история общества резюмируется в движении этой противоположности». При этом для Азии, по сравнению с «германской» (европейской) формой, города рассматривались как опорные пункты монарха, «государевы станы» на пути колонизируемых земель. Новейшая история трактовалась как проникновение городских отношений в деревню, в отличие от обратного процесса в античности [2, с. 365; 3, с. 470].

Вслед за ними французский историк Ф. Бродель рассматривал город как сложный антропологический механизм, который не может существовать без разделения труда, рынка, власти и торговли [4, с. 510]. Взгляды исследователей на феномен городского пространства разнятся. Родоначальниками процесса изучения города, как носителю социальной истории и культурной преемственности принадлежит зарубежным ученым, классикам социологии – М. Веберу, Э. Дюркгейму, В. Зомбарту, Г. Зиммелю, Ф. Теннису [5; 6; 7; 8; 9; 10]. Так, М. Вебер неотъемлемыми чертами города считал виды объединений (религиозные, профессиональные, политические). Основоположники социологии, как научной отрасли знаний, изучали город через понятия факторов их образования (демографических, географических, экономических и иных условий), пытаясь выявить суть сложного явления путем теоретического анализа и выработать типологизацию городов. Позднее английский ученый Ч. Бут предпринял попытку исследования города с точки зрения эмпирической составляющей [11]. Качественно новый подход к изучению феномена городского пространства заложил основы для социологической урбанистики. Следующим шагом в этом направлении стали разработки ученых так называемой Чикагской экологической школы (Р.Э. Парк, Э. Берджесс, Р.Д. Маккензи и др.), считавших город зеркальной мини моделью всего общества, концентрирующей и переплавлявшей в себе различные культурные и национальные признаки [12; 13; 14].

Заканчивая историографический обзор терминологической городской проблематики, стоит упомянуть об еще одном потенциальном взгляде на этот вопрос, не получившего на данный момент полноценного концептуального обоснования в научной литературе. Согласно ему на современном этапе городом следует считать то поселение, которое было признано в качестве такового современниками в определенный промежуток времени, взятый исследователем в качестве хронологических рамок своей работы. Другими словами, являющееся объектом некоего исследования поселение считается городским, если на изучаемом временном отрезке его в качестве города определяли сами очевидцы событий. В пользу этого утверждения говорят динамичность исторического процесса, постоянные смены научных поколений, изменения (под воздействием экзогенных и эндогенных факторов) взглядов и настроений в ученых кругах, присутствие иных хронологических наслоений, действительно осложняющих выработку единого мнения в определении термина. Выходом из создавшегося положения может показаться логически вытекающая гипотеза, предлагающая предоставить больше прав судить о статусе того или иного поселения в отдельной исторической ретроспективе участникам происходивших процессов. Тем не менее, подобный подход также не универсален и имеет ряд существенных недостатков, лишая современного исследователя полноценно работать в рамках выбранного направления.

Т.о., в зависимости от различных факторов города имели свои специфические особенности, и подвести определения поселений под один критерий фактически не представляется возможным. С другой стороны, благодаря вкладу в т.ч. зарубежных ученых, мы имеем возможность определить наиболее общие черты, в той или иной мере присущие практически каждому городу независимо от местных особенностей. Во-первых, к ним относят социально-экономические функции: определенный уровень развития торговых отношений, производства и пр. [15]. Во-вторых, динамичный обмен культурными ценностями. Третьей чертой, которой исследователи отделяют города от деревни, является усложненная социальная (иногда – и этническая) структура: во многих городах существовали целые кварталы, разделенные по сословно-профессиональному или национальному признаку [16, с. 19-24].

Наряду с этим, некоторые свойства были присущи далеко не всем городам. Так обстояло дело с административными функциями и внешними признаками (укрепления и др.). Например, города эпохи античности или Средневековья, ввиду периодически вспыхивающих классовых противоречий или внешних военных конфликтов, обязательно обносились крепостными укреплениями. Города в Новое и Новейшее время этого атрибута, как правило, не имели. Наличие таких объектов создавало важный градообразующий фактор, влияя на планировку, застройку и сферы быта. Определение города зачастую исходит из путей и обстоятельств его происхождения, накладывая определенный отпечаток на дальнейшее развитие поселения. Эти различия иной раз кладутся учеными в основу типологии (классификации) городов [17].

Библиографический список

1. Ennen E. Die europaische Stadt des Mittelalters. Gottingen, 1975. S.
2. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Изд. 2-е. Т. 23. М., 1960.
3. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Изд. 2-е. Т. 46. М., 1968.
4. Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм. XV – XVIII вв. Т. 1. Структуры повседневности: возможное и невозможное. М., 1986.
5. Вебер М. Город / М. Вебер. Избранное. Образ общества. М., 1994.
6. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. М., 1991.
7. Зомбарт В. Современный капитализм. Т. 1-2. М., 1903.
8. Зомбарт В. Социология / пер. с нем. И.Д. Маркусона. М., 2003.
9. Зиммель Г. Большие города и духовная жизнь // Логос: журнал по философии и прагматике культуры. 2002. № 3-4. С. 23-34.
10. Теннис Ф. Общность и общество. Основные понятия чистой социологии. СПб., 2002.
11. Бут Ч. Жизнь и труд населения Лондона (Life and Labour of the People of London). 1889-1891, 1892-1897, 1902-1903.
12. Парк Р.Э. Город как социальная лаборатория // Социологические прогулки. Социологическое обозрение [Электронный ресурс]. 2002. Т. 2. № 3. URL: http://www.urban-club.ru/?p=50 (дата обращения: 17.05.2015).
13. Берджесс Э. Рост города: введение в исследовательский проект / пер. с англ. В.Г. Николаева. 2002. Т. 4. Вып. 1-2 (11-12).
14. Маккензи Р.Д. Экологический подход к изучению человеческого сообщества // Личность. Культура. Общество. 2001. № 4(10). С. 128-144.
15. Милое Л.О. О так называемых аграрных городах России XVIII в. // Вопросы истории. 1968. № 6. С.
16. Рабинович М.Г. К определению понятия «город» (в целях этнографического изучения) // Советская этнография. 1983. № 3. С. 19-24.
17. Чечулин Н.Д. Города Московского государства в XVI веке. СПб., 1889. с.

Все статьи автора «Томилов Игорь Сергеевич»

Билет № 27.

Понятие личности и индивидуальности.
Конкретно-исторические типы личности.

Понятие индивидуализма и конформизма.

Человек – это
многогранное и многокачественное
явление: продукт общества, природное
существо, субъект культуры и т.д. Что
касается философии, то для человека как
индивидуального феномена она использует
множество выражений, отсылающих друг
к другу и друг друга замещающих. Более
или менее фиксированным смыслом обладают
три термина: индивид, индивидуальность
и личность.

Понятие «человек»
отражает общеродовые черты, присущие
человеческому индивиду, его биологическую
организацию, сознание, способность
трудиться, язык. Т.о. она даёт самую общую
и поэтому предельно абстрактную
характеристику индивида, лишённую его
конкретного образа.

Понятие
же «индивид» обозначает человека как
единичного представителя человеческого
рода. Индивид экземплярен. Это не просто
«один», а всегда «один из». С
помощью понятия «индивид»
подчеркивается исходная зависимость
каждого отдельного человека от социальных
условий, в которых совершалось его
личностное формирование. Во всякий
момент, когда человек уже может осознать
себя, он существует в качестве продукта
социальных отношений.

Однако человек –
это не только продукт, но и субъект
общественной жизни. Т.е. он своей
деятельностью сам создает общественную
жизнь. Это созидательное и субъективное
и отражается в понятии
личность.

В настоящее время
существуют две основные концепции
личности (по
учебнику Спиркина):

• личность как
  функциональная (ролевая) характеристика
  человека;

• личность как его
  сущностная характеристика.

I концепция опирается
на понятие социальной роли. Этот аспект
понимания личности имеет большое
значение в современной прикладной
социологии. Однако он не позволяет
раскрыть внутренний, глубинный мир
человека, фиксируя только его поведение,
которое не всегда и не обязательно
выражает действительную сущность
человека.

II концепция – это
более глубокая интерпретация понятия
личности, которая раскрывает его в
сущностном плане. Личность здесь —
индивидуальное средоточие и выражение
общественных отношений и функций людей,
субъект познания и преобразования мира,
прав и обязанностей, этических,
эстетических и всех иных социальных
норм. Личностные качества человека в
таком случае есть производное от его
образа жизни и самосознающего разума.
Личность поэтому есть всегда духовно
развитый человек.

Будучи высшей
ступенью иерархического рассмотрения
человека, понятие личности вместе с тем
более конкретно и более содержательно,
чем понятие человека вообще.
Противопоставлять понятия «человек»
и «личность» нельзя, так как любой
человек является той или иной личностью.
Личностные качества человека есть
производные от двух моментов: от его
самосознающего разума и от его социального
образа жизни. Полем проявления личностных
свойств служит его социальная жизнь.

Специфические
черты личности (из
лекции):

1. Индивидуальность.
   Она предполагает биологическое и
   психологическое своеобразие, но к ним
   не сводится. Это степень личностного
   развития человека, мера его творческого,
   активного отношения (преобразовательного)
   к природе, обществу, к самому себе.

Ортега-и-Гассет
делит общество на 2 группы.

• человек толпы.
  Средний, заурядный человек, который
  стремится «плыть по течению», без
  индивидуальности», безличный общий
  тип.

• человек элиты (не
  статус) – способный на спонтанное,
  рождённое собственной волей усилие.
  Жизнь – это тренировка.

Человек стремится
сохранить и проявить свою индивидуальность
и навязать своё «Я» миру.

2. Свобода – осознанные
   и ответственные действия людей (не
   произвол!), это действия человека в
   определённых границах, которые
   определяются самим человеком на основе
   социокультурного опыта и на основе
   знания закономерности бытия (подробнее
   о свободе смотри тетрадь или звони
   мне:)

Индивидуальность (фил.
словарь Фролова) – неповторимый,
самобытный способ бытия конкретной
личности в качестве субъекта самостоятельной
деятельности, индивидуальная форма
общественной жизни человека.

• Личность социальна
  по своей сущности и индивидуальна по
  способу своего существования.

• Индивидуальность
  выражает собственный мир индивида, его
  особый жизненный путь, который по своему
  содержанию определяется социальными
  условиями, а по происхождению, структуре
  и форме носит социальный характер.

• Сущность
  индивидуальности проявляется в
  самобытности конкретного индивида,
  его способности быть самим собой в
  рамках социальной системы.

Конкретно-исторические
типы личности
(лекция)-
это общие
существенные черты человека, отражающие
особенности конкретной эпохи и конкретного
общества; класса, к которому человек
принадлежит, либо других социальных
групп, в которые он входит на протяжении
своей жизни.

3.2 Сущность государства. Теория государства и права

3.2

Сущность государства

Под сущностью любого явления в философии понимается совокупность наиболее важных, устойчивых, глубинных связей, отношений и внутренних закономерностей, присущих данному явлению и определяющих его главные черты и тенденции развития. Применительно к государству определить его сущность — значит установить, в чьих руках сосредоточена государственная власть, чьим интересам она служит, чью волю выражает.

Сущность государства — достаточно устойчивая категория. Это не означает неизменности данного качества государства. Как и другие основополагающие характеристики государства — содержание, форма, сущность под влиянием различных процессов, факторов может изменяться.

До поры до времени эти изменения могут не обнаруживать себя, и лишь по мере накопления качественных черт, отличительных особенностей возможен переход от сущности одного уровня к сущности иного качества и содержательной наполненности.

Так, первоначально возникшее раннеклассовое государство, по утверждению современной науки, имело своей сущностью представлять и выражать интересы всего общества. И лишь после того, как отдельные социальные группы и слои осознали уникальность государственной организации общества и попытались использовать ее в своих целях, произошло изменение сущности государства. Оно было приспособлено выражать интересы социальных сил, стоящих у власти.

В юридической литературе было высказано мнение, что сущность государства является составной частью его понятия (проф. А. Б. Венгеров, проф. В. Н. Протасов). Иначе говоря, сущность государства представляет собой один из его признаков, но признак сущностной значимости. Это означает, что он выделяется из других признаков государства своей сложностью и неоднозначностью.

Против этого следует возразить. Безусловно, сущностью государства определяются многие его характеристики, в том числе и само понятие государства. Однако сущность — самостоятельная категория, обобщающая ключевые проявления государственной власти, в том числе ее социальное назначение и направленность деятельности.

В настоящее время сложились два основных подхода к трактовке сущности любого государства.

Первый подход (так называемый классовый) состоит в том, что сущность государства определяется как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию государства, которое рассматривается как классовая организация тех, кто стоит у власти и осуществляет организованное насилие в отношении других классов общества. Следовательно, государство трактуется как аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущность составляет диктатура (господство) экономически господствующего класса.

Надо отметить, что основоположники марксистского учения признавали, что государство, будучи в первую очередь классовой организацией политической власти, выполняет одновременно некоторые «общие дела», присущие любому обществу и отражающие интересы всех или большинства его членов. К такого рода общим делам относятся оборона страны, поддержание общественного порядка, а на современном этапе — экологическая безопасность населения, социальная поддержка малоимущих слоев и др. Однако данное положение марксистской теории, вносящее серьезное уточнение в понимание сущности государства, не получило развития и было предано забвению.

Говоря о марксистском подходе к сущности государства, надо иметь в виду, что характеристика государства как средства насилия, подавления, принуждения использовалась исключительно в отношении эксплуататорских государств. Социалистическое же государство трактовалось «как орудие выражения интересов большинства населения». Действительность была иной: во всех бывших социалистических странах государство выражало и проводило в жизнь интересы партийной верхушки и одновременно выступало машиной подавления несогласных с установленным режимом.

Второй подход исходит из общесоциальной сущности государства, его назначения служить обществу. Соответственно, сущность государства видится в его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса.

Поскольку любое общество состоит из различных групп и слоев населения, которые имеют нередко противоположные и даже антагонистические потребности и интересы, государство обязано всеми имеющимися в его распоряжении средствами устранять конфликты, опираясь в первую очередь на средства соглашения и компромисса. Такой компромисс не может удовлетворить всех и учесть все интересы. Но он способен устранить противостояние групп и слоев населения и предполагает демократические средства управления обществом взамен насилия и подавления.

Рассматриваемый подход к сущности государства обладает несомненными достоинствами по сравнению с классовым.

Во-первых, он основывается на общечеловеческой, общесоциальной природе государства, рассмотрении его как властной системы, управляющей обществом в интересах отдельного человека и общества в целом.

Во-вторых, он ориентирует на демократические методы управления обществом, поскольку социального компромисса невозможно достичь посредством принуждения и насилия.

В-третьих, подчеркивает ценность для общества государственной организации, поскольку человечество до сих пор не придумало более совершенной и рациональной организации жизнедеятельности людей. Антиподом государству может выступать самоуправление гражданского общества. Но переход к полному самоуправлению требует очень высокой ступени самоорганизации населения, прочных навыков профессионального управления, высокой правовой, политической и общей культуры, многих других условий и факторов, которыми в настоящее время не располагает ни одно общество в мире.

Несмотря на диаметральную противоположность указанных двух подходов к пониманию сущности государства, они не исключают друг друга. В юридической литературе утвердилось мнение о двойственной природе сущности государства. В ней присутствуют начала как так называемой классовости, т. е. стремления правящих выражать волю тех социальных сил, интересы которых они представляют, иначе не было бы ожесточенной борьбы за овладение государственной властью, так и значительная приверженность современного государства общечеловеческим идеалам, выполнение своего общесоциального назначения. Следовательно, обе характеристики присущи сущности любого государства, но удельный вес того или другого начала неодинаков в различных государствах и на разных этапах их развития. Это объясняется множеством факторов, среди которых ведущую роль играют национальные традиции, особенности исторического прогресса, религиозная, культурная специфика, географическое положение страны и т. п.

В то же время очевидно, что у демократически устроенного государства будут доминировать общесоциальные черты. У государства противоположной ориентации (например, тоталитарного) тоже имеются общесоциальные начала, но их удельный вес невелик, а основное содержание деятельности государственной власти составляет выражение воли и интересов стоящих у власти.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Фильм «Токал» первые зрители назвали «жизненным»

5 декабря в торговом центре «Керуен» в Астане прошел премьерный показ художественного фильма «Токал», снятого казахстанскими компаниями совместно с продюсерами из США. Авторы картины называют свое творение «социальной драмой».

«ТРАДИЦИЯ УТРАТИЛА ПОЗИТИВНЫЕ ЧЕРТЫ»

На премьеру пришли автор сценария и режиссер фильма «Токал» Евгений Чельцов (Россия), главный продюсер и исполнительница главной роли Гаухар Нуртас, исполнитель мужской главной роли Ерик Жолжаксынов и актриса Жанель Макажан. Среди присутствующих не было актера Тунгышбая Жаманкулова, сыгравшего в картине одну из главных ролей.

Продюсер фильма Гаухар Нуртас (слева), актер Ерик Жолжаксынов, актриса Жанель Макажан. Астана, 5 декабря 2016 года.

На пресс-конференции продюсер Гаухар Нуртас отметила, что традиция жениться на токал у казахов существовала издавна, однако сейчас она, по ее мнению, «утратила свои положительные черты».

— Жениться на токал — традиция, существующая с давних времен. Это было во имя продолжения рода, когда у супруги не было детей или она не могла родить мальчиков. Я не могу сказать, что сейчас этот социальный феномен продолжает именно эту позитивную сторону традиции. Судить никого не могу, мы в нашем кино никого не судим. Мы хотим, чтобы люди посмотрели на себя со стороны, — сказала Гаухар Нуртас.

Гаухар Нуртас говорит, что проблема двоеженства есть и в других странах мира, но в Казахстане, отмечает продюсер, ситуация имеет одну особенность: вторых жен заводят «открыто».

— В странах Запада такого главу семейства называют «женатым сладким папочкой». Сейчас растет поколение девушек, которые мечтают выйти замуж за богатых мужчин. Однако, по-моему, особенность ситуации в Казахстане заключается в том, что мужчины хотят их (любовницу и рожденных от нее детей. — Ред.) называть своей «семьей», — говорит Гаухар Нуртас.

Фильм «Токал» рассказывает о судьбе состоятельной алматинской семьи. Успешный бизнесмен и глава семейства Кайрат на протяжении нескольких лет изменяет своей супруге. Но тайное становится явным: связь на стороне приходится раскрыть, когда любовница забеременела. Законная супруга Кайрата вынужденно дает согласие на второй брак мужа и создание второй семьи. Из-за противостояния женщин страдают их близкие. Несколько героев-мужчин в фильме тоже «не без греха»: они также изменяют женам. Заметно, что действия бизнесмена, который по сюжету фильма заставляет страдать свою жену, не осуждаются обществом.

В финальных титрах фильма сообщается, что около 50 процентов семей в мире сталкиваются с проблемой супружеских измен, дети в таких семьях испытывают сильные потрясения.

МНЕНИЯ ЗРИТЕЛЕЙ

Первокурсница академии искусств «Шабыт» Инкар Мухтар говорит, что фильм ей очень понравился.

— [Токал] в основном бывают у состоятельных людей. Самое ужасное, что дети страдают. Страдают потомки, — сказала студентка.

Студентка Инкар Мухтар, пришедшая на показ кинофильма. Астана, 5 декабря 2016 года.

Пришедшая на премьеру журналист Гульбану Анияткызы говорит, что показанную в кино ситуацию встречала в реальной жизни. Она считает, что в картине отображена реальная жизнь и что фильм заставляет общество задуматься.

— Я сама была свидетелем подобного. Во многих семьях с подрастающими детьми мужчины, начинающие зарабатывать немного больше денег, втайне заводят токал. Это заканчивается в основном так, как показано в кино. То есть [этот фильм] отражает явление, которое есть в нашем обществе. Такое кино нужно сегодняшнему обществу. Разрушение двух семей в кино заставляет задуматься. Страдания девочки, наблюдающей за поведением отца, — это трагедия, — считает Гульбану Анияткызы.

Киновед Бауыржан Ногербек отмечает, что убедился в правдивости и жизненности распространенной поговорки о том, что «казах разбогатеет — женится».

— Это явление присуще любому обществу. И у нас этого достаточно. Причинами могут быть и любовь, и похоть, и снобизм. К тому же вторую жену объясняют тем, что религия это разрешает. В кино всё показано убедительно. И то, как страдают дети, и то, как соперничают женщины. Снято по голливудским стандартам. Можно посмотреть в качестве зрителя, — говорит Бауыржан Ногербек.

Кинокритик Бауыржан Ногербек. Астана, 5 декабря 2016 года.

Драму «Токал» планируют выпустить в прокат в Казахстане, Кыргызстане, Азербайджане и Монголии. Бюджет кинокартины ее авторы пока не раскрывают.

В законодательстве Казахстана закреплен светский характер брака, статистика по количеству мужчин, у которых несколько жен, не ведется.

Бюрократия | Безграничная социология

Бюрократия и формальные группы

Бюрократия — это организация невыборных должностных лиц, которая выполняет правила, законы и функции своего учреждения.

Цели обучения

Объясните функции бюрократов

Основные выводы

Ключевые моменты

• Бюрократ — член бюрократии и может составлять администрацию любой организации любого размера, хотя этот термин обычно означает кого-то в правительственном учреждении.
• Государственное управление занимается реализацией государственной политики и академической дисциплиной, которая изучает эту реализацию и готовит государственных служащих к этой работе.
• Бюрократия — это чрезмерное регулирование или строгое соблюдение формальных правил, которое считается избыточным и мешает или препятствует действиям или принятию решений. Примеры включают заполнение документов, получение лицензий, утверждение решения несколькими людьми или комитетами и различные правила нижнего уровня.
• Бюрократия на уровне улицы — это подмножество государственного агентства или государственного учреждения, в состав которого входят лица, которые выполняют и обеспечивают выполнение действий, требуемых законами и государственной политикой.
• Бюрократы уличного уровня включают в себя полицейских, пожарных и других лиц, которые ежедневно взаимодействуют с обычными гражданами и обеспечивают силу, стоящую за данными правилами и законами в своих областях знаний.

Ключевые термины

• Бюрократия на уровне улицы : Это подмножество государственного учреждения или государственного учреждения, в состав которого входят лица, которые выполняют и обеспечивают выполнение действий, требуемых законами и государственной политикой
• бюрократическая волокита : Насмешливый термин для обозначения правил или бюрократических процедур, которые считаются чрезмерными или требующими чрезмерно много времени и усилий.
• Государственное управление : В нем размещается реализация государственной политики и академическая дисциплина, изучающая эту реализацию и готовящая государственных служащих к этой работе.

Бюрократия — это организация невыборных должностных лиц правительства или организации, которая выполняет правила, законы и функции своего учреждения. Бюрократ является членом бюрократии и может составлять администрацию любой организации любого размера, хотя этот термин обычно означает кого-то в правительственном учреждении.Работа бюрократа исторически часто была «офисной» работой, хотя современного бюрократа можно найти «в поле», а также в офисе. Государственное управление обеспечивает реализацию государственной политики и академическую дисциплину, которая изучает эту реализацию и готовит государственных служащих к этой работе. В США государственные служащие и ученые, такие как Вудро Вильсон, продвигали реформу американской гражданской службы в 1880-х годах, переместив государственное управление в академические круги.

Бюрократизм — это чрезмерное регулирование или строгое соблюдение формальных правил, которое считается избыточным или бюрократическим и мешает или препятствует действиям или принятию решений.Обычно это применяется к правительствам, корпорациям и другим крупным организациям. Бюрократия, как правило, включает заполнение документов, получение лицензий, утверждение решения несколькими людьми или комитетами, а также различные низкоуровневые правила, которые замедляют или затрудняют ведение дел, или и то, и другое. Бюрократия может также включать «требования к регистрации и сертификации, отчетности, расследованиям, инспекциям и правоприменительной практике, а также процедуры». «Сокращение бюрократизма» — это популярное предвыборное и политическое обещание.В Соединенных Штатах ряд комитетов обсудили и обсудили законы о сокращении красной ленты. По другую сторону Атлантического океана Европейская комиссия проводит конкурс, в ходе которого присуждается награда за «Лучшую идею по сокращению бюрократических проволочек». Конкурс «направлен на выявление новаторских предложений по сокращению ненужной бюрократии, вытекающей из европейского законодательства». В 2008 году Европейская комиссия провела конференцию под названием «Сокращение красной ленты для Европы». Целью конференции было «сокращение бюрократии и властной бюрократии», чтобы помочь «деловым людям и предпринимателям повысить конкурентоспособность».

Бюрократическая красная лента : Пакет документов о пенсиях в США за 1906 год, переплетенный бюрократической лентой.

В отличие от бюрократов, выполняющих «офисную работу», бюрократия на уровне улиц — это подмножество государственного агентства или государственного учреждения, содержащего лиц, которые выполняют и обеспечивают выполнение действий, требуемых законами и государственной политикой. Бюрократия на уровне улиц сопровождается идеей, что эти люди различаются по степени, в которой они обеспечивают соблюдение предписанных им правил и законов.Концепция бюрократии на уровне улиц была впервые предложена Майклом Липски в 1980 году, который утверждал, что «реализация политики в конечном итоге зависит от людей, которые ее реализуют». Он утверждал, что государственных служащих, таких как полиция и социальные работники, следует рассматривать как часть «политического сообщества» и как лиц, осуществляющих политическую власть. К бюрократам на уровне улиц относятся полицейские, пожарные и другие лица, которые ежедневно взаимодействуют с обычными гражданами и обеспечивают силу, стоящую за данными правилами и законами в своих областях знаний.

Бюрократия — Магритт : Иллюстрация, сделанная в честь оригинальной картины Рене Магритта, изображающей безликих мужчин, составляющих бюрократию.

Модель Вебера для бюрократии

Вебер определил в бюрократии рационально-правовую власть, в которой легитимность рассматривается как проистекающая из правового порядка.

Цели обучения

Опишите идеальный тип бюрократии Вебера и его концепцию «железной клетки».

Основные выводы

Ключевые моменты

• Вебер перечислил несколько предпосылок для возникновения бюрократии: рост численности обслуживаемого населения, рост сложности выполняемых административных задач и наличие денежной экономики, требующей более эффективной административной системы.
• Вебер определил в бюрократии рационально-правовую власть, в которой легитимность рассматривается как проистекающая из правового порядка и принятых в нем законов. Это контрастирует с традиционными формами власти, которые возникли из таких явлений, как родство.
• Рационализация описывает переходный период в обществе, при котором традиционные мотиваторы поведения, такие как ценности, убеждения и эмоции, заменяются рациональными расчетами.
• Вебер назвал растущую рационализацию в западных обществах «железной клеткой», в которую люди попадают в системы, основанные исключительно на эффективности, рациональном расчете и контроле.

Ключевые термины

• Рационально-правовой авторитет : Форма руководства, при которой авторитет организации или правящего режима в значительной степени привязан к правовой рациональности, правовой легитимности и бюрократии.
• идеальный тип : идеальный тип — это не конкретный человек или вещь, существующая в мире, а крайняя форма концепции, используемой социологами в теориях. Например, хотя идеального «современного» общества не существует, термин «современный» используется в некоторых теориях как идеальный тип, чтобы делать крупномасштабные выводы.
• железная клетка : теория, предложенная Максом Вебером, которая утверждает, что рационализация и правила заключают людей в образную «клетку» мышления, основанную на рациональных вычислениях.

Веберовская бюрократия — термин, придуманный Максом Вебером, известным немецким социологом, политическим экономистом и ученым-административником, который внес свой вклад в изучение бюрократии, административных дискурсов и литературы в середине 1800-х — начале 1900-х годов. В своем шедевре 1922 года « Экономика и общество» Вебер описал многие идеальные типы государственного управления и управления.Его критическое исследование бюрократизации общества было одной из самых устойчивых частей этой работы. Именно Вебер начал изучение бюрократии, и его работы привели к популяризации этого термина. Многие аспекты современного государственного управления восходят к нему. Это выражается в том, что классическая иерархически организованная государственная служба по-прежнему называется «веберовской государственной службой». ”

Макс Вебер : Макс Вебер и Вильгельм Дильтей представили верстехен — понимание поведения — как цель социологии.

Вебер перечислил следующие предпосылки для возникновения бюрократии: рост численности и плотности обслуживаемого населения, рост сложности выполняемых административных задач и наличие денежной экономики, требующей более эффективной административной системы. . В результате развития коммуникационных и транспортных технологий, таких как телеграф и автомобили, более эффективное управление стало не только возможным, но и востребованным обществом.Этот сдвиг сопровождался все большей демократизацией и рационализацией культуры. Это привело к общественному требованию новой административной системы, которая относилась бы ко всем людям одинаково. Идеальная бюрократия Вебера характеризуется следующим:

• иерархическая организация
• разграничены подчиненность с фиксированными сферами деятельности
• Действия, предпринятые на основании письменных правил

и зафиксированные в них

• бюрократических чиновников с подготовкой специалистов
• правил, выполняемых нейтральными официальными лицами
• и продвижение по службе в зависимости от технической квалификации, оцениваемой организацией, а не отдельными лицами

Рационально-правовой орган

Вебер определил в бюрократии рационально-правовую власть, в которой легитимность рассматривается как проистекающая из правового порядка.Большинство современных бюрократических чиновников и политических лидеров представляют этот тип власти. Однако, признавая бюрократию как наиболее эффективную форму организации и, возможно, незаменимую для современного государства, Вебер также видел в ней угрозу индивидуальным свободам. Для Вебера внедрение бюрократии в правительство было своего рода рационализацией, в которой традиционные мотиваторы поведения были отброшены. Вместо использования традиций, эмоций или ценностей для мотивации поведения в бюрократии люди использовали рациональный расчет.Что касается западных обществ, Вебер назвал эту растущую рационализацию «железной клеткой», в которую люди попадают в системы, основанные исключительно на эффективности, рациональном расчете и контроле. По его теории, «железная клетка» — это единый набор правил и законов, которым мы все подчиняемся. Согласно Веберу, переход от старых форм мобильности, таких как родство, к новым формам, таким как строгие юридические правила, был прямым результатом роста бюрократии и капитализма.

Кафка и Вебер : Это иллюстрация писателя-беллетриста Франца Кафки, писавшего о бюрократических кошмарах, и социолога Макса Вебера, изучавшего бюрократию.

«Макдональдизация» общества

Социолог Джордж Ритцер теоретизирует «макдональдизацию» как современную форму рационализации.

Цели обучения

Объясните, как Джордж Ритцер классифицирует эффективность, предсказуемость, предсказуемость и контроль со ссылкой на модель McDonalds

.

Основные выводы

Ключевые моменты

• В переосмыслении Ритцера макдональдизация — это процесс рационализации, который Вебер обнаружил присущим бюрократии, распространенной на сети быстрого питания, такие как McDonalds, в условиях глобализации.
• По словам Ритцера, макдональдизация состоит из четырех основных компонентов: эффективности, вычислимости, предсказуемости и контроля.
• Первый, эффективность, направлен на минимизацию времени как оптимальный метод выполнения задачи. Второй, поддающийся расчету, относится к количественным целям сетей быстрого питания, которые рассматривают количество как качество.
• С ростом предсказуемости, третьего компонента, все потребители могут предсказывать получение одной и той же услуги и одного и того же продукта каждый раз, когда они взаимодействуют с организацией, использующей McDonaldized.Под контролем, четвертый компонент, сотрудники стандартизируются и заменяются нечеловеческими технологиями.
• В условиях культурной гибридизации, когда McDonald’s входит в страну, модели потребителей унифицируются, а местные культуры становятся вестернизированными.
• В ответ процесс демакдональдизации предлагает альтернативы этой модели производства и организации.

Ключевые термины

• Макс Вебер : (1864–1920) Немецкий социолог, философ и политический экономист, оказавший глубокое влияние на социальную теорию, социальные исследования и саму социологию.

«Макдональдизация» — термин, использованный социологом Джорджем Ритцером в его книге «Макдональдизация Общества » (1993). Макдональдизация, описанная Ритцером, — это переосмысление рационализации или переход от традиционных способов мышления к рациональным и научного управления. В социологии рационализация означает замену традиций, ценностей и эмоций как мотиваторов поведения в обществе рациональными, расчетливыми. В то время как Макс Вебер использовал модель бюрократии, чтобы представить направление этого меняющегося общества, Ритцер считает, что ресторан быстрого питания стал более представительной современной парадигмой в современных обществах.В книге Ритцера McDonald’s служит примером этого процесса в 1990-е годы.

Теория макдональдизации Джорджа Ритцера : «Макдональдизация» — термин, используемый социологом Джорджем Ритцером в его книге «Макдональдизация общества» (1993). Он объясняет, что это происходит, когда культура обладает характеристиками ресторана быстрого питания. Макдональдизация — это переосмысление рационализации или переход от традиционных к рациональным образам мышления и научного управления.В то время как Макс Вебер использовал модель бюрократии, чтобы представить направление этого меняющегося общества, Ритцер считает, что ресторан быстрого питания стал более представительной современной парадигмой.

Джордж Ритцер : Джордж Ритцер — социолог, изучающий американские модели потребления, глобализацию, метатеорию, а также социальные теории модерна и постмодерна.

Компоненты макдональдизации

По словам Ритцера, макдональдизация состоит из четырех основных компонентов: эффективности, вычислимости, предсказуемости и контроля.Первый — эффективность — это оптимальный метод решения задачи. Эффективность в макдональдизации означает, что каждый аспект организации направлен на минимизацию времени. С точки зрения потребителя, эффективность — это самый быстрый способ избавиться от чувства голода и сытости.

Второй компонент, вычислимость, относится к поддающимся количественной оценке целям сетей быстрого питания. Макдональдизация разработала представление о том, что количество равно качеству, и что большое количество продукта, доставленного покупателю за короткий промежуток времени, — это то же самое, что и продукт высокого качества.Это позволяет людям количественно оценить, сколько они получают по сравнению с тем, сколько они платят. О сотрудниках этих организаций судят по тому, насколько быстро они выполняют задачи, а не по качеству выполняемой работы. Это относится к идее доступности по сравнению с разнообразием — вы можете получить много одного, но не обязательно то, что хотите. Увеличение громкости не означает увеличение выбора.

McDonald’s : Вывеска McDonald’s, «проезжая через дорогу. Заявление «более 99 миллиардов обслуженных» иллюстрирует идею Ритцера о вычислимости.

В-третьих, предсказуемость — это идея, что независимо от того, куда человек идет, он будет получать одну и ту же услугу и получать один и тот же продукт каждый раз, когда взаимодействует с организацией, использующей McDonaldized. Это также относится к работникам этих организаций. Их задачи очень однообразны, рутинны и предсказуемы.

В-четвертых, под контролем сотрудники стандартизируются и заменяются нечеловеческими технологиями. Наконец, в рамках стандартизации происходит культурная гибридизация.Ритцер утверждает, что по мере того, как McDonald’s входит в страну, модели потребителей унифицируются, и, начиная с пищевых цепочек, местные культуры становятся вестернизированными.

Ритцер также описывает иррациональность рациональности как пятый аспект макдональдизации. Как сказал Ритцер: «Иррациональность означает, что рациональные системы неразумны. Под этим я подразумеваю, что они отрицают основную человечность, человеческий разум людей, которые работают внутри них или которым они служат. Он далее заявляет, что помимо дегуманизации возникают новые иррациональности; включая неэффективную массу бюрократии, чрезмерную количественную оценку, ведущую к низкому качеству работы, непредсказуемость, поскольку сотрудники не понимают, что они должны делать, и потерю контроля из-за других несоответствий.

Примеры

Мусорная журналистика, определяемая здесь как безобидные и тривиальные новости, поданные небольшими порциями, является примером макдональдизации. Другим примером может быть McUniversities, в котором представлены модульные учебные программы, обеспечивающие получение степеней в ускоренном режиме, чтобы удовлетворить любой вкус. Ухудшение качества этих продуктов может быть замаскировано только обширной рекламой, которая постоянно переупаковывает их, чтобы они выглядели как новые. Когда мы смотрим на школы и классы по всему миру, становится все больше сходства между западными классами и остальным миром.Это можно рассматривать как пример того, как западная культура, ориентированная на эффективность передачи знаний, распространилась по всему остальному миру.

Де-Макдональдизация

В ответ процесс де-макдональдизации предлагает альтернативы этой модели производства и организации. Многие корпорации пытались отрицать вид рационализации, подобный тому, что Ритцер называет макдональдизацией. Протесты также возникают в национальных государствах, чтобы защитить локализованную экономику и традиционные ценности.

Основные характеристики капиталистической экономики

Есть несколько различных типов экономических систем, используемых странами. Наиболее распространены два таких типа: социализм и капитализм. Капитализм часто называют свободной рыночной экономикой в ​​чистом виде; распространенный тип социализма — коммунизм.

В эти экономические системы встроены политические и социальные элементы, которые влияют на степень чистоты каждой системы. Другими словами, во многих капиталистических странах переплетены элементы социализма.Таким образом, несмотря на то, что существуют разные степени или уровни приверженности идеалам капитализма, есть несколько черт, общих для всех капиталистов.

Ключевые выводы

• Капитализм — это экономическая система, ориентированная на свободный рынок для определения наиболее эффективного распределения ресурсов и установление цен на основе спроса и предложения.
• Социализм часто представляется как противоположность капитализму, в котором нет свободного рынка, а распределение ресурсов определяется центральным органом.
• Капитализм обладает множеством уникальных особенностей, некоторые из которых включают двухклассовую систему, частную собственность, мотив прибыли, минимальное вмешательство государства и конкуренцию.

Понимание черт капиталистической экономики

Двухклассная система

Исторически капиталистическое общество характеризовалось разделением на два класса индивидов: класс капиталистов, который владеет средствами для производства и распределения товаров (владельцы), и рабочий класс, который продает свой труд классу капиталистов в обмен на заработную плату. .

Экономикой управляют люди (или корпорации), которые владеют и управляют компаниями и принимают решения относительно использования ресурсов. Но существует «разделение труда», которое допускает специализацию, обычно происходящую через образование и обучение, дальнейшее разбиение двухклассовой системы на подклассы (например, средний класс).

Частная собственность

Дальнейшая экстраполяция из двухклассовой системы, когда один класс владеет средствами производства, является частной собственностью.В капиталистической экономике существует частный сектор, которому принадлежат основные средства. Владельцы производства решают, как вести свой бизнес, сколько производить и сколько людей нанять.

Национализация — это переход частной собственности в государственную, что и произошло в России, когда она стала Советским Союзом. И наоборот, когда распался Советский Союз, произошла приватизация, которая представляет собой переход бизнеса и промышленности из государственной собственности в частную.

Это резко контрастирует с социалистической экономикой, где нет частной собственности. Правительство контролирует все средства производства и посредством централизованного планирования определяет, сколько производится и как распределяются все ресурсы.

Мотив прибыли

Компании существуют, чтобы получать прибыль. Мотив для всех компаний — производить и продавать товары и услуги только ради прибыли. Компании существуют не только для удовлетворения потребностей людей. Несмотря на то, что некоторые товары или услуги могут удовлетворить потребности, они будут доступны только в том случае, если у людей есть ресурсы, чтобы за них заплатить, и если есть выгода для производителя.

Мотив прибыли ведет к накоплению богатства и является основным фактором, позволяющим людям работать и внедрять инновации. Это нововведение продвигает общество за счет внедрения новых технологий и более дешевых товаров.

Минимальное вмешательство государства

Капиталистические общества считают, что рынки следует оставить в покое, чтобы они могли функционировать без государственного вмешательства, и эта идея известна как laissez-faire. Истинные капиталисты верят, что свободный рынок всегда будет создавать необходимое количество предложения для удовлетворения спроса, и все цены будут корректироваться соответствующим образом.

Капиталисты свободного рынка также считают, что любое вмешательство государства, например, посредством постановлений или законов о труде, снижает эффективность свободной рыночной экономики, приводя к неэффективности, которая наносит ущерб как обществу, так и экономике.

Однако полностью свободное от правительства капиталистическое общество существует только теоретически. Даже в Соединенных Штатах, являющихся образцом капитализма, правительство регулирует определенные отрасли, такие как Закон Додда-Франка для финансовых учреждений.

Напротив, чисто капиталистическое общество позволило бы рынкам устанавливать цены на основе спроса и предложения только с целью получения прибыли, без особого учета состояния рабочего класса или любых других негативных внешних факторов.

Конкурс

Настоящему капитализму нужен конкурентный рынок. Без конкуренции существуют монополии, и вместо рынка, устанавливающего цены на товары и услуги, продавец устанавливает цены, что противоречит условиям капитализма.

Конкуренция побуждает компании стремиться быть лучше своих конкурентов, чтобы они могли получить большую долю рынка для своего продукта или услуги, увеличивая свою прибыль, что часто приводит к инновациям, позволяющим опередить конкурентов. Как уже говорилось ранее, это нововведение способствует развитию общества с точки зрения технологий и мышления. Конкуренция также выгодна потребителям, поскольку приводит к снижению цен, поскольку предприятия стремятся стать более привлекательными по сравнению со своими конкурентами.

Итог

Капитализм в чистом виде — это общество, в котором рынок устанавливает цены с единственной целью получения прибыли. Любая неэффективность или вмешательство, снижающее получение прибыли, будут устранены рынком. В капиталистической экономике люди имеют право выбирать любое занятие по своему желанию и владеть недвижимостью, заводами и оборудованием для открытия своего дела. Им разрешается вести бизнес так, как они считают нужным, в то время как конкуренция с другими предприятиями ведет к снижению цен и инновациям.

Об отношениях доминирования и структуре сообществ животных: I. Влияние присущих им характеристик

Рассматриваются общества, в которых между каждой парой членов существует нетранзитивное отношение доминирования, например, правильное клевание в стаде кур. Определена одномерная мера структуры такого общества, h , где h = 0 для равенства и h = 1 для иерархии. Предполагается, что каждый член общества характеризуется вектором способностей, компоненты которого зависят от индивидуальных характеристик, таких как размер, концентрация полового гормона и т. Д., но не от социальных факторов, таких как социальный статус. Предполагается, что распределение способностей среди членов общества задается функцией распределения, которая одинакова для всех членов, а вероятность того, что один член доминирует над другим, задается функцией векторов способностей этих двух.

На основе этих предположений формулы для ожидаемого (среднего) значения и дисперсии h определяются в терминах функций распределения и вероятности доминирования. Рассчитываются некоторые частные случаи, особенно для нормальных распределенных способностей и вероятности доминирования, заданной нормальным интегралом вероятностей.

Сделано несколько выводов. Если все члены имеют равные способности, так что вероятность доминирования равна 1/2, то любое крупное общество с гораздо большей вероятностью будет приближаться к равенству, чем иерархия; и по мере увеличения размера общества вероятность того, что оно окажется рядом с иерархией, становится исчезающе малой. Если вероятность доминирования представляет собой взвешенную сумму нескольких независимых компонентов, составляющих вектор способностей, то общество с меньшей вероятностью будет приближаться к иерархии по мере увеличения числа этих компонентов.Иерархия является преобладающей структурой только в том случае, если неоправданно небольшие различия в способностях имеют решающее значение для доминирования. Из этого следует, что социальные факторы или психологические факторы, такие как предыдущая история доминирования, которые не включены в настоящее рассмотрение, могут иметь большое значение для объяснения наблюдаемого преобладания структур, очень близких к иерархии в стадах домашних животных. куры.

Что такое бюрократия? — Роль, структура и характеристики — Видео и стенограмма урока

Функции бюрократии

Бюрократия Америки выполняет три основные функции, помогая поддерживать работу правительственного улья.

1. Бюрократия реализует законы и политику, принятую выборными должностными лицами.

Эти законы и правила необходимо применять на практике в конкретных ситуациях и применять во всех непредвиденных обстоятельствах повседневной жизни. Например, городской совет решил, что все владельцы собак должны иметь лицензию на своих питомцев и иметь микрочип, но у членов городского совета нет времени, чтобы убедиться, что их решение выполняется. Городские рабочие, представители городской бюрократии, отвечают на вопросы и жалобы по поводу закона, помогают владельцам собак заполнять соответствующие формы, решают, когда отказаться от платы за лицензию, направляют владельцев к ветеринарам, которые могут вставить микрочипы, работать с ветеринарам раздавать купоны на скидки на микрочипы и обеспечивать соблюдение закона, чтобы все владельцы собак получили лицензии и микрочипы в разумные сроки.

2. Бюрократия обеспечивает необходимые административные функции, такие как проведение проверок, выдача разрешений и лицензий и сбор сборов.

По сути, он обрабатывает документы повседневных государственных операций. Любой, у кого есть водительские права, столкнулся лицом к лицу с бюрократической администрацией через обязательные письменные экзамены и экзамены за рулем, разрешения на обучение, сборы на всех этапах и, наконец, подачу заявки и получение самого водительского удостоверения.

3.Бюрократия регулирует различную деятельность правительства.

Другими словами, он создает правила и положения, которые разъясняют, как различные законы работают на повседневной основе. Например, бюрократия отвечает за написание правил и положений для государственных школ, включая стандарты учебных программ, процедуры экзаменов, дисциплинарные методы, требования к подготовке учителей и лицензированию, а также административную политику. Школьники ощущают влияние этих правил, когда они работают над своими заданиями или сдают стандартные тесты.Учителя используют их для разработки классных работ и оценок. Директора и школьные советы должны следовать им при подаче заявки на финансирование или установлении политики для своих школ и округов.

Лицо бюрократии

Бюрократия может показаться суровой и безликой многим американцам, которым часто надоедают ее строгие правила и трудоемкие процедуры, но на самом деле большинство бюрократов , людей, которые работают в бюрократии, являются просто их соседи и сограждане.Кто все эти занятые пчелиные бюрократы, которые осуществляют, управляют и регулируют взаимодействие граждан с правительством? С ними нас познакомят несколько интересных фактов.

• Около четырех миллионов человек работают на федеральную бюрократию США, и это даже не считая тех, кто работает на правительства штата и местные органы власти.
• Примерно каждый десятый американец является членом федеральной бюрократии.
• Бюрократия включает кабинет президента; независимые агентства, такие как НАСА, ЦРУ и ФБР; регулирующие комиссии, такие как Федеральная торговая комиссия и Федеральная комиссия по связи; и правительственные корпорации, такие как Корпорация общественного вещания и США.S. Почтовая служба.
• Военные США составляют и поддерживаются значительной частью федеральной бюрократии, около 1,4 миллиона человек активно работают над защитой страны и обеспечением безопасности граждан.
• Только около 10% бюрократов работают в Вашингтоне, округ Колумбия. Остальные разбросаны по всей стране, от местных почтовых работников до лесников.
• Большинство бюрократов хорошо обучены и хорошо осведомлены о своей работе. Они должны соответствовать определенным критериям и сдать письменный экзамен, чтобы их даже наняли.

Федеральные бюрократы, а также их коллеги на уровне штатов и местных властей упорно трудятся, чтобы правительственный улей продолжал работать гладко и эффективно.

Итоги урока

Давайте рассмотрим. Бюрократия — крупная административная организация, которая занимается повседневными делами правительства или общества. Здесь, в Америке, правительственная бюрократия действует на национальном, государственном и местном уровнях. Бюрократия обладает четырьмя ключевыми характеристиками: четкая иерархия, специализация, разделение труда и набор формальных правил или стандартных рабочих процедур .

Бюрократия Америки выполняет три основные функции, помогая правительству работать бесперебойно. Он реализует законы и политику, принятую выборными должностными лицами. Он также обеспечивает необходимые административные функции, такие как проведение проверок, выдача разрешений и лицензий и сбор сборов, а также занимается оформлением документов повседневных государственных операций. Наконец, он регулирует различные действия правительства, создавая правила и положения, которые разъясняют, как различные законы работают на повседневной основе.

Бюрократы , люди, которые работают в бюрократии, не автоматы или дроны, а скорее сограждане и соседи, которые упорно трудятся, чтобы поддерживать улей американского правительства.

Результаты обучения

По завершении этого урока вы сможете:

• Назвать цель бюрократии
• Перечислите четыре основных характеристики бюрократии
• Опишите три основные функции бюрократии
• Приведите пример того, как функционирует бюрократия США

Социология 250 — Заметки о Максе Вебере

Социология 250 — Заметки о Максе Вебере

Социология 250

14 октября 1999 г.

Рационализация и бюрократия

А.Рационализация

Рационализация как идеальный тип и как историческая сила фигурирует во многих работах Вебера. Он считает развитие рациональных форм одной из важнейших характеристик развития западного общества и капитализма. Вебер считал традиционные и харизматические формы иррациональными или, по крайней мере, нерациональными. Последние могут полагаться на религию, магию или сверхъестественное как способ объяснения социального мира, и авторитет также может проистекать из них.Они могут не иметь систематической формы развития, но могут полагаться на личное понимание, откровение, эмоции и чувства — черты, нерациональные по форме.

Напротив, рациональность состоит из набора социальных действий, управляемых разумом или рассуждениями, расчетами плюс рациональное преследование своих интересов. Рациональность составляет значительную часть рационально-правового авторитета, и есть несколько характеристик, которые Вебер рассматривает как аспекты рациональности (Ritzer, pp. 124-125). Действия в экономической сфере или в официальных организациях, таких как университеты, обладают большинством этих характеристик, и многие из них можно рассматривать как примеры рациональности.

• Расчетность

. Результаты могут быть рассчитаны или оценены путем принятия допущений и рассмотрения методов, с помощью которых будут достигнуты результаты. Это особенно актуально в официальных учреждениях или на предприятиях.


• Эффективность

. Актеры преследуют разные цели и пытаются найти наилучшие средства для достижения этих целей.

• Предсказуемость

. В организациях есть правила и положения, а субъекты подчиняются структурам и полномочиям.Это, наряду с установленными процедурами и целями, означает, что результаты социальных действий часто можно предсказать, возможно, не точно, но определенно вероятности, связанные с результатами.


• Нечеловеческие технологии

. Такие технологии, как инструменты, оборудование и информационные технологии, повышают предсказуемость. То есть эти технологии созданы для определенных целей, и пока они помогают в достижении желаемых целей, результаты, как правило, предсказуемы.

• Контроль неопределенностей

. Это никогда не может быть полным, но приняты правила и методы, учитывающие множество возможных непредвиденных обстоятельств. Правила устанавливаются не столько для работы с конкретными людьми или личностями, сколько пытаются быть общими, имея дело с множеством возможностей. Это позволяет ограничивать результаты в определенных пределах, тем самым снижая неопределенность результатов.

Эти принципы рациональности могут быть применены ко многим видам деятельности и действиям в экономической сфере, и они стали там широко развиты и заметны.В современном обществе аналогичные принципы проявляются в большинстве сфер социального мира, включая религию, политику, управление, спорт и музыку. Организации и действия, управляемые рациональностью, могут создать общую рациональность для системы в целом, но это не является необходимым результатом. Например, исследования экономики показывают, сколько производителей, каждый из которых действует рационально для максимизации собственной прибыли, могут производить слишком много продукции. В результате последствия для людей, вовлеченных в формально рациональные системы, не всегда могут быть желательными.Вебер считал, что рациональность необходима организациям для эффективной работы, и считал, что тенденция заключается в том, что рациональность может захватить все больше и больше сфер общества. В то же время Вебер опасался, что это может привести к усилению контроля над индивидуальными действиями, подавлению харизмы и традиций и предоставлению немногих альтернатив творческим человеческим действиям.

1. Типы рациональности

В своих трудах Вебер по-разному использовал рациональность.Четыре значения рациональности заключаются в следующем.

а. Практическая рациональность включает в себя человека, который рассматривает цели и на некоторой систематической основе решает, какие средства или образ действий лучше всего использовать для достижения этих целей. Эту форму рациональности можно считать прагматической, поскольку она предоставляет людям способ достижения практических целей.

г. Теоретическая рациональность. Абстрактные концепции составляют существенную часть логических рассуждений или теоретических моделей.Они пытаются описать, объяснить или понять мир в терминах моделей, построенных на основе наблюдений и рассуждений. Эти формы рациональности не обязательно связаны с социальным действием, они скорее являются частью логических структур и теории.

г. Субстанциальная рациональность. Люди могут рассмотреть ряд возможных ценностей или действий и попытаться сделать их последовательными. Вебер назвал эту субстанциальную рациональность и считал ее проблематичной в современном обществе, поскольку рационализация социальной жизни мешает людям стремиться к определенным ценностям.Например, стремление к семейным или религиозным ценностям может быть трудным в современном обществе, учитывая экономическое давление и доминирование бюрократических организаций.

г. Формальная рациональность — это более широкая форма рациональности, характеризующая организации, особенно бюрократические. Это приводит к «универсально применяемым правилам, законам и постановлениям, которые характеризуют формальную рациональность на Западе … особенно в экономических, правовых и научных учреждениях, а также в бюрократической форме господства».»(Ритцер, стр. 123). Рационально-правовые формы власти, такие как современные правовая и судебная системы, являются примерами формальной рациональности

Веберы опасались, что формальная рациональность становится все более доминирующей в современном западном обществе, а значимость субстанциальной рациональности становится все меньше. Вебер отмечает, что формальная рациональность развивалась по мере возникновения капиталистических форм организаций, и ее распространение связано с развитием формальных организаций и методов. Эта формальная рациональность и связанные с ней организационные особенности имеют тенденцию вытеснять другие формы рациональности и ограничивать возможности творческой социальной деятельности.

2. Развитие рациональности

Вебер утверждает, что капитализм — это рациональная система в том смысле, что она является расчетливой, эффективной, уменьшающей неопределенность, увеличивающей предсказуемость и использующей все большее количество нечеловеческих технологий. Развитие капитализма сопровождалось упадком магии и религии, а также усилением секуляризации. Вебер отмечает, что необходимо создать несколько предварительных условий, прежде чем капиталистические методы станут доминирующими.«Самая общая предпосылка существования этого современного капитализма — это разумный учет капитала как норма для всех крупных промышленных предприятий, которые озабочены удовлетворением повседневных потребностей» (Giddens and Held, p. 81). Для того, чтобы капитализм работал, необходимо иметь средства, с помощью которых можно создать баланс, рассмотреть различные возможные альтернативные направления действий и где можно принимать решения относительно того, как организовать производство таким образом, чтобы баланс был на одном уровне. конец превышает баланс в начале.

Вебер перечисляет шесть факторов, которые он считает существенными для развития капиталистических методов (см. Hadden, p. 149). Обратите внимание, как каждый из них может быть связан с развитием формальной рациональности.

а. Присвоение. Присвоение всех физических средств производства в качестве одноразовой собственности. Это дает возможность покупать и продавать ресурсы, необходимые для производства, на рынке. В тех случаях, когда земля или ресурсы недоступны в частной собственности или используются в традиционных целях, невозможно подсчитать производственные затраты.В более ранних обществах земля могла принадлежать коллективу или феодалам, что делало их недоступными для накопления капитала, что замедляло развитие капитализма.

г. Свобода рынка. Ограничения развития рынков, такие как традиционные права и торговые барьеры, ограничивали возможность развития капиталистических методов и географически ограничивали их применение. Шансы на расширение и более широкое развитие торговли и рынков сводятся на нет.Вебер отмечает, как статусные группы или классовые монополии могут приводить к таким ограничениям.

г. Рациональная технология. Механизация и другие формы рациональной технологии позволяют более эффективно организовать методы и достаточно точно рассчитать затраты. Там, где преобладают ремесла и другие традиционные формы производства, издержки производства варьируются, и прогнозировать прибыль затруднительно. В этих условиях условия производства могут отличаться от региона к региону, и это может препятствовать применению единых методов.

г. Исчисляемый закон. «Формы судебного разбирательства и управления позволяют добиться предсказуемых результатов» (Хадден, стр. 149). Это означает меньшее количество произвольных правил и законов, которые могут применяться к одним, но не к другим, с ограниченными особыми привилегиями. Это позволяет понять отправление закона и правосудие и предполагает меньшее количество произвольных или непредвиденных событий.

эл. Свободные рынки труда. Это позволяет работодателям получать рабочую силу, необходимую для предприятий, а также означает, что затраты на рабочую силу могут быть достаточно точно определены.То есть работодатель до начала производственного процесса договаривается о том, сколько должен быть заплачен за сколько труда, и имеет некоторую уверенность в том, что будет произведено из этого труда. Хотя Вебер отмечает, что для этого может быть необходим кнут голода, «рациональный капиталистический расчет возможен только на основе бесплатного труда» (Гидденс и Хельд, стр. 82).

ф. Коммерциализация экономической жизни . Это развитие, которое позволяет применять капиталистические методы на более широкой основе с использованием экономических средств, таких как облигации, акции, финансы, банковское дело и фондовые рынки.Это позволяет капиталу быть более мобильным и позволяет владельцам капитала получать максимальную прибыль в любой коммерциализированной сфере. Это приводит к прогрессу капитала во всех сферах экономической жизни и способствует развитию рыночных механизмов.

Чтобы современная корпоративная форма возникла и стала доминирующей, эти особенности должны были стать хорошо развитыми. Первоначально капиталистические предприятия начинаются как предприятия, находящиеся под контролем отдельного лица или семьи, но существует сильная тенденция к развитию бюрократической формы управления, чтобы компания продолжала жить после индивидуального предпринимателя и выжить на конкурентных рынках.Разделение собственности и управления развито в большинстве корпораций, и это разделение способствует повышению рациональности капиталистической корпорации.

Таким образом, Вебер имел смешанные взгляды на развитие капитализма и западные формы формальной рациональности. С одной стороны, они создали возможность для развития современного западного общества с его богатством и эффективными формами экономической и социальной организации. Развитие формальной рациональности было необходимо для того, чтобы современная экономическая жизнь и корпоративная организация возникли и стали успешными.В то же время Вебер опасался, что формальная рациональность, связанная с организациями, бюрократами и капиталистами, станет доминирующей в западном обществе. Автономный и свободный индивид, чьи действия имеют непрерывность по отношению к конечным ценностям, будет менее способен реализовать свою субстанциональную рациональность (Ritzer, p. 125). По словам Вебера, во многих сферах жизни и социальной деятельности, а также в организациях будут преобладать рациональность и рационализм.

Не так ясно, приведет ли это к созданию рационального общества в целом.Иррациональность рынка и незапланированный характер социальной организации могут означать отсутствие тенденции к общей рациональности. Возможно, Вебер надеялся, что будет достаточно разных сфер жизни, которые не связаны друг с другом общей рациональностью, что формальная рациональность не будет управлять всей системой. Харизматические личности, общественные движения и формы уравновешивающей силы — это подходы, которые Вебер мог поощрять.

Возможно, такая рациональность возникла бы в социалистической системе, поскольку и экономика, и общество все больше и больше находились под контролем одной и той же власти.Вебер считал эту рациональность еще более ограничивающей человеческую свободу. Должностное лицо будет в большей степени иметь возможность осуществлять законные полномочия в широком диапазоне областей.

B. Бюрократия

Одним из основных типов организаций, возникших в современном западном обществе, была бюрократия или бюрократическая администрация. Это основной путь развития рационально-правовой власти в формальных организациях. Доминирование бюрократических организаций в современном обществе показывает эффективность формальной рациональности как способа организации общества.Хадден отмечает, что «бюрократическое управление обычно способно к эффективности, точности и справедливости» (стр. 140). Идеальный тип формальной бюрократии имеет непрерывную и иерархическую организацию официальных функций или офисов с правилами, которые регулируют каждую должность и отношения в организации. С таким идеальным типом связаны десять характеристик (Hadden, p. 140):

а. Лично бесплатно. Люди в такой организации не связаны с другими рабовладельцами, рабами-хозяевами или семейными отношениями.Они могут уволиться с работы, а корпорация может расторгнуть индивидуальный контракт с организацией.

г. Иерархия. Офисы или должности в бюрократии организованы в иерархическую систему, в которой одни обладают большей властью, чем другие. Но власть связана с должностью, а не с человеком.

г. Четко определенная сфера компетенции. Офис или должность влечет за собой набор обязанностей по выполнению различных обязанностей, полномочия выполнять эти обязанности и средства принуждения, необходимые для выполнения работы.

г. Офис договорный. Должности не связаны с конкретными людьми, у которых есть неотъемлемые права на них, но связаны с конкретным контрактом, регулирующим обязанности, ожидания, права и другие условия, связанные с выполнением работы.

эл. Техническая квалификация. Офисы могут иметь при себе техническую квалификацию, которая требует от участников соответствующей подготовки. Отбор и продвижение по службе основываются на способности выполнять технические требования работы.

ф. Наемные работники . Заработная плата или оклады связаны с должностью. Скорее всего, они будут частью контракта, связанного с позицией. Обратите внимание, как это позволяет рассчитывать затраты, связанные с должностью.

г. Основное занятие. Ожидается, что человек, занимающий эту должность, посвятит ей время и энергию и будет посвящен работе.

ч. Карьера. Представители бюрократии рассчитывают сделать карьеру в организации, и ожидается, что организация возьмет на себя обязательство продвигать людей в организации.Это должно быть сделано на основе технической квалификации и способностей, а не на основе дружбы или личных симпатий и антипатий.

и. Отсутствие владения должностями. Персонал, заполняющий офисы, не владеет средствами производства или управления, связанными с должностью. Те, кто занимают эту должность, не могут передать ее друзьям или семье, а после истечения срока их контракта они не имеют прав на какой-либо аспект должности. Лицам, занимающим должности, предоставляются средства для выполнения обязанностей, связанных с должностью.

Дж. Дисциплина. Хотя те, кто находится выше в бюрократической иерархии, могут быть менее подвержены дисциплине, чем те, кто находится ниже в иерархии, дисциплинированы все. Если человек не соответствует требованиям должности или нарушает правила, он может быть подвергнут дисциплинарному взысканию или отстранен от должности.

Хорошим примером бюрократии является университет, где предполагается наличие большинства этих характеристик. Конечно, в социальном мире никакая бюрократия не соответствует в точности идеальному типу, и часто наблюдается фаворитизм, нарушение правил или некомпетентность.Но многие организации обладают большим количеством характеристик этого идеального типа. То, как действует любая реальная бюрократия, можно сравнить с идеальным типом. Часто жалобы отдельных лиц в бюрократических организациях касаются того, как не соблюдается какая-то часть идеального типа. Например, правила могут быть неясными, или должностные лица определенного офиса могут злоупотреблять своим положением.

Хотя может показаться, что бюрократия ограничивает свободу и обеспечивает структуры господства, она также необходима для управления современным сложным обществом.Если бы этих бюрократических форм не существовало, обществу было бы хуже, так как действия осуществлялись бы неэффективно и расточительно.

Короткий раздел в Гидденсе и Хельде (стр. 76–77), озаглавленный «Власть и бюрократия», содержит аргумент о том, что наличие бюрократии просто потому, что без нее не обойтись, не означает, что она еще и сильна. В конце концов, пролетариат незаменим, но не силен. В качестве дополнительного доказательства Вебер отмечает, что группы экономических интересов, непрофессиональные представители, различные уровни парламента и т. Д.также может иметь влияние и тем самым ограничивать власть бюрократии. Это могло быть предшественником теории уравновешивающей силы. Этот раздел еще раз демонстрирует пристальное внимание Вебера к деталям, а также к тщательному определению и анализу каждого учреждения.

В то же время Вебер отмечает, что бюрократия, как правило, обладает большой властью. Их рациональные и эффективные методы управления и их законные формы власти действительно уничтожают человеческую свободу. Подобно отчуждению прибавочной стоимости Маркса, Вебер рассматривает бюрократию как отчуждающую (хотя он не использует этот термин) в том смысле, что это набор структур, которые доминируют над людьми.

Эти бюрократические структуры также имеют тенденцию развиваться в большинстве сфер жизни в экономике, юриспруденции, политике и даже в религии. Каждая сфера жизни имеет тенденцию бюрократизироваться, и порой в трудах Вебера эти тенденции кажутся непреодолимыми и неизбежными. Вебер иногда пишет, будто в истории существует линейная тенденция к рационально-правовому авторитету и бюрократии, и мало что можно сделать, чтобы противостоять этому.

Веберский анализ бюрократии создал впечатление, будто бюрократия по своей сути ограничивает человеческую свободу.Хотя Вебер хвалит бюрократию за ее эффективность и предсказуемость, он опасается, что люди станут слишком ими контролироваться. Вебер, похоже, не сосредотачивается на силах свободы и равенства, которые могут исходить от бюрократии. Стандартизированные правила делают менее возможным оказание личных услуг и произвольные распоряжения. Члены организации обычно могут извлечь выгоду из бюрократических правил и положений, которые делают возможным прием на работу и продвижение по службе на основе заслуг.Вознаграждение может быть получено за результативность, а не через фаворитизм и произвол. Прежде чем осуждать бюрократию в целом, следует рассмотреть общий эффект этих организаций, как положительный, так и отрицательный.

Средства управления

Вебер утверждал, что существовали устойчивые структуры господства, «посредством которых социальное действие регулируется на регулярной основе и посредством которых устанавливается и поддерживается система неравенства». (стр.66).В более ранних обществах это могли быть традиционные или харизматические формы, но в западном обществе они, как правило, связаны с некоторыми из основных институтов капитализма. Они могут быть экономическими, но они могут быть политическими, образовательными, религиозными, военными, коммуникационными и СМИ и т. Д. По Веберу, каждое из этих учреждений и организаций обладает властью самостоятельно, и эта власть основана на множестве различных факторов. .

Каждая сфера жизни имеет тенденцию к развитию бюрократии или администрации, связанной с ней.Эти бюрократии становятся устойчивыми структурами господства. Они регулярно регулируют социальную деятельность и устанавливают и поддерживают модели неравенства. Доступ к экономической власти напрямую через рыночную ситуацию или владение недвижимостью может иметь важное значение. Но доступ к средствам управления также является источником власти и средством контроля. Существует дифференцированный доступ к средствам управления, административным структурам и контролю знаний. По сравнению с контролем собственности, одно отличие в управлении средствами администрирования состоит в том, что доступ к этой форме управления нелегко унаследовать.

Развитие современной корпоративной формы с бюрократическим управлением является примером такого развития. Тем самым допускается отделение собственности от управления, и это разделение способствует повышению рациональности капиталистической корпорации.

Для Вебера средства управления обеспечивают основу для власти на политической или организационной арене. Это аналогично контролю Маркса над средствами производства на экономической арене.

Последний раз редактировалось 12 октября 1999 г.

Вернуться к социологии 250.

Культура и общество — санитарная грамотность

O Наше понимание санитарной грамотности приобретает большую глубину и значение в контексте культуры. Это особенно важно с учетом этнического и языкового разнообразия населения США. Помимо 211 460 626 американцев европейского происхождения, 2000 U.В ходе переписи S.Census было выявлено 69 961 280 человек из 19 других этнических и культурных групп, проживающих в Америке (U.S. Census Bureau, 2000). Многие из этого разнообразного американского населения имеют разные системы убеждений о здоровье и болезни. Культурные убеждения в отношении здоровья влияют на то, как люди думают и думают о своем здоровье и проблемах со здоровьем, когда и к кому они обращаются за медицинской помощью, и как они реагируют на рекомендации по изменению образа жизни, медицинским вмешательствам и приверженности лечению.

Культуры также различаются по стилю общения, по значению слов и жестов, и даже по тому, что можно обсуждать относительно тела, здоровья и болезней.Грамотность в вопросах здоровья требует общения и взаимопонимания между пациентами и их семьями, поставщиками медицинских услуг и персоналом. Культура и санитарная грамотность влияют на содержание и результаты медицинских обращений.

Определение санитарной грамотности, которое не учитывает потенциальное влияние культурных различий на передачу и понимание информации о здоровье, упускает из виду большую часть более глубокого значения и цели грамотности для людей (Nutbeam, 2000). Культура обеспечивает контекст, в котором значение приобретается из информации, и обеспечивает цель, с помощью которой люди приходят к пониманию своего состояния здоровья и понимают варианты диагнозов и лечения.Концептуальное понимание взаимосвязей между культурой и грамотностью через идею культурной грамотности может дать представление о более глубоком понимании того, как различные группы населения в Соединенных Штатах узнают, понимают и принимают обоснованные решения на основе достоверных данных об их здоровье.

Это пересечение культуры и грамотности признано в Национальных стандартах служб здравоохранения (CLAS) в сфере здравоохранения Министерства здравоохранения и социальных служб США (HHS).Стандарт гласит, что «организации здравоохранения должны предоставлять доступные для понимания материалы по пациентам… на языках часто встречающихся групп…» (HHS, 2001: 11). Далее в стандарте прямо говорится, что эти материалы не только учитывают культурные особенности, но и должны учитывать уровень грамотности пациентов и потребителей. Вопросы культуры, языка и обучения взаимосвязаны, и для того, чтобы санитарное просвещение было эффективным, оно должно проводиться в форматах, приемлемых как с культурной, так и с языковой точек зрения, с учетом все более разнообразного мультикультурного и многоязычного населения (Специальный комитет AMA по санитарной грамотности, 1999).

Культурные, социальные и семейные факторы влияют на взгляды и убеждения и, следовательно, влияют на санитарную грамотность. Социальные детерминанты здоровья хорошо задокументированы в отношении условий, над которыми человек практически не может или не может повлиять, но которые влияют на его или ее способность в полной мере участвовать в жизни общества, грамотного в отношении здоровья. Родной язык, социально-экономический статус, пол, раса и этническая принадлежность наряду с массовой культурой, представленной публикациями новостей, рекламой, маркетингом и множеством источников информации о здоровье, доступных через электронные каналы, также являются неотъемлемой частью социально-культурного ландшафта санитарной грамотности.

Традиционная и массовая культура и общество представляют собой линзу, через которую люди воспринимают совокупность возможностей, лежащих в основе ценностей и допущений, присущих системе здравоохранения. Общество влияет на людей и коллективы, такие как семьи, сообщества и профессиональные группы. Социальные факторы действуют через социальные сети, а также через государственные программы, законодательство и рынки частного сектора. Они отражаются в средствах массовой информации и формируются ими. Они проявляются через доступ к агентским и организационным программам.Широкий спектр социальных факторов порождает и распространяет информацию или дезинформацию, формирует предвзятость, создает и поддерживает среду, способствующую укреплению или ухудшению здоровья, и оказывает нормативное давление. Они влияют на действия отдельных лиц, сообществ и специализированных групп общественного здравоохранения и поставщиков медицинских услуг и, следовательно, предлагают критические точки вмешательства.

ТРАДИЦИОННАЯ КУЛЬТУРА

Культура — это общие идеи, значения и ценности, приобретенные людьми как членами общества.Это социально усвоено, не передается генетически и часто влияет на нас бессознательно. Человеческие существа учатся с помощью социальных средств — посредством взаимодействия с другими, а также через такие продукты культуры, как книги и телевидение (IOM, 2002). Опора на инструменты и символические ресурсы, особенно язык, является отличительной чертой культуры. Язык занимает центральное место в общественной жизни и способствует получению многих культурных знаний. Язык «обеспечивает наиболее сложную систему классификации опыта» и является «наиболее гибким и мощным инструментом, разработанным людьми» (Duranti, 1997: 49 и 47).Различия в языках и основных понятиях могут привести к проблемам в общении, связанном со здоровьем. Например, для перевода слова «химиотерапия» на язык навахо могут потребоваться страницы текста. Поскольку в языке навахо нет слова или понятия для обозначения химиотерапии, перевод должен начинаться с идеи рака и включать то, что человек может испытать в результате химиотерапии. Это еще больше усложняется тем фактом, что многие навахо считают, что если вы говорите, что что-то произойдет, это произойдет ¹ (Billie, 2003).

Помимо языковых различий, культура придает большое значение информации и сообщениям о здоровье. Восприятие и определения здоровья и болезни, предпочтения, языковые и культурные барьеры, барьеры в процессе оказания помощи и стереотипы сильно зависят от культуры и могут иметь большое влияние на санитарную грамотность и результаты в отношении здоровья. Различное культурное и образовательное происхождение среди пациентов и поставщиков медицинских услуг, а также среди тех, кто создает информацию о здоровье, и тех, кто ее использует, способствуют возникновению проблем с санитарной грамотностью.Взаимосвязь между культурой, взаимодействием между пациентом и поставщиком медицинских услуг и качеством помощи была рассмотрена Купером и Ротером (2003). Ранние исследования показали, что европейско-американские культурные группы по-разному использовали язык при обсуждении таких симптомов, как боль (Zborowski, 1952; Zola, 1966). Эти языковые различия были связаны с различиями в диагнозах независимо от симптоматики. Пациенты афроамериканского происхождения часто сталкиваются с более коротким взаимодействием врача с пациентом и менее ориентированными на пациента визитами, чем пациенты европеоидной расы (Cooper and Roter, 2003; Cooper-Patrick et al., 1999).

Важно отметить, что культура не статична для людей или обществ. Этот динамический принцип культуры называется «культурными процессами» при обсуждении групп и «пережитым опытом» в случае отдельных лиц. Люди формируются своим жизненным опытом и сталкиваются с множеством культур. Их поведение может отражать смесь « эмпирической идентичности » (IOM, 2002). Например, эмпирическая идентичность иммигрантов включает их опыт работы с системами здравоохранения страны их происхождения, а также их иммигрантский опыт.Эта эмпирическая идентичность будет включать новый опыт американской системы здравоохранения. Развитию адекватной санитарной грамотности могут препятствовать ограниченные знания английского языка или последствия плохо изученного опыта в отношении здоровья.

Сегодняшние семьи и сообщества состоят из людей с разным культурным происхождением и опытом, которых нельзя поместить в жесткие «коробки», используя расовые и этнические ярлыки, которые часто вызывают негодование и вводят в заблуждение. У отдельных людей, семей и сообществ есть системы убеждений, религиозные и культурные ценности и групповая идентичность, которые служат мощными фильтрами, через которые информация получается и обрабатывается.Эти концепции культурных процессов и жизненной идентичности заменяют более традиционные концепции, такие как «аккультурация», и представляют собой проблемы измерения для исследователей и поставщиков медицинских услуг.

Культура, культурные процессы и межкультурные вмешательства были подробно обсуждены в нескольких отчетах Института медицины (IOM) (IOM, 2002, 2003a), которые предполагают, что способы обучения, представления о здоровье и болезни, а также модели коммуникация способствует повышению санитарной грамотности за счет своего воздействия на общение, понимание, понимание и принятие решений.Социально-экономический статус влияет на здоровье в отчете МОМ «Содействие здоровью: стратегии вмешательства на основе социальных и поведенческих исследований » (IOM, 2000). Поведенческие и социальные факторы влияют на восприимчивость человека к болезням, особенно среди лиц с более низким социально-экономическим статусом. В отчете МОМ за 2000 г. выявлена ​​повышенная распространенность заболеваний среди социально-экономически недостаточно обслуживаемых групп и отмечена «необходимость сбалансировать клинический подход к заболеванию с признанными социальными и классовыми детерминантами» (IOM, 2000).Социальные и поведенческие вмешательства были дополнительно исследованы в документе Speaking of Health (IOM, 2002), который признал связь между поведением и болезнью.

В следующем разделе мы исследуем взаимосвязь между культурными процессами и санитарной грамотностью, чтобы показать, как сделать американцев более грамотными в вопросах здоровья и болезней с помощью систем здравоохранения, которые в большей степени учитывают потребности, предпочтения и перспективы пациентов.

Культурная компетенция

Навыки и знания культурной компетенции обеспечивают траекторию к межличностным навыкам для эффективного ухода за пациентами, которые могут быть реализованы только тогда, когда понимание, понимание и смысл являются неотъемлемой частью процесса.Культурная компетентность по-разному определяется разными организациями. ² Говоря о здоровье (IOM, 2002) отмечает следующие аспекты:

• Культурная осведомленность: Преднамеренный когнитивный процесс, в ходе которого медицинские работники начинают ценить ценности, убеждения и образ жизни и становятся их внимательными. , практики и стратегии решения проблем культур клиентов.

• Культурные знания: Процесс поиска и получения прочной образовательной основы, касающейся мировоззрений различных культур; Цель состоит в том, чтобы понять мировоззрение клиентов или то, как отдельные люди или группы людей видят вселенную, чтобы сформировать ценности в отношении своей жизни и мира вокруг них.

• Культурные навыки: Способность собирать соответствующие культурные данные, касающиеся историй здоровья клиентов и имеющихся проблем, а также точно составлять истории болезни с учетом культурных особенностей.

• Культурное общение: Процесс, который побуждает медицинских работников напрямую участвовать в межкультурном взаимодействии с клиентами из разных культур (IOM, 2002).

Среди этих четырех измерений культурной компетенции возникают общие темы: способы мышления, понимание мировоззрения, культурные данные и межкультурные взаимодействия.

Культурная компетентность становится важной для санитарной грамотности там, где язык и культура мешают или поддерживают эффективное общение. Хотя усилия по санитарной грамотности не ограничиваются межкультурными ситуациями, а усилия в области культурной компетентности шире, чем санитарная грамотность, инициативы в обеих этих областях выиграют от координации друг с другом. Культурная компетентность иногда рассматривается через рекомендации по общению с учетом культурных и социальных аспектов.Эти подходы должны учитывать динамичный и постоянно меняющийся характер культуры. Поскольку культура постоянно находится под влиянием жизненного опыта, подходы к санитарной грамотности, согласованные с культурной компетенцией, должны реагировать на культурные изменения. Удовлетворяя потребности различных народов в области здравоохранения, культурная компетентность имеет важное значение для развития санитарной грамотности.

Язык

Акушер-гинеколог рассказывает о работе с латиноамериканским населением в центральной части города.Однажды поздно вечером, одна на службе, она изо всех сил пыталась общаться с парой, которая говорила только по-испански, чтобы узнать дату родов беременной женщины. Уловив слово, знакомое по популярной музыке, она снова и снова повторяла озадаченной паре «навидад, навидад». Наконец, она нашла другого жителя, говорившего по-испански, и помогла ей спросить пару о «феча» (свидании), которого они ожидали. Все они посмеялись над ее загадочным повторением испанского слова «Рождество».

Важным компонентом культурной компетенции является языковая компетенция.Многие люди, получающие помощь в системе здравоохранения США, плохо владеют английским языком (LEP). Для людей, чей родной язык не английский, проблемы санитарной грамотности усугубляются проблемами языка и специальной лексики, используемой как в письменной, так и в устной форме для передачи информации о здоровье. Перепись 2000 года показывает, что родившееся за границей население Соединенных Штатов составляет 31 миллион человек. В Соединенных Штатах говорят на более чем 300 различных языках, и 47 миллионов граждан и неграждан говорят дома на другом языке, кроме английского (рост с 31.8 миллионов в 1990 году). Английский не является основным языком в домах 41 процента латиноамериканцев, 34 процентов корейцев, 29 процентов вьетнамцев и 20 процентов китайцев (Collins et al., 2002). Одиннадцать миллионов человек указали, что они плохо или совсем не говорят по-английски (U.S. Census Bureau, 2000). Некоторые из этих людей живут изолированно от английского, то есть не имея личных или социальных ресурсов для понимания английского языка.

Широко признано глубокое влияние начального языка на здоровье.Это послужило толчком для принятия Исполнительного указа об улучшении доступа к услугам для лиц с LEP ³ и последующего отчета Конгрессу. Влияние основного языка на здоровье остается главной задачей Федерального центра изучения лингвистической и культурной компетентности в области здравоохранения Федерального управления по делам меньшинств, созданного в 1995 году для удовлетворения медицинских потребностей групп населения, мало говорящих по-английски

Лица с LEP имеют самые разные уровни грамотности и грамотности в вопросах здоровья на родном языке.Когда люди с LEP владеют своим основным языком санитарной грамотностью, ключевым моментом является оказание языковой помощи либо в форме помощи на их основном языке, либо в виде услуг переводчика и переводных материалов. Когда люди с LEP не владеют своим родным языком санитарной грамотностью, необходимы дополнительные усилия для обеспечения адекватного общения. Некоторые языки не имеют письменной формы, или люди могут не уметь читать, поэтому услуги перевода в таких случаях бесполезны. Эти люди могут быть незнакомы с медицинской терминологией на своем родном языке, и поэтому одних лишь лингвистически компетентных услуг будет недостаточно для обеспечения адекватного общения.С другой стороны, люди могут быть грамотными в вопросах здоровья в своей культуре, но не в системе здравоохранения и стиле оказания медицинской помощи западной медицины.

Культурные языки

Культурный контекст трансформируется в культурный язык, который влияет на три важнейшие детерминанты санитарной грамотности: понимание, понимание и принятие решений. Различные культурные группы мобилизуют творческие силы для формулирования уникальных культурных языков, которые необходимо учитывать в культурно компетентных подходах к осуществлению мероприятий по повышению санитарной грамотности.Два примера этих инновационных культурных языков можно найти в языке аборигенов и в мечтах коренных американцев.

В отличие от западных людей, в языке которых преобладают существительные, аборигены используют язык, в котором преобладают глаголы, из уважения к своему мирскому видению всего сущего как энергии или духа, находящегося в постоянной трансформации (Ross, 1996: 116). Следствием этого является то, что уделяется внимание «отношениям между вещами» и меньше внимания уделяется «характеристикам вещей» (в языке, основанном на существительных, таком как английский).Эта особенность использования «текучести глаголов-фраз» работает в исцеляющих отношениях. Таким образом, при работе с аборигенами во время встреч со здоровьем и болезнями необходимо переосмыслить и переосмыслить стандартные запросы, которые приводят к оценке состояния здоровья за счет преимущественного использования существительных, прилагательных и местоимений.

В культурах коренных американцев сновидения функционируют как культурный язык, чтобы сообщать о реалиях повседневной жизни и иметь дело со здоровьем и болезнями. Значение этого для здравоохранения продемонстрировано Линкольном (2003) в отношении индейцев навахо в Аризоне: «Диагностики призваны лечить болезни, вызванные сновидениями, или предотвращать болезни, предсказываемые сновидениями.”(Линкольн, 2003). Поэтому для коренных американцев сны являются частью культурного лексикона, который способствует повышению санитарной грамотности.

В языке хмонг нет слова для обозначения рака или даже понятия болезни. «Мы собираемся поджечь вас», — так один неопытный переводчик пытался объяснить лучевую терапию пациенту, который в результате отказался от лечения (Morse, 2003).

Язык и значение в контексте здоровья

Часто слова или лежащие в их основе концепции не имеют почти никакого значения или имеют другое значение для человека из другой культуры.Это верно как в отношении конкретной терминологии, так и в отношении основного значения здоровья и болезни для разных людей. Например, указание пациенту принять чайную ложку лекарства предполагает, что у пациента есть чайная ложка, в которой содержится 5 кубических сантиметров жидкости, и он идентифицирует ее как таковую. Повышение санитарной грамотности требует осведомленности и понимания этих различий в значении и предоставления того, что необходимо для повышения вероятности приверженности лечению (например, чайная ложка для измерения лекарства или заранее отмеренное количество лекарства).

Как уже отмечалось, недавние отчеты МОМ (IOM, 2002, 2003a) призывают к более широкому, более реалистичному взгляду на культуру как на изменчивые процессы и жизненный опыт, в котором коммуникации, отношения и смысл являются центральными темами, актуальными для санитарной грамотности. Концептуальные определения и предполагаемые взаимосвязи между культурой и санитарной грамотностью как человеческий опыт еще предстоит разработать. Углубленные теоретические концепции для проведения научных исследований могут возникнуть из концептуальных рамок взаимодействия между культурными процессами, грамотностью и санитарной грамотностью.Эти рамки должны различать языковые и культурные процессы, оба из которых уходят корнями в концепцию значения. Например, исследование эпилепсии показало, что и неврологи, и пациенты используют слово «травма», но неврологи чаще всего имеют в виду «физический удар», в то время как пациенты и семьи чаще всего понимают это слово как «психологический ущерб». Эта путаница усугубляется у латиноамериканских пациентов и их семей, поскольку травма имеет те же два значения на испанском языке, но культурные взгляды на болезнь чаще сосредоточены на психологическом значении (Long et al., 1992). Хотя конкретное значение слова «травма» может различаться у разных людей и групп, люди будут действовать в соответствии с тем значением, которое они понимают.

45-летний латиноамериканский иммигрант, г-н Г., проходит медицинский осмотр на работе, и ему говорят, что у него очень высокое кровяное давление, и ему не разрешат продолжать работу, пока его кровяное давление не будет контролироваться. Он идет в местную государственную больницу, и ему выписывают рецепт на бета-блокатор и мочегонное средство. Врач прописывает два препарата, которые считаются эффективными и простыми для соблюдения, поскольку каждое из них следует принимать один раз в день.

Г-н Г. через неделю поступает в отделение неотложной помощи с головокружением. У него очень низкое кровяное давление, и г-н Г. говорит, что он принимал лекарство точно так же, как написано на флаконе. Этот загадочный случай обсуждают несколько практикующих, пока один, говорящий по-испански, не спросит г-на Г., сколько таблеток он принимал каждый день. «22», — отвечает г-н Г. Провайдер объясняет своим коллегам, что «однажды» в переводе с испанского означает «11».

Аналогичным образом, работа над диссонансами между медицинским персоналом и беременными женщинами мексиканского происхождения в Лос-Анджелесе показала, что нет испанского слова для английского слова «труд».Медицинский испанский использует конструкцию, которая переводит труд как «работа по рождению ребенка», но женщины используют испанское слово для обозначения боли («dolor»). Более важны, чем сами слова, могут быть большие различия в концепции процесса родов между женщинами и поставщиками. Женщины описали роды как «боль и рождение ребенка». Клиницисты, которые, вероятно, считают роды более длительным процессом с физиологическими стадиями, не могли понять женской паники, когда им сказали, что еще слишком рано для госпитализации (Scrimshaw and Souza, 1982).Коммуникация выходит за рамки слов и включает в себя значение слов, значение, на которое влияют культура, знания и опыт.

Также важно учитывать вывески в медицинских учреждениях и письменные материалы, а также устное общение. Недавно было замечено, что одна клиника в Гватемале имеет ярлык «Estomocologia» (что переводится как «Стоматология»). Для людей это может иметь больше смысла, чем «гастроэнтерология». Найти четкие и приемлемые вывески для больниц и клиник — огромная проблема.Один проект, Hablamos Juntos, финансируемый Фондом Роберта Вуда Джонсона для десяти медицинских учреждений, в настоящее время работает над повышением квалификации и обучением вывесок, литературы и переводчиков.

Хорошие и хорошие антропологи (1981) пишут о клинической практике, ориентированной на смысл, и отмечают, что группы различаются по

• специфике своих медицинских жалоб

• их стилю общения вокруг медицинских жалоб

• характер их беспокойства о значении симптомов

• их сосредоточенности на системах органов

• их реакции на терапевтические стратегии

Следовательно, болезнь человека имеет значение как в биологическом смысле, так и в человеческом опыте.В результате клиническая практика по своей сути является интерпретирующей, и практикующие врачи должны выявлять запросы пациентов, выявлять и расшифровывать использование языка пациентами, диагностировать болезни и недомогания и разрабатывать планы решения проблем. Это включает в себя необходимость выявить способы объяснения пациентов и их семей, проанализировать конфликт с биомедицинской моделью и обсудить альтернативы (Good and Good, 1981).

Перспективы и язык пациентов

Различные взгляды, ценности, убеждения и поведение пациентов в отношении здоровья и болезни последовательно упоминаются как неотъемлемая часть качественной помощи в нескольких отчетах IOM (IOM, 2001, 2003a).Поскольку культура — это совокупность общих идей, значений и ценностей, лежащих в основе человеческого поведения, ссылки на «точки зрения пациентов» в сфере здравоохранения требуют понимания культурных процессов, которые можно использовать для повышения санитарной грамотности. Стили мышления влияют на обработку информации, а то, что человек видит и сохраняет в памяти, работает в контексте, который часто определяется культурой. Классическим примером является использование множества разных слов для описания «снега» в языках инуитов, поскольку свойства снега важны для многих аспектов жизни в этих культурах.В других культурных группах для обозначения «снега» используется два, одно или вообще нет слов, в зависимости от того, является ли снег основным фактом повседневной жизни. Подобные примеры можно найти в контексте здоровья. Люди с разным культурным опытом могут различаться в том, как определяется или описывается лихорадка, как выражается боль и как идентифицируются части тела, например, есть ли слово для «руки», но нет слов для «пальцев», или есть ли там — разные названия для каждого пальца. Таким образом, быть грамотным в вопросах здоровья в Америке означает обладать когнитивными способностями для понимания западной биомедицинской точки зрения.Для клинициста это означает работу с пациентами, чьи взгляды формируются в различных культурных контекстах. Культурные процессы и жизненный опыт способствуют совершенно разным и непредсказуемым способам понимания людьми концепций и произнесенных слов. Коммуникация с учетом культурных особенностей — это активный процесс, с помощью которого мы узнаем, как другой человек расшифровывает или понимает заявленные сообщения. Быть культурно восприимчивым означает обнаруживать различия в системе координат — мировоззрении, приоритетах, ценностях и понимании, которое каждый оратор привносит во встречу — на индивидуальной основе.Это требует использования навыков для поиска обратной связи и проверки выводов или предположений, к которым мы пришли, общаясь с другим человеком. Быть культурно восприимчивым также означает развивать навыки, которые гарантируют, что наше общение будет воспринято так, как задумано. Обучение развитию коммуникативных навыков и навыков межличностного общения для получения обратной связи и проверки успешности коммуникации имеет решающее значение для компетентной работы с другими людьми и способствует решению проблемы санитарной грамотности.

Семейные отношения могут быть мотивирующим фактором изменения поведения.Значение для латиноамериканцев familialismo и его влияние на медицинские вмешательства и изменение поведения отдельных латиноамериканских пациентов хорошо задокументированы. Перес-Стейбл обнаружил, что социальное значение курения сигарет для латиноамериканцев было больше, чем для кавказцев. Латиноамериканцев также больше беспокоило влияние курения на межличностные отношения. В результате они были более уверены в том, что отказ от курения улучшит семейные отношения и послужит лучшим примером для их детей (Perez-Stable, 1994).Сабогал и его коллеги (1987) отмечают, что «чтобы мотивировать родителей изменить диету с высоким содержанием жиров или повысить уровень физической активности для предотвращения сердечного приступа в будущем,… апеллируйте к его или ее чувству долга перед детьми. Расширенную семейную сеть можно аналогичным образом использовать для убеждения пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями или находящихся в группе риска соблюдать предписанные или рекомендованные лекарства, диету и режимы физических упражнений ».

Вклад культуры и языка в санитарную грамотность богат и сложен.Возможные подходы к вопросам культуры, языка и санитарной грамотности обсуждаются в последнем разделе этой главы.

Вывод 4-1 Культура придает смысл общению о здоровье. Грамотность в вопросах здоровья следует понимать и решать в контексте культуры и языка.

Меры могут разделить культуру, смысл и медицинскую грамотность

Взаимодействие между людьми, культурными процессами, слоями культурного опыта, семьями, сообществами, системами здравоохранения и поставщиками медицинских услуг чрезвычайно сложное.Эта сложность влияет на санитарную грамотность людей на всех уровнях образования и доступа к медицинской помощи. Задача состоит в том, чтобы разработать инструменты для измерения влияния такой сложности на санитарную грамотность, чтобы оценить и повысить санитарную грамотность в Соединенных Штатах как с точки зрения пациентов, так и с точки зрения поставщиков медицинских услуг. Хотя убедительные данные свидетельствуют о связи между культурным разнообразием и здоровьем и болезнями (например, IOM, 2003a), взаимосвязь между разнообразием и санитарной грамотностью еще не полностью очерчена и исследована.Это должно начинаться со значимых показателей культуры, смысла и санитарной грамотности. Эти новые меры должны функционировать для повышения достоверности существующих подходов и предоставления новых знаний о влиянии санитарной грамотности на результаты в отношении здоровья различных групп населения.

МАССОВАЯ КУЛЬТУРА

Массовая культура относится к учреждениям, организациям и отдельным лицам, которые создают и распространяют информацию о здоровье для американцев. Количество, качество и отсутствие контроля качества этих сообщений резко возросло за последние 10 лет.Сотни медицинских организаций по всей стране, от больниц до групп по защите интересов и крупных государственных учреждений, таких как HHS, Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC), Национальная медицинская библиотека и Национальные институты здравоохранения (NIH), создали тщательно продуманные « удобные для пользователя »источники информации. Они часто доступны в электронном виде 24 часа в сутки, чтобы предоставить американцам самую свежую информацию о состоянии здоровья по лечению и профилактике заболеваний. Но источники информации, доступные американцам, не останавливаются на достигнутом.Основные группы по защите интересов, такие как AARP и Американское онкологическое общество, а также многие другие, также предлагают подробную информацию о здравоохранении и профилактике заболеваний. Эти подходы к предоставлению информации и доступу к ней находятся в зачаточном состоянии и должны быть оценены, а затем изменены для достижения максимальной эффективности. Когда потребности потребителей лежат в основе предоставления информации, будь то посредством печати, цифровых носителей или внутриличностного общения, информация может быть более доступной. При должном внимании к информационным потребностям потребителей медицинских услуг новые технологии могут предложить всем слоям общества более широкий доступ к медицинской информации.

В частном секторе маркетинг фармацевтических препаратов — как безрецептурных, так и по рецепту — теперь является частью телесмотрения каждого американца. Стоимость продвижения фармацевтических препаратов выросла до 19,1 миллиарда долларов в 2001 году (Medvantx, 2003). Промышленная упаковка для лекарственных препаратов и программы обучения потребителей — еще один мощный источник информации о здоровье. Радиопрограммы регулярно дают советы как по современным лекарствам, так и по лекарствам на травах. Заявления о пользе для здоровья всех видов продуктов являются частью их маркетинговых программ.Действительно, здоровье стало основным фактором мотивации потребителей наряду с сексом и ценовыми предложениями в американском маркетинге.

СМИ также серьезно относятся к информации о здоровье. В десятках крупных новостных агентств есть репортеры-медики, которые становятся все более опытными в интерпретации медицинских исследований. Журнал Американской медицинской ассоциации широко цитируется и упоминается в новостных статьях как в печатных, так и в вещательных СМИ. Наконец, Интернет предоставил возможность любому человеку заявить о своем здоровье о любом продукте или процедуре с минимальным научным обоснованием или без него.В общем, американская общественность сейчас сталкивается с огромным количеством информации о здоровье и трудной задачей поиска, отбора, чтения, понимания, оценки и следования советам, представленным из множества источников.

Как люди получают и используют медицинскую информацию

Как люди получают и используют медицинскую информацию? На этот вопрос нет однозначного надежного ответа. Хотя данные только по медицинской информации недоступны, ответы участников Национального исследования грамотности взрослого населения (NALS) показали, что более половины людей с каждым уровнем грамотности, измеряемым NALS, получают информацию о текущих событиях, общественных делах и правительстве от семьи и друзья, газеты и журналы, радио и телевидение (Kirsch et al., 1993). От 62 до 69 процентов взрослых, имеющих все уровни грамотности NALS, сообщили, что получали информацию от семьи и друзей. От 94 до 97 процентов взрослых на всех уровнях квалификации NALS сообщили об использовании радио или телевидения для получения информации. Лица с более низким уровнем грамотности с меньшей вероятностью использовали печатные СМИ в качестве источника информации, чем взрослые с более высоким уровнем. 69,5% респондентов, обладающих навыками грамотности NALS 1-го уровня, сообщили, что получали информацию из газет или журналов, 85.5 процентов взрослых с навыками грамотности на уровне 2 NALS и 90 процентов тех, кто владеет навыками грамотности на уровне 3 или выше, сообщили, что получали информацию из газет или журналов.

Рисунок

© Перепечатано со специального разрешения King Features Syndicate.

Национальный институт рака в настоящее время проводит исследование национальных тенденций в области медицинской информации (HINTS), одно из первых национальных исследований источников информации в области здравоохранения. ⁴ HINTS предназначен для предоставления данных о способах использования информации и возможностях информирования американцев о раке; однако данные обследования пока недоступны.В опросе 1004 взрослых по всей стране, проведенном организацией Gallup, несколько источников информации были названы «обширными» или «умеренными» источниками информации о здоровье (Gallup Organization, 2002). Эти источники показаны во вставке 4-1. Уровни уверенности остаются самыми высокими в отношении информации, полученной от врачей и медсестер, но уровни уверенности (высокая или умеренная уверенность) из других источников также довольно высоки.

ВСТАВКА 4-1

Источники медицинской информации, полученные в результате опроса Gallup.ИСТОЧНИК: Gallup Organization (2002).

В сентябре 2001 года опрос под названием Sex Matters изучал знания женщин о половых различиях в состоянии здоровья (Benenson Strategy Group, 2001). Результаты этого опроса, основанного на телефонных интервью с 962 женщинами, показывают, что 44 процента взрослых женщин, которые сказали, что у них есть врач, которого они регулярно посещают для получения базовых медицинских услуг, указали, что их врач является основным источником информации. Однако, когда им была предоставлена ​​конкретная информация, только 19 процентов заявили, что слышали ее от врача или медсестры, как показано во вставке 4-2.

ВСТАВКА 4-2

Избранные результаты по вопросам пола. ИСТОЧНИК: Benenson Strategy Group (2001).

Чтобы полностью понять влияние санитарной грамотности на систему здравоохранения Америки, нам необходимо понимать широкий спектр источников информации, информационных потребностей, информационных контекстов и сложности коммуникации.

Сложность материалов

Многие материалы, разработанные для предоставления информации о здоровье, не учитывают потребности аудитории в этих материалах.Радд и его коллеги (2000) проанализировали исследования информационных материалов для пациентов и обнаружили, что различия между удобочитаемостью учебных материалов и уровнем чтения пациента наблюдаются в амбулаторных условиях (Cooley et al., 1995; Davis et al., 1990), злоупотребление психоактивными веществами. лечебные центры (Davis et al., 1993) и педиатрические учреждения (Davis et al., 1994). Аналогичные результаты получены для пациентов с диабетом (Hosey et al., 1990), артритом (Hill, 1997) и волчанкой (Hearth-Holmes et al., 1997).Эти исследования показали, что уровни чтения в группах пациентов с этими хроническими заболеваниями упали между 6 и 10 классами, в то время как удобочитаемость материалов, предназначенных для них, упала между 7 и 13 классами.

Rudd et al. (2000) также показали что в нескольких исследованиях изучались учебные материалы для пациентов, предназначенные для определенных этнических групп. В значительном количестве исследований сообщается об оценках как удобочитаемости, так и понимания этих документов, считая большинство из них несоответствующими (Austin et al., 1995; Делп и Джонс, 1996; Jolly et al., 1993, 1995; Логан и др., 1996; Пауэрс, 1988; Spandorfer et al., 1995; Williams et al., 1996). Хоси и его коллеги (1990) использовали тест широкого диапазона достижений для измерения способности к чтению группы пациентов с диабетом из числа американских индейцев и обнаружили, что, хотя многие пациенты набрали 5 баллов по уровню чтения, учебные материалы по диабету получили средний балл по чтению. уровень 10. Гидри, Фаган и Уокер (1998) отмечают, что менее половины учебных материалов по раку, специально предназначенных для афроамериканцев, отражают культуру афроамериканцев, и что немногие из них были написаны на уровне класса чтения для людей с низким уровнем грамотности.

Вывод 4-2 Более 300 исследований показывают, что материалы, связанные со здоровьем, намного превосходят среднюю способность читать взрослые люди в США.

Популярные источники медицинской информации

Средства массовой информации. Средства массовой информации — большая часть американской информационной революции в области здравоохранения. Ежемесячно в продуктовых магазинах и крупных книжных магазинах Америки более дюжины журналов, посвященных исключительно здоровью, легко доступны. Журналы, предназначенные для женщин, мужчин, детей, родителей и матерей, также широко доступны и содержат множество статей по самым разным вопросам здоровья.В нескольких крупнейших газетах Америки, ежедневно выходящих на миллионы людей, есть разделы о здоровье, посвященные новостям в области здравоохранения. Эти разделы о здоровье читают люди с любым уровнем грамотности. Три четверти читателей газет с навыками грамотности NALS 1-го уровня сообщили, что читают разделы о доме, моде, здоровье или обзорах, в то время как 85% читателей газет с навыками NALS-уровня 5 читают эти разделы (одни данные о состоянии здоровья отсутствуют) (Kirsch et al. ., 1993). В основных вещательных и кабельных сетях есть журналисты о здоровье и репортажи о здоровье.Есть несколько кабельных каналов, посвященных вопросам здоровья, и других каналов, посвященных женским проблемам, таким как кислород, которые в первую очередь освещают здоровье. Некоторые из самых популярных телешоу, транслируемых по телевидению, — «Опра» и недавно выпущенное шоу «Доктор Фил», регулярно содержат информацию и советы о здоровье. Новости здравоохранения, такие как атипичная пневмония, болезни сердца, ожирение, устойчивость к антибиотикам и вакцинация против оспы, десятки раз занимали центральное место в заголовках газет только в 2002–2003 годах.

Реклама и маркетинг. Реклама также является важным источником информации о здоровье. Scott-Levin, фирма по исследованию рынка лекарств в Ньютауне, штат Пенсильвания, сообщает, что, хотя за первые девять месяцев 1998 года все посещения кабинетов врачей выросли на 2%, посещения по конкретным причинам, связанным с рекламируемыми продуктами и услугами, за это время увеличились гораздо более резко. . Например, посещения с целью отказа от курения увеличились на 263 процента, посещения по поводу импотенции — на 113 процентов, посещения по поводу выпадения волос — на 30 процентов, а посещения по поводу высокого уровня холестерина — на 19 процентов (Maguire, 1999).

Коммерческий и социальный маркетинг информации, продуктов и услуг в области здравоохранения в настоящее время является многомиллиардной отраслью. По данным Института политических инноваций, в 1999 году только прямая реклама рецептурных лекарств потребителям увеличилась до 1,8 миллиарда долларов (Matthews, 2001). Эти расходы не уникальны. Они представляют собой небольшую часть средств, направленных на предоставление потребителям информации о здоровье и мотивацию их поведения в отношении здоровья. Соединенные Штаты вложили около 1 080 000 000 долларов в недавнюю шестилетнюю Национальную молодежную кампанию в СМИ по борьбе с наркотиками (Eddy, 2003).Важность этих расходов выходит за рамки долларовой суммы. Эти расходы основываются на понимании потребителей и их желаний. Это не «информационные» кампании, а скорее целевые маркетинговые усилия, направленные на то, чтобы повлиять на то, что люди делают, предлагая новые продукты, новые услуги, снижая барьеры и новые мотивации для изменения своего поведения — бросить курить, избегать фастфуда, получить маммография или отложить маммографию. Эти расходы основаны на многолетних исследованиях рынка и опыте, которые показали, какой язык работает, какие изображения привлекают внимание и какие сообщения побуждают людей действовать (Wilke, 1994).Несмотря на это вложение талантов и ресурсов, некоторые программы терпят неудачу. В последней оценке программы Национальной молодежной кампании по борьбе с наркотиками в СМИ Управления национальной политики по контролю за наркотиками говорится: «Имеется мало свидетельств прямого благоприятного воздействия кампании на молодежь. На сегодняшний день нет статистически значимого снижения употребления марихуаны, и есть некоторые свидетельства увеличения употребления с 2000 по 2001 год »(Hornick et al., 2002).

Одной из характеристик сектора коммерческого и социального маркетинга является то, что информация не предоставляется объективно.Авторы этих сообщений, будь то сторонники борьбы с курением или представители сигаретной индустрии, тщательно отбирают факты, истории и изображения, которые далеки от полной информации для принятия разумного решения (Mazur, 2003: 6–11). Это нападение на общественность, возможно, натренировало некоторые части американской общественности быть скептичными; ожидать коротких звуковых фрагментов информации и избегать двусмысленности в информации. Как заключает Мазур:

Хотя мы можем говорить о совместном принятии решений в области медицинского обслуживания и отношениях между поставщиком и пациентом, первоначальная цель ученого, принимающего решения, — обеспечить полное обсуждение рисков и преимуществ среди полного набора альтернатив, может или может быть недостижимым.И далеко не ясно, действительно ли пациенты хотят участвовать в такой полностью разделяемой среде принятия решений (Mazur, 2003: 177).

Семья и друзья. Непрофессиональные сети, неформальное общение между членами семьи и друзьями, являются еще одним источником информации о здоровье для многих людей. Информация о здоровье часто передается через личный опыт, который рассказывают другие. Личные истории также исходят из программ этнических СМИ и освещения в печатных СМИ. Эти личные истории могут влиять на поведение в отношении здоровья.Это может быть особенно актуально для людей с ограниченными навыками грамотности. Friedell и его коллеги (1997) обнаружили, что многие люди с ограниченной грамотностью чаще получали информацию о раке от членов семьи и других людей, у которых был опыт диагностики поздней стадии, а не из чтения о болезни.

Интернет. По оценкам, 70 миллионов американцев смогут получить медицинскую информацию через Интернет. По мере того, как внимание Америки переключается с лечения болезней на оздоровление, количество медицинских сайтов стремительно растет.Информация об использовании Интернета подростками и молодыми людьми указывает на то, что большинство из них использовали Интернет для доступа к медицинской информации. Недавний опрос молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет показал, что 90 процентов этого населения были в сети (Rideout, 2001). Из этих 90 процентов 75 процентов хотя бы раз использовали Интернет для поиска информации о здоровье. Поиски информации о здоровье в Интернете превышают поиски спортивных результатов, покупок в Интернете и участия в чатах (Rideout, 2001).

Были подняты вопросы относительно того, является ли Интернет надежным и понятным источником информации, который привлекает и доступен для разных пользователей (например,г., Гольдштейн и Флори, 1997; МОМ, 2002; Сикорски и Петерс, 1997). Социально-экономический статус и уровень образования тесно связаны с вероятностью того, что потребитель получит информацию о здоровье из Интернета. Ограниченная грамотность в английском языке и неравенство в доступе к компьютеру уменьшают вероятность того, что информация будет доступна и понятна всем потребителям здравоохранения (Houston and Allison, 2002). Кроме того, большинство связанных со здоровьем сайтов в Интернете — это сайты только на английском языке (Kalichman et al., 2001), который также служит для ограничения доступа. Детское партнерство провело анализ онлайн-контента для малообеспеченных и недостаточно обслуживаемых американцев и оценило, что 44 миллиона взрослых сталкиваются с препятствиями неграмотности при использовании Интернета (Lazarus and Mora, 2000). Из 1000 проверенных веб-сайтов только 10 были доступны для взрослых с ограниченными навыками грамотности. Более того, только 20 из них содержали материалы на других языках, кроме английского, которые давали «практическую информацию для более продуктивной жизни в Соединенных Штатах».

Поскольку информация, размещаемая в Интернете, практически не регулируется или контролируется, многие потребители и медицинские работники обеспокоены достоверностью публикуемой информации (Houston and Allison, 2002; Murray et al., 2003). Фактически, Healthy People 2010 включает в себя увеличение доли веб-сайтов с информацией о здоровье, которая позволяет пользователю оценивать качество этой информации (HHS, 2000). Метаанализ эмпирических исследований информации о здоровье потребителей в Интернете, проведенный Eysenbach et al.(2002) обнаружили, что 70 процентов проанализированных исследований пришли к выводу, что качество является проблемой.

Интернет также может влиять на способы взаимодействия медицинских работников и пациентов. Потребители, которые используют Интернет для поиска информации, связанной со здоровьем, могут принимать меры на основе этой информации, в том числе передавать информацию своему поставщику медицинских услуг. В телефонном опросе 521 человека, использовавшего Интернет для поиска информации о здоровье, люди с плохим или слабым здоровьем с большей вероятностью, чем люди с хорошим или отличным здоровьем, поговорили со своим врачом о медицинской информации, которую они нашли в Интернете (Houston and Allison , 2002).Мюррей и др. (2003) сообщили о результатах телефонного опроса общенациональной репрезентативной выборки из 3209 человек. Они обнаружили, что 50 процентов людей, которые нашли информацию, имеющую отношение к их собственному здоровью, передали эту информацию своему врачу. Среди тех, кто передал информацию врачу, 83 процента заявили, что в результате они почувствовали себя лучше, 78 процентов заявили, что в результате почувствовали себя более уверенно, а 6 процентов сообщили о негативных чувствах, таких как смущение. Мюррей и его коллеги также сообщили, что те, кто передает информацию из Интернета своему врачу, могут испытывать изменения во взаимоотношениях между пациентом и врачом в зависимости, прежде всего, от коммуникативных навыков врача.Например, если пациент считал, что врач «действовал против» информации, отношения с ним с большей вероятностью были повреждены.

Поиск 4-3 Конкурирующие источники медицинской информации (включая национальные СМИ, Интернет, маркетинг продукции, санитарное просвещение и защиту потребителей) усиливают потребность в повышении санитарной грамотности.

Вывод 4-4 В рамках усилий по повышению санитарной грамотности еще не в полной мере использовались результаты исследований в области социального и коммерческого маркетинга.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

Арабский |
Китайский |
Французский |
Русский |
Испанский

Текст в формате PDF

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 2200A (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года.

вступила в силу 3 января 1976 года в соответствии со статьей 27.

Преамбула

Государства-участники настоящего Пакта,

считая, что в соответствии с принципами, провозглашенными в Уставе Организации Объединенных Наций, признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, а также равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и мира во всем мире,

Признавая, что эти права проистекают из достоинства, присущего человеческой личности,

Признавая, что в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека идеал свободных людей, пользующихся свободой от страха и нужды, может быть достигнут только при наличии соответствующих условий. создан таким образом, чтобы каждый мог пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, а также своими гражданскими и политическими правами,

9 0004 Принимая во внимание обязательство государств по Уставу Организации Объединенных Наций содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав и свобод человека,

Осознавая, что человек, имеющий обязанности перед другими людьми и перед сообществом, к которому он принадлежит, является будучи ответственным за продвижение и соблюдение прав, признанных в настоящем Пакте,

Согласитесь со следующими статьями:

ЧАСТЬ I

Артикул 1

1.Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно определяют свой политический статус и свободно осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие.

2. Все народы могут для своих целей свободно распоряжаться своими природными богатствами и ресурсами без ущерба для любых обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды и международного права. Ни в коем случае нельзя лишать народ собственных средств существования.

3. Участвующие в настоящем Пакте государства, включая те, которые несут ответственность за управление несамоуправляющимися и подопечными территориями, содействуют реализации права на самоопределение и уважают это право в соответствии с положения Устава Организации Объединенных Наций.

ЧАСТЬ II

Статья 2

1. Каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется принимать меры в индивидуальном порядке и в рамках международной помощи и сотрудничества, особенно экономического и технического, в максимальных пределах имеющихся ресурсов с целью постепенного достижения полное осуществление прав, признанных в настоящем Пакте, всеми соответствующими средствами, включая, в частности, принятие законодательных мер.

2. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются гарантировать, что права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без какой-либо дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национальных или социальных. происхождение, собственность, рождение или другой статус.

3. Развивающиеся страны с должным учетом прав человека и своей национальной экономики могут определять, в какой степени они будут гарантировать экономические права, признанные в настоящем Пакте, негражданам.

Статья 3

Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечивать равное право мужчин и женщин на пользование всеми экономическими, социальными и культурными правами, изложенными в настоящем Пакте.

Статья 4

Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что при осуществлении прав, предоставленных государством в соответствии с настоящим Пактом, государство может ограничивать такие права только такими ограничениями, которые определены только законом. в той мере, в какой это может быть совместимо с природой этих прав и исключительно с целью содействия общему благосостоянию в демократическом обществе.

Статья 5

1. Ничто в настоящем Пакте не может быть истолковано как подразумевающее для какого-либо государства, группы или лица какое-либо право заниматься любой деятельностью или совершать какие-либо действия, направленные на уничтожение любого из признанных прав или свобод. здесь или при их ограничении в большей степени, чем это предусмотрено в настоящем Пакте.

2. Никакие ограничения или отступления от каких-либо основных прав человека, признанных или существующих в любой стране в силу закона, конвенций, постановлений или обычаев, не допускаются под тем предлогом, что настоящий Пакт не признает такие права или что он распознает их в меньшей степени.

ЧАСТЬ III

Статья 6

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право на труд, которое включает право каждого человека на возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно выбирает или принимает, и будут принимать соответствующие меры для защитить это право.

2. Меры, которые должно быть предпринято участвующим в настоящем Пакте государством для достижения полной реализации этого права, включают программы технической и профессиональной ориентации и подготовки, политику и методы для достижения устойчивого экономического, социального и культурного развития, а также полного и производительная занятость в условиях, гарантирующих основные политические и экономические свободы личности.

Статья 7

Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, которые обеспечивают, в частности:

(a) вознаграждение, обеспечивающее как минимум всем работникам: с:

(i) Справедливая заработная плата и равное вознаграждение за труд равной ценности без каких-либо различий, в частности, женщинам гарантируются условия труда не хуже, чем у мужчин, с равной оплатой за равный труд;

ii) достойная жизнь для себя и своих семей в соответствии с положениями настоящего Пакта;

(b) безопасные и здоровые условия труда;

(c) равные возможности для всех продвигаться по службе до соответствующего более высокого уровня без каких-либо иных соображений, кроме старшинства и компетентности;

(d) Отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемых периодических отпусков, а также вознаграждение за праздничные дни

Артикул 8

1.Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечивать:

(a) право каждого создавать профсоюзы и вступать в профсоюз по своему выбору, при условии соблюдения только правил соответствующей организации, для продвижения и защиты своих прав. экономические и социальные интересы. На осуществление этого права не могут быть наложены никакие ограничения, кроме тех, которые предусмотрены законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного порядка или для защиты прав и свобод других лиц;

(b) право профсоюзов создавать национальные федерации или конфедерации и право последних создавать международные профсоюзные организации или присоединяться к ним;

(c) Право профсоюзов действовать свободно без каких-либо ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного порядка или для защиты прав и свобод другие;

(d) Право на забастовку при условии, что оно осуществляется в соответствии с законами конкретной страны.

2. Настоящая статья не препятствует наложению законных ограничений на осуществление этих прав служащими вооруженных сил, полиции или администрации государства.

3. Ничто в настоящей статье не уполномочивает государства-участники Конвенции Международной организации труда 1948 года о свободе ассоциации и защите права на организацию принимать законодательные меры, которые наносят ущерб или применяют закон таким образом, который наносит ущерб: гарантии, предусмотренные этой Конвенцией.

Статья 9

Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на социальное обеспечение, включая социальное страхование.

Статья 10

Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что:

1. Максимально возможная защита и помощь должны предоставляться семье, которая является естественной и основной ячейкой общества, особенно для ее создания и в то время как он отвечает за воспитание и образование детей-иждивенцев.Брак должен быть заключен при свободном согласии вступающих в брак.

2. Особая защита должна предоставляться матерям в течение разумного периода времени до и после родов. В этот период работающим матерям должен предоставляться оплачиваемый отпуск или отпуск с соответствующими пособиями по социальному обеспечению.

3. Специальные меры защиты и помощи должны приниматься от имени всех детей и молодых людей без какой-либо дискриминации по признаку отцовства или по другим причинам.Дети и молодые люди должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации. Их занятость на работе, вредной для их нравственности или здоровья, опасной для жизни или способной помешать их нормальному развитию, должна преследоваться по закону. Государствам также следует установить возрастные ограничения, ниже которых оплачиваемое использование детского труда должно быть запрещено и наказуемо по закону.

Статья 11

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на достаточный уровень жизни для себя и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, а также на непрерывное улучшение условий жизни.Государства-участники предпримут соответствующие шаги для обеспечения реализации этого права, признавая в этой связи существенную важность международного сотрудничества, основанного на свободном согласии.

2. Участвующие в настоящем Пакте государства, признавая основное право каждого человека быть свободным от голода, в индивидуальном порядке и в рамках международного сотрудничества принимают необходимые меры, включая конкретные программы:

(a ) Улучшать методы производства, хранения и распределения продуктов питания путем полного использования технических и научных знаний, распространения знаний о принципах питания и развития или реформирования аграрных систем таким образом, чтобы обеспечить наиболее эффективное развитие и использование. природных ресурсов;

(b) Принимая во внимание проблемы как стран-импортеров, так и стран-экспортеров продовольствия, обеспечить справедливое распределение мировых запасов продовольствия в зависимости от потребностей.

Статья 12

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

2. Меры, которые должны быть предприняты участвующими в настоящем Пакте государствами для достижения полной реализации этого права, включают шаги, необходимые для:

а) положения о сокращении мертворождаемости и младенческой смертности. и для здорового развития ребенка;

(b) улучшение всех аспектов гигиены окружающей среды и промышленной гигиены;

(c) профилактика, лечение и борьба с эпидемическими, эндемическими, профессиональными и другими заболеваниями;

(d) Создание условий, обеспечивающих всем медицинское обслуживание и медицинскую помощь в случае болезни.

Статья 13

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на образование. Они согласны с тем, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и осознания ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам. Они также соглашаются, что образование должно позволить всем людям эффективно участвовать в жизни свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими или религиозными группами, а также способствовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

2. Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что с целью достижения полной реализации этого права:

(a) начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех;

(b) Среднее образование в его различных формах, включая техническое и среднее профессиональное образование, должно быть общедоступным и доступным для всех с помощью всех соответствующих средств, и в частности путем постепенного введения бесплатного образования;

(c) Высшее образование должно быть в равной степени доступным для всех в зависимости от способностей и всеми соответствующими средствами, в частности путем постепенного введения бесплатного образования;

(d) Фундаментальное образование должно поощряться или усиливаться, насколько это возможно, для тех лиц, которые не получили или не завершили весь период своего начального образования;

(e) Должно активно продолжаться развитие системы школ на всех уровнях, должна быть создана адекватная система стипендий, а материальные условия преподавательского состава должны постоянно улучшаться.

3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу родителей и, в соответствующих случаях, законных опекунов выбирать для своих детей школы, помимо тех, которые установлены государственными властями и которые соответствуют таким минимальным образовательным стандартам. как может быть установлено или одобрено государством, и для обеспечения религиозного и нравственного воспитания их детей в соответствии с их собственными убеждениями.

4. Никакая часть данной статьи не может быть истолкована как препятствующая свободе отдельных лиц и организаций создавать учебные заведения и руководить ими, всегда при условии соблюдения принципов, изложенных в пункте I настоящей статьи, и требования что образование, предоставляемое в таких учреждениях, должно соответствовать таким минимальным стандартам, которые могут быть установлены государством.

Статья 14

Каждое участвующее в настоящем Пакте государство, которое на момент присоединения к нему не имело возможности обеспечить на своей территории метрополии или других территориях, находящихся под его юрисдикцией, бесплатное обязательное начальное образование, обязуется: в течение двух лет разработать и принять подробный план действий по постепенному осуществлению в течение разумного количества лет, которое должно быть зафиксировано в плане, принципа обязательного бесплатного образования для всех.

Статья 15

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого:

а) участвовать в культурной жизни;

(b) пользоваться преимуществами научного прогресса и его приложений;

(c) Чтобы пользоваться защитой моральных и материальных интересов, возникающих в результате любых научных, литературных или художественных произведений, автором которых он является.

2. Меры, которые должны быть предприняты участвующими в настоящем Пакте государствами для полного осуществления этого права, включают шаги, необходимые для сохранения, развития и распространения науки и культуры.

3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу, необходимую для научных исследований и творческой деятельности.

4. Участвующие в настоящем Пакте государства признают выгоды, которые могут быть получены от поощрения и развития международных контактов и сотрудничества в научной и культурной областях.

ЧАСТЬ IV

Артикул 16

1.Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются представлять в соответствии с этой частью Пакта отчеты о принятых ими мерах и о прогрессе, достигнутом в обеспечении соблюдения признанных в нем прав.

2.

а) Все отчеты представляются Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который направляет копии Экономическому и Социальному Совету для рассмотрения в соответствии с положениями настоящего Пакта;

(b) Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций также направляет специализированным учреждениям копии отчетов или любых соответствующих частей из них государств — участников настоящего Пакта, которые также являются членами этих специализированных учреждений в той мере, в какой эти отчеты или их части относятся к любым вопросам, входящим в компетенцию указанных агентств в соответствии с их конституционными документами.

Статья 17

1. Участвующие в настоящем Пакте государства представляют свои отчеты поэтапно в соответствии с программой, которая будет установлена ​​Экономическим и Социальным Советом в течение одного года с момента вступления в силу настоящего Пакта после консультации с государствами-участниками и заинтересованными специализированными учреждениями.

2. В отчетах могут указываться факторы и трудности, влияющие на степень выполнения обязательств по настоящему Пакту.

3. Если соответствующая информация была ранее предоставлена ​​Организации Объединенных Наций или любому специализированному учреждению каким-либо государством — участником настоящего Пакта, нет необходимости воспроизводить эту информацию, но точной ссылки на предоставленную таким образом информацию будет достаточно. .

Статья 18

В соответствии со своими обязанностями по Уставу Организации Объединенных Наций в области прав человека и основных свобод Экономический и Социальный Совет может договариваться со специализированными учреждениями в отношении их отчетности перед Советом о достигнутом прогрессе. добиваются соблюдения положений настоящего Пакта в рамках своей деятельности.Эти отчеты могут включать подробные сведения о решениях и рекомендациях по их осуществлению, принятых их компетентными органами.

Статья 19

Экономический и Социальный Совет может передавать Комиссии по правам человека для изучения и общих рекомендаций или, при необходимости, для информации отчеты о правах человека, представленные государствами в соответствии со статьями 16 и 17, а также о правах человека, представленных специализированными учреждениями в соответствии со статьей 18.

Статья 20

Участвующие в настоящем Пакте государства и соответствующие специализированные учреждения могут направлять в Экономический и Социальный Совет комментарии по любой общей рекомендации по статье 19 или по ссылке на такую ​​общую рекомендацию в любом докладе Комиссии по правам человека. или любую документацию, упомянутую в нем.

Статья 21

Экономический и Социальный Совет может время от времени представлять Генеральной Ассамблее доклады с рекомендациями общего характера и резюме информации, полученной от участвующих в настоящем Пакте государств и специализированных учреждений по вопросам принятые меры и прогресс, достигнутый в обеспечении общего соблюдения прав, признанных в настоящем Пакте.

Статья 22

Экономический и Социальный Совет может доводить до сведения других органов Организации Объединенных Наций, их вспомогательных органов и специализированных учреждений, занимающихся предоставлением технической помощи, любые вопросы, вытекающие из отчетов, упомянутых в этой части настоящего Пакта, которые могут помочь таким органам в принятии решения, каждый в пределах своей компетенции, о целесообразности международных мер, которые могут способствовать эффективному прогрессивному осуществлению настоящего Пакта.

Статья 23

Участвующие в настоящем Пакте государства соглашаются, что международные действия по реализации прав, признанных в настоящем Пакте, включают такие методы, как заключение конвенций, принятие рекомендаций, оказание технической помощи и проведение региональных совещаний и технических совещаний с целью консультаций и исследований, организованных совместно с заинтересованными правительствами.

Статья 24

Ничто в настоящем Пакте не должно толковаться как нарушающее положения Устава Организации Объединенных Наций и конституций специализированных учреждений, которые определяют соответствующие обязанности различных органов Организации Объединенных Наций и специализированные учреждения в отношении вопросов, рассматриваемых в настоящем Пакте.

Статья 25

Ничто в настоящем Пакте не может быть истолковано как ущемление неотъемлемого права всех народов в полной мере и свободно пользоваться своими природными богатствами и ресурсами.

ЧАСТЬ V

Статья 26

1. Настоящий Пакт открыт для подписания любым государством — членом Организации Объединенных Наций или членом любого из ее специализированных учреждений, любым государством — участником Статута Международного Суда и любым другое государство, которое было предложено Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций стать участником настоящего Пакта.

2.Настоящий Пакт подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

3. Настоящий Пакт открыт для присоединения любого государства, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

4. Присоединение осуществляется путем сдачи на хранение документа о присоединении Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

5. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций информирует все государства, подписавшие настоящий Пакт или присоединившиеся к нему, о сдаче на хранение каждой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Статья 27

1. Настоящий Пакт вступает в силу через три месяца после даты сдачи на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций тридцать пятой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

2. Для каждого государства, ратифицировавшего настоящий Пакт или присоединившегося к нему после сдачи на хранение тридцать пятой ратификационной грамоты или документа о присоединении, настоящий Пакт вступает в силу через три месяца после даты сдачи на хранение его собственного документа. ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Статья 28

Положения настоящего Пакта распространяются на все части федеративных государств без каких-либо ограничений или исключений.

Статья 29

1. Любое участвующее в настоящем Пакте государство может предложить поправку и подать ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. После этого Генеральный секретарь направляет любые предложенные поправки участвующим в настоящем Пакте государствам с просьбой сообщить ему, выступают ли они за созыв конференции государств-участников с целью рассмотрения этих предложений и голосования по ним.Если по крайней мере одна треть государств-участников выскажется за такую ​​конференцию, Генеральный секретарь созывает конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, принятая большинством государств-участников, присутствующих и участвующих в голосовании на конференции, представляется Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций для утверждения.

2. Поправки вступают в силу, когда они будут одобрены Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и приняты большинством в две трети участвующих в настоящем Пакте государств в соответствии с их соответствующими конституционными процедурами.

3. Когда поправки вступают в силу, они становятся обязательными для тех государств-участников, которые их приняли, а другие государства-участники по-прежнему связаны положениями настоящего Пакта и любой ранее принятой поправкой.