Понятие об опасностях чрезвычайных ситуациях: Лекция 2. Чрезвычайные ситуации и их виды.

Содержание

1.Понятие об опасных и чс. Основные понятия и определения.

Существуют различные определения
понятия «чрезвычайная ситуация».
Наиболее часто «
чрезвычайную
ситуацию»
определяют как
нарушение нормальной жизнедеятельности
людей на определенной территории,
вызванное аварией, катастрофой, стихийным
или экологическим бедствием, военными
действиями и т. д., приведшее или могущее
привести к людским и материальным
потерям.

« Чрезвычайная ситуация » может
быть также опреде­лена как
внешне

неожиданная, внезапно возникающая
обстанов­ка, характеризующаяся
неопределенностью, стрессовым состоянием
населения, значительным экономическим
социальным, экологическим и т.д. ущербом,
прежде всего человеческими жертвами,
и вследствие этого необходимостью
быстрого реагирования (принятия решений),
крупными людскими, материальными и
временными затратами на проведение
эвакуационно-спасательных работ,
сокращение масштабов и ликвидацию
многообразных не­гативных последствий
(разрушений, пожаров и т.д.).

Федеральный закон РФ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного
характера»
от 21 декабря 1994 года
N 68-ФЗ (в редакции ФЗ от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от
30.10.2007 N 241-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 07.05.2009 N
84-ФЗ, от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 19.05.2010 N 91).

дает такое определение ЧС:

«Чрезвычайная ситуация» – это
обстановка на определенной
территории,

сложившаяся в результате аварии,
катастрофы, опасного природного
явления,

стихийного бедствия, которые могут
повлечь за собой человеческие жертвы,
ущерб

здоровью людей или окружающей
природной среде, значительные
материальные

потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей.


ред. Федерального закона от 30.12.2008 N
309-ФЗ)

Исходя из
вышесказанного можно заключить, что
ключевым при определении

понятия ЧС
является термин «обстановка», как
совокупность обстоятельств создавших

условия при которых возможно
воздействия неблагоприятных факторов,
которые могут повлечь за собой человеческие
жертвы, ущерб здоровью людей или
окружающей природной среде,
значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности
людей.

Совокупность обстоятельств условий,
создающих ту или иную обстановку, или
положение принято называть ситуацией
(от латин. situs — положение, расположение).

Примечание.

Ситуация(от
латин. situs — положение, расположение) —
Совокупность обстоятельств, условий,
создающих ту или иную обстановку, или
положение (книжн.).

Одноактность
и неповторимость наступления множества
событий, стечения всех жизненных
обстоятельств и положений, открывающихся
восприятию и деятельности человека.

Ход
развития ЧС обусловлен возникновением
опасных и экстремальных

ситуаций
различного характера, вызывающих
воздействие неблагоприятных факторов.

Опасная ситуация — ситуация, связанная
с деятельностью людей, которая
характеризуется достаточно большой
вероятностью воздействия неблагоприятных
факторов на жизнедеятельность человека,
вызванных явлением, событием, (совокупностью
событий) опасного характера, в ходе
развития которой может быть нанесен
вред (ущерб) жизненно важным интересам
человека.

Экстремальная
ситуация (лат. Extremum — крайнее,
предельное ) — ситуация,

связанная с
деятельностью людей, которая
характеризуется резким, радикальным и

внезапным
изменением обстановки сопровождаемым
воздействием особо

неблагоприятных
факторов на жизнедеятельность человека.

«Опасные
ситуации» и «Экстремальные ситуации»
отличаются друг от друга скоростью
развития, возможностью скачкообразного
усложнения обстановки масштабностью
и связанной с этим высокой проблемностью,
напряженностью и риском в реализации
целесообразной деятельности в данных
условиях, а также воздействием особо
неблагоприятных факторов на
жизнедеятельность человека.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций
— это комплекс мероприятий, проводимых
заблаговременно и направленных на
максимально возможное уменьшение риска
возникновения чрезвычайных ситуаций,
а также на сохранение здоровья людей,
снижение размеров ущерба окружающей
среде и материальных потерь в случае
их возникновения.

(в ред.
Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Ликвидация чрезвычайных ситуаций
— это аварийно-спасательные и другие
неотложные работы, проводимые при
возникновении чрезвычайных ситуаций
и направленные на спасение жизни и
сохранение здоровья людей, снижение
размеров ущерба окружающей среде и
материальных потерь, а также на локализацию
зон чрезвычайных ситуаций, прекращение
действия характерных для них опасных
факторов.

(в ред.
Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Зона чрезвычайной ситуации — это
территория, на которой сложилась
чрезвычайная ситуация.

Специализированные технические
средства оповещения и информирования
населения в местах массового пребывания
людей — это специально созданные
технические устройства, осуществляющие
прием, обработку и передачу аудио и
(или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений об угрозе возникновения, о
возникновении чрезвычайных ситуаций
и правилах поведения населения.

Для возникновения и развития ЧС
необходимы определенные условия, а
именно:
существование источника
«опасных факторов» или
«негативных
факторов»
.

Примечание.

Опасность
реализуется при наличии определенных
причин, движущих сил, именуемых «
факторами риска».

Рис. 1 Авария
на АЭС Фокусима.

«Негативный фактор» — обобщенное
понятие, охватывающее такие понятия
как «опасный фактор», «вредный фактор»,
поражающий фактор».

Каждая ЧС имеет присущие только ей
причины, особенности и характер развития.
Тем не менее, бурное развитие науки и
техники резко изменило привычный ритм
жизнедеятельности современного человека
и предъявляет к нему все более серьезные
требования в области безопасности.

Повышенные нервноэмоциональные
нагрузки создают экстремальные состояния.
В основе причин возникающих ЧС,в 85 %
случаев лежат плохая организация,
непродуманные действия, безответственность,
халатность, низкий уровень профессиональной
подготовки, или проще говоря — «человеческий
фактор».

Нерегулируемое воздействие человека
на крупномасштабные процессы в природе
может приводить к глобальным природным
и как следствие техногенным и социальным
катастрофам
(Рис
1).

На современном этапе развития
человечества, в силу масштабности
последствий возможных глобальных
катастроф, устойчивое развитие цивилизации
в полной мере зависит в утверждении
мировоззрения на систему безопасности,
основанную не на реагировании на уже
случившуюся катастрофу, а на предупреждение
ее опасности.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций
— это комплекс мероприятий, проводимых
заблаговременно и направленных на
максимально возможное уменьшение риска
возникновения чрезвычайных ситуаций,
а также на сохранение здоровья людей,
снижение размеров ущерба окружающей
среде и материальных потерь в случае
их возникновения.

Рис. 2 Вулкан
Йеллоустоун США. Периодичность извержений
1 раз в 10 000тыс. лет.

Глава 2. Опасности и чрезвычайные ситуации

Глава 2. Опасности и чрезвычайные ситуации

По сфере проявления: бытовые, спортивные, производственные, дорожно-тран- спортные, военные.

По структуре (строению) опасности делятся на простые и производные, порождаемые взаимодействием простых.

По реализуемой энергии опасности делятся на активные и пассивные.

К пассивным относятся опасности, активизирующиеся за счет энергии, носителем которой является сам человек (например, острые предметы). Активными являются опасности, несущие различные виды энергии (физическую, химическую, биологическую, психическую), например, ионизирующая радиация, химически опасные вещества, микробы и вирусы и т.д.

По времени проявления: импульсивные (быстро развивающиеся), например, взрыв, обвал, захват, теракт, и кумулятивные (медленно развивающиеся), например, вибрация, которая при длительном действии может привести к развитию вибрационной болезни.

2.2. Источники опасностей и причины их возникновения

Источники формирования опасности:

1)сам человек, его деятельность, средства труда;

2)окружающая среда;

3)явления и процессы, возникающие в результате взаимодействия человека и окружающей среды.

Опасность не возникает ниоткуда, она порождается возникновением, накоплением и действием негативных факторов (разрушающих, отвлекающих, блокирующих, старящих и иных) для данного объекта. Для того чтобы оценить содержание какойлибо опасности или угрозы, необходимо выявить и проанализировать факторы, их вызывающие. Например, для оценки опасности криминализации группы учащихся необходимо выявить неблагоприятные факторы, влияющие на группу: бесконтрольность, безволие, безответственность, незанятость, дурной пример, подстрекательство и пр.

Опасный фактор (ОФ) — неблагоприятный природный, социальный, техногенный или смешанный процесс (явление, предмет, вещество), воздействие которого угрожает или может угрожать жизни и здоровью людей, их среде обитания, имуществу, правам и интересам.

ОФ может быть внешний, внутренний, скрытый, явный; он может быть уменьшен, увеличен, предотвращен, устранен, блокирован и т.д. Накопление внешних и внутренних опасных факторов повышает степень опасности и формирует развитие опасной и даже чрезвычайной ситуации. Опасные факторы есть везде и всегда, но не все из них реально действуют (ружье на стене, змея в лесу).

Воздействие ОФ на какой-либо объект может придать ему нежелательные качества и динамику развития, ухудшить его свойства, результаты функционирования.

В социальном плане опасный фактор — это такое неблагоприятное явление в человеческих отношениях, воздействие которого угрожает или может угрожать жизни и здоровью людей, их среде обитания, имуществу, правам и интересам.

Уровень опасности или угрозы зависит от количества и силы действия опасных факторов, имеющихся в данный момент времени для данного объекта. Чем их

Тема 2. Понятие о чрезвычайных ситуациях.

Цель: Раскрытьосновные причины ЧСи
фазы развитиячрезвычайных
ситуаций, рассмотреть классификацию
чрезвычайных ситуаций,
оценку ЧС и цели
и основные задачи по действиям в
чрезвычайных ситуациях.

План:

    1. Причины ЧС и фазы развития
      ЧС

    2. Классификация ЧС

    3. Оценка ЧС.

    4. Цели
      и основные задачи по действиям в
      чрезвычайных ситуациях.

    5. Сущность
      и содержание морально-психологической
      подготовки населения

Основные понятия
по теме:
чрезвычайная
ситуация, а
вария,
с
тихийное
бедствие, к
атастрофа,
глобальная катастрофа
,
с
пасательные работы,
классификация
чрезвычайных
ситуаций,

Краткое
содержание лекции:

Чрезвычайная ситуация
— обстановка на
определенной территории, возникшая
в результате аварии, бедствия или
катастрофы, которые повлекли или
могут повлечь за собой гибель людей,
ущерб окружающей среде, значительные
материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности
населения.

Классификация ЧС: 1) Природные (стихийные
бедствия), 2) Социальные, 3) Экологические,
2) Техногенные

Чрезвычайные ситуации постоянно
сопровождают человека, угрожают его
жизни, приносят боль, страдания, травмы,
гибель людей, повреждают и уничтожают
материальные ценности, наносят огромный
ущерб окружающей природной среде,
обществу, цивилизации.

По прогнозам ученых, количество
чрезвычайных ситуаций в ближайшие годы
будет расти. Если в 60-х годах от ЧС
природного и техногенного характера
пострадал в среднем 1 человек из 62
проживающих на Земле, то в 90-х — уже 1 из
29. В мире установилась тенденция
ежегодного роста в результате ЧС числа
пострадавших на 8,6% и материальных потерь
— на 10,4%.

Фазы ЧС:

  1. Накопление отклонений от нормального
    процесса или состояния

  2. Инициирование чрезвычайного события
    (аварии, катастрофы, стихийного бедствия)

  3. Процесс чрезвычайного события

  4. Действие остаточных факторов поражения
    и сложившихся чрезвычайных условий

  5. Ликвидация последствий ЧС (пятая фаза
    при некоторых ЧС может начаться еще до
    завершения третьей фазы и совмещаться
    с четвертой)

Количество стихийных бедствий в мире
удваивается каждые 10 лет. В период с
1950 по 2000 год количество катастрофических
стихийных бедствий в мире выросло в 6
раз. По данным Комитета Красного Креста,
стихийные бедствия унесли в двадцатом
столетии 11 миллионов человеческих
жизней. Ежегодно число пострадавших от
стихийных бедствий в мире увеличивается
в среднем на 6%.

Для Казахстана
основными ЧС природного характера
(стихийными бедствиями) являются:
наводнения, землетрясения, сильный
ветер, циклоны, природные пожары,
лавины, обвалы, оползни, сели, экстремальные
температуры воздуха, туман, гроза.

Ежегодно на земном
шаре происходит до 100 тысяч землетрясений,
но большинство
из них слабые, они фиксируются с помощью
высокоточных приборов — сейсмографов.

Авария — это повреждение машины,
станка, установки, системы энергоснабжения,
оборудования, транспортного средства,
здания или сооружения.

Катастрофа — событие с трагическими
последствиями, крупная авария с гибелью
людей.

Различают следующие виды катастроф:

• Экологическая катастрофа — стихийное
бедствие, крупная производственная или
транспортная авария (катастрофа),
которые привели к чрезвычайно
неблагоприятным изменениям в сфере
обитания и, как правило, к массовому
поражению флоры, фауны, почвы, воздушной
среды и в целом природы. Последствием
экологической катастрофы, как правило,
является значительный экономический
ущерб.

• Производственная или транспортная
катастрофа — крупная авария, повлекшая
за со-

бой человеческие жертвы и значительный
материальный ущерб.

• Техногенная катастрофа — внезапное,
непредусмотренное освобождение
механической, химической, термической,
радиационной и иной энергии.

Под помощью при катастрофах понимают
меры, которые способны ограничить или
изменить последствия катастрофы.

Транспортные аварии (катастрофы)
случаются во время движения транспортных

средств.

Пожары и взрывы происходят на пожароопасных
и взрывоопасных объектах, на железнодорожном
и трубопроводном транспорте, которые
осуществляют перемещение пожароопасных
и взрывоопасных грузов.

Аварии с выбросом аварийно химически
опасных веществ (АХОВ) — это происшествия,
связанные с утечкой вредных химических
продуктов в процессе их производства,
хранения, переработки и транспортировки.

Аварии с выбросом радиоактивных веществ
возникают на радиационно опасных
объектах: атомных станциях, предприятиях
по изготовлению и переработке ядерного
топлива, захоронению радиоактивных
отходов и др.

Аварии с выбросом биологически опасных
веществ (БОВ) — наиболее опасные для
на-

селения аварии, так как тяжесть
последствий в случае попадания
биологически опасных веществ в
окружающую среду очень велика.

Внезапные обрушения зданий, сооружений
чаще всего вызываются побочными
факто-

рами: большим скоплением людей на
ограниченной площади; сильной вибрацией,
вызванной проходящими железнодорожными
составами или большегрузными
автомобилями; чрезмерной нагрузкой на
верхние этажи зданий и т.д.

Аварии на электроэнергетических системах
и коммунальных системах жизнеобеспечения

существенно затрудняют жизнедеятельность
населения, особенно в холодное время
года.

Аварии на промышленных очистных
сооружениях приводят к выбросам
отравляющих, токсических и вредных
веществ в окружающую среду.

Гидродинамические аварии возникают
при разрушении гидротехнических
сооружений, чаще всего плотин. Их
последствия — затопление обширных
территорий.

При дальнейшем развитии технического
прогресса общества появятся новые ЧС,
поэтому важное значение приобретают
знания, умения, навыки, опыт людей
по их предотвращению, действия,
направленные на сохранение здоровья и
жизни в случае возникновения ЧС
техногенного характера.

Важное место в жизни современного
общества занимают ЧС социального
характера: войны, террористические
акты, захват заложников, кражи,
мошенничество, азартные игры, изнасилования,
вредные и опасные привычки, массовые
скопления людей, неформальные
объединения. Их общее количество,
разновидность, масштабы последствий
постоянно растут. Специфическая
особенность социальных ЧС заключается
в том, что все они возникают в сфере

взаимоотношений между людьми и зависят
от человека. ЧС социального характера
сознательно планируются, готовятся,
проводятся людьми. Эти люди пытаются с
помощью ЧС социального характера решить
свои политические, национальные,
религиозные, криминальные, финансовые,
личные задачи. Для этих целей используются
различные жестокие методы: угрозы,
шантаж, насилие, обман, захват заложников,
кражи, убийства. Организаторов, заказчиков,
исполнителей

не останавливает то, что жертвами
социальных ЧС чаще всего становятся
мирные жители.

По данным ООН, за последнее десятилетие
прошлого века 2 миллиона детей были

убиты в результате конфликтных ситуаций,
более 1 миллиона детей стали сиротами,
более — 6 миллионов детей были серьезно
ранены или стали инвалидами и более 10
миллионов детей до сих пор испытывают
последствия серьезных психологических
травм, полученных вследствие социальных
конфликтов.

На борьбу с ЧС социального характера
направлена деятельность мирового
сообщества, государств, правительств,
специальных служб. Важное место в общей
системе противодействия социальным
ЧС принадлежит населению, каждому из
нас. Своими умениями, знаниями,
правильными и своевременными действиями
можно предотвратить многие ЧС социального
характера, смягчить тяжесть их последствий.

Для комфортного проживания на Земле
человечеству необходимо уделять
большое внимание экологическим ЧС, к
ним относятся: вымирание растений и
животных, загрязнения, засоление,
заболачивание и эрозия почвы, загрязнения
атмосферы, загрязнение вод Мирового

океана, загрязнение природной среды,
истощение водных ресурсов и т.д.

Оценка ЧС: В комплексе мероприятий
по защите населения и объектов
хозяйствования от последствий ЧС важное
место занимает выявление и оценка
радиационной, химической, инженерной,
пожарной обстановки, каждая из которых
является важной составной частью общей
оценки, складывающейся в условиях ЧС.

Существуют методики оценки обстановки
в условиях ЧС.

Оценка включает в себя:

опасность, источник чрезвычайной ситуации, чрезвычайное собы­тие, чрезвычайная ситуация, митигация, риск, безопасность

Источник чрезвычайной ситуации
опасное природное явление или процесс,
техногенное происшествие, инфекционное
заболевание, в результате которых на
определенной территории создается
чрезвычайная ситуация для людей.

Опасность — это вероятность тех
или иных процессов, явлений, техногенных
происшествий, которые могут явиться
причиной чрезвычайных или экстремальных
событий. Обычно такая опасность скрыта,
неопределенна во времени и пространстве.
Ее часто называют потенциальной.
Реализуется потенциальная опасность
через причины, и в случае, если нежелательные
последствия будут значительные, это
событие рассматривается как чрезвычайное.

Чрезвычайное событие — это событие
природного или антропогенного
происхождения, заключающееся в отклонении
от нормы протекающих процессов или
явлений и оказывающее (могущее оказать)
отрицательное воздействие на
жизнедеятельность людей, функционирование
экономики, социальную сферу и природную
среду.

Чрезвычайная ситуация (ЧС)
обстановка, сложившаяся на данной
территории (на объекте, у человека) в
результате возникновения источника
ЧС, который может повлечь или повлек за
собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей и (или) окружающей природной среде,
значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности
людей.

Митигация — это совокупное понятие,
которое охватывает все действия,
предпринимаемые государством и населением
для того, чтобы устранить долгосрочный
риск воздействия опасностей на людей,
экономику и природную среду.

Риск — это комплексное понятие,
характеризующее возможные потери в
чрезвычайной ситуации, включающие
погибших и раненых, ущерб собственности
и инфраструктурам, гибель сельскохозяйственных
животных и растений.

Безопасность человека — состояние
защищенности, при которой с определенной
вероятностью исключается проявление
опасностей. Другими словами, безопасность
— это такой уровень опасности, с которым
можно смириться.

Безопасность жизнедеятельности
состояние защищенности общества,
человека, экономики и природной среды
в экстремальных и чрезвычайных ситуациях.

Уязвимость — степень потерь (людских
и материальных), определенных типом и
масштабом ЧС и готовностью ей противостоять.

2. Опасности для человека, экономики и природной среды в Республике Беларусь

а)Радиационная опасность. Игналинская
АЭС
находится в 7 км от границы РБ.
Ровенская АЭС нах. в 65 км от границы
РБ. В случае аварии радиоактивному
загр-ю подвергнется тер-я Брестской
обл. Смоленская АЭС нах. в 75 км от
границы РБ. В случае аварии радиоактивно
загрязненной может оказаться тер-я не
менее 4-х районов Могилевской обл.
Чернобыльская АЭС находится в 10 км от
границы респ-ки. После аварии на ЧАЭС в
1986 г. в наст.время сохр-ся загр-е
радионуклидами более 21 % тер-и республики.
Радиац.опасность для населения
представляют радиоактивные в-ва, к-ые
исп-ся более чем на 1000 хоз.объектов РБ.

б)Химическая опасность. Источником
являются предприятия химической,
нефтеперерабатывающей промышленности,
промышленности минеральных удобрений,
а также химические вещества, перевозимые
автомобильным и железнодорожным
транспортом, используемые в сельском
хозяйстве. 19 городов республики отнесены
к химически опасным:

Гродно, Новополоцк, Гомель, Светлогорск,
Мозырь, Рогачев, Волковыск, Слоним,
Новогрудок, Лида, Молодечно, Борисов,
Солигорск, Слуцк, Минск, Бобруйск, Орша,
Жлобин. Химически опасными признаны 10
районов Могилевской, Минской, Витебской
и Брестской областей. Химически опасными
областями являются Гомельская и
Гродненская области.

Железнодорожным транспортом через
территорию респ-ки ежемесячно перевозится
от 400 до 1500 вагонов и цистерн с химически
опасными в-вами, что создает химич.опасность
практически на всей тер-и респ-ки.

Справка

Общий постоянный запас химически опасных
в-в на объектах в РБ составляет более
50 тыс. т, из них аммиака — более 26 тыс.
т, акрилонитрила — около 5 тыс. т, соляной
кислоты— более 500 т. серной кислоты —
около 400 т, хлора — около 300 т. Только в
Минске имеется более 40 химически опасных
объектов, в том числе объекты, содержащие
хлор, аммиак, кислоты. В случае аварий
может быть заражено до 40 % тер-и Минска.

в)Пожаровзрывоопасность представляют
более 90 складов и баз Министерства
обороны со взрывчатыми веществами, а
также более 120 взрывоопасных объектов
других министерств и ведомств РБ.

В Республике Беларусь имеется более
150 крупных пожароопасных объектов.
Только железнодорожный транспорт
ежемесячно перевозит до 1000 вагонов и
цистерн с горючей жидкостью. Кроме того,
опасность представляют 8 млн га леса и
около 2,6 млн га торфяников. Только в
Минске находится 17 крупных пожаро- и
взрывоопасных объектов, из них на 3-х
ТЭЦ имеется более 150 тыс. т мазута,
нефтебаза «Буг» имеет 450 тыс. т керосина
и бензина. На каждой автозаправочной
станции имеется около 450—250 т бензина.

г)Биологическая опасность
заболевания людей, животных и растений
инфекционными и другими болезнями.

На территории Республики Беларусь
находится до 500 природных очагов сибирской
язвы, природные очаги бешенства,
туляремии, геморрагической лихорадки
с почечным синдромом и псевдотуберкулёзом,
наблюдаются поражения сельскохозяйственных
культур бурой ржавчиной, фитофторозом,
картофельной совкой, колорадским жуком
и т.д.

д) Опасность природных явлений
процессов
. В Беларуси наиболее вероятны
такие стихийные бедствия, как наводнения,
ураганы, лесные и торфяные пожары, ливни,
засухи, смерчи и др. Они наносят огромный
материальный ущерб, иногда с человеческими
жертвами.

е)Экологическая опасность представляет
собой вероятность ухудшения показателей
качества природной среды под влиянием
природных факторов или хозяйственной
деятельности человека, что может привести
к угрозе жизни и здоровью людей либо
существования экологических компонентов.

ж) Гидродинамическая (дамбы и
плотины).

Кроме того, экологическую опасность
представляют легковые и грузовые
автомобили, автобусы, предприятия.

Ежегодно в водоемы республики выбрасывается
очень много сточных вод. Поверхностные
и грунтовые воды в отдельных районах
республики очень загрязнены.

Загрязняется почва, особенно
урбанизированных территорий, падает
урожайность сельскохозяйственных
культур, изменяется климат, на грани
исчезновения 84 вида животных и 85 видов
растений. Сохраняется опасность
разрушения экологических систем,
особенно во время чрезвычайных ситуаций.

Известны следующие виды экологической
опасности:

— социально-зкологическая — связана
с ухудшением среды обитания людей,
отражается на показателях их здоровья
и благополучия;

— биосферно-экологическая — связана
с угрозой нарушения природного равновесия,
деградацией ландшафтов, исчезновением
видов растений, животных и т.д.;

— ресурсно-экологическая — обусловлена
ухудшением природно-ресурсного
потенциала, деградацией природных
ресурсов, их загрязнением, потерей
ресурсами свойства возобновления.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций (ЧС)

Предупреждение чрезвычайных ситуаций (ЧС) – это деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и структур РСЧС, направленная на предотвращение чрезвычайных ситуаций (ЧС), уменьшение возможных потерь и ущерба в случае их возникновения, основу которой составляют превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера. Большая часть этих мероприятий проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от ЧС на всех уровнях РСЧС.

Практические меры, требующие больших финансовых и материальных затрат, решаются, как правило, в рамках региональных целевых программ по предупреждению ЧС и реализуются в ходе подготовки объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в экстремальных условиях. Организация работы по предупреждению ЧС в масштабах страны осуществляется в рамках Федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в РФ до 2010 года» (постановление Правительства РФ от 6 января 2006 года № 1).

Предупреждение ЧС проводится по следующим направлениям:

  • мониторинг и прогнозирование ЧС;
  • рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;
  • предотвращение некоторых опасных природных явлений и процессов;
  • повышение технологической безопасности с целью предотвращения аварий и катастроф;
  • подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях ЧС;
  • декларирование промышленной безопасности;
  • лицензирование деятельности опасных производственных процессов;
  • страхование ответственности эксплуатации опасного производственного объекта;
  • проведение государственной экспертизы, надзора и контроля за природой и техногенной безопасностью;
  • информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах, а также подготовка населения в области защиты от ЧС.

Решение вопросов, связанных с проведением конкретных мероприятий по предупреждению ЧС, осуществляется путем планирования, которое проводится в рамках планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, разрабатываемых на всех уровнях РСЧС. В планы включаются не только мероприятия инженерно-технического и технологического характера, касающиеся конкретных природных опасностей и опасных производств, но предусматриваются организационные и экономические меры. Наибольшую возможность практического осуществления получают плановые задания, включенные в перспективные и годовые прогнозы (планы) социально-экономического развития или решаемые в рамках федеральных или региональных целевых программ по предупреждению ЧС. Информационной базой выбора и обоснования планируемых мероприятий по предупреждению ЧС являются результаты оценки состояния безопасности населения и территорий.

Для организации деятельности всех ведомств в масштабах страны по предупреждению ЧС природного и техногенного характера отдельные результаты мониторинга и прогнозирования, сводится в единую базу данных, которая используется централизованно, на ее основе построены аналитические комплексные прогнозы ЧС, их результаты доводятся до всех подсистем и звеньев РСЧС, органов государственной власти и местного самоуправления, а также населения.

В интересах предупреждения ЧС проводятся превентивные меры, предпринимаемые заблаговременно по прогнозу времени и места возникновения опасных природных, техногенных и социальных явлений. Научно-методической основой принятия решений по уровню П.ЧС является анализ рисков техногенных аварий и катастроф. Превентивные меры защиты от ЧС подразделяются по целям, уровням принимаемых решений на их осуществление, факторам риска и другим признакам. Так, профилактика возникновения ЧС техногенного характера основана на проведении диагностики оборудования, планово-предупредительных ремонтов, повышении качества технического обслуживания. Мониторинг состояния техногенных объектов (техногенный мониторинг) решает задачи производственной безопасности и заключается в ведении наблюдения и контроля за состоянием производственной базы объектов экономики и технологическими процессами на них с целью прогнозирования аварийности и принятие соответствующих мер по её предотвращению и смягчению последствий.

Общей целью мониторинга опасных явлений и процессов в природе и техносфере является повышение точности и достоверности прогноза ЧС на основе объединения интеллектуальных, информационных и технологических возможностей различных ведомств и организаций, занимающихся вопросами мониторинга отдельных видов опасностей. Главным результатом мониторинга и прогнозирования ЧС является оценка риска возникновения ЧС. Оценка риска ведется на основе банка данных, полученного в результате мониторинга и прогнозирования, паспорта безопасности территории, деклараций безопасности промышленных объектов.

В деле по предупреждению ЧС важную роль играют общегосударственные, ведомственные и территориальные меры организационно-экономического характера. Они позволяют поднять экономическую ответственность владельцев и руководителей организаций, особенно имеющих в своем составе потенциально опасные объекты, стимулировать работу по снижению риска ЧС и управлению им. Подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях ЧС проводится руководителями организаций, во владении или подчинении которых находятся данные объекты, под контролем соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов управления МЧС России.

Деятельность по предупреждению ЧС имеет приоритет по сравнению с другими видами работ по противодействию этим ситуациям. Это обусловлено тем, что социально-экономические результаты превентивных действий, предотвращающих ЧС и урон от них в большинстве случаев гораздо более важны и эффективны для граждан, общества и государства, чем их ликвидация. Предупредительные меры особенно эффективны при наличии достоверных прогнозов, целесообразном определении фронта, состава и объема профилактических работ.

Предупреждение ЧС обеспечивается заблаговременным проведением органами управления, силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, комплекса мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба, нанесенного окружающей природной среде, и материальных потерь в случае их возникновения.

Конкретные мероприятия по предупреждению возникновения ЧС реализуются также в ходе подготовки объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях ЧС. В ходе выполнения планов и целевых программ, при целенаправленной работе объектов и отраслей экономики по подготовке к функционированию в условиях ЧС.

При ЧС природного и техногенного характера размеры потерь во многом зависят от степени информированности населения в области ЧС. Поэтому информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территориях проживания непосредственно влияет на эффективность работы по уменьшению масштабов ЧС.

Вся информация о защите населения и территорий от ЧС, а также о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» является гласной и открытой. Ограничение этой информации допускается лишь в законодательном порядке.

Информация, доводимая до населения в связи с ЧС, представляет сведения о прогнозируемых и возникших ЧС, а также сведения о состоянии радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической обстановки на соответствующих территориях.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и администрации организаций, а также органы управления РСЧС обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по другим каналам о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания, приемах и способах защиты населения от них, состоянии защиты населения и территорий от ЧС и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых вариантах развития возможных ЧС, а также о возникших ЧС, необходимых действиях населения и принимаемых мерах.

Предупреждение ЧС основано на мерах, направленных на установление и исключение причин возникновения этих ситуаций, а также обуславливающих существенное снижение потерь и ущерба в случае их возникновения.

Профилактическая работа по предупреждению ЧС зависит от социально-экономического и политического положения в стране, состояния общества, природных условий и других факторов. Эти факторы глубинны и трудно поддаются влиянию, в результате чего возможности государства и РСЧС по обеспечению результативности предупредительных мер бывают ограниченными.

Источники: Безопасность России. Защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. – М., 1999; Предупреждение и ликвидация ЧС. – М., 2002.

Общие сведения о чрезвычайных ситуациях

Основные понятия

Обеспечение безопасности населения, объектов экономики, природной среды и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях (ЧС) является одной из важнейших задач науки о БЖД. В этой связи необходимо ввести ряд терминов, прежде всего, понятие «чрезвычайная ситуация».

Чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, катастрофы, которые повлекли за собой или могут повлечь человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также большие материальные потери. Такое определение ЧС дано в федеральном законе РФ «О защите населения и территории РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994).

Согласно ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных терминов», чрезвычайная ситуация — состояние, при котором в результате возникновения источника ЧС на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Источником ЧС называется опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате которых произошла или может возникнуть ЧС.

Обязательным признаком ЧС является наличие угрозы жизни и здоровью людей, а также причинение какого-либо ущерба. Поэтому не всякое происшествие может стать источником ЧС. Так, землетрясение большой магнитуды, произошедшее в безлюдной местности, не приводит к возникновению ЧС, поскольку не причиняет вреда. Другое дело — землетрясение в крупном городе, промышленном центре. Оно, как правило, приводит к значительным человеческим ясертвам, разрушениям, нарушению жизнедеятельности всей инфраструктуры населенного пункта.

Чрезвычайные события, влекущие за собой гибель или несмертельное поражение 10 и более пострадавших, требующих неотложной медицинской помощи, по определению Всемирной организации здравоохранения называются катастрофой. ГОСТ Р 22.0.02-94 определяет катастрофу как результат динамического скачкообразного перехода природной, социально-экономической или биологической систем в неустойчивое состояние с возникновением поражающих факторов и нанесением существенного ущерба этим системам.

При этом существенным ущербом считается такая степень поражения системы, при которой она не в состоянии сохраниться или адаптироваться к конкретным условиям существования. Например, для организма человека существенным ущербом могут являться ожоги 60% площади тела.

Говоря об обеспечении безопасности в ЧС, необходимо знать несколько терминов. Безопасность в ЧС — состояние защищенности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опасностей в ЧС.

Защищенность в ЧС — состояние, при котором предотвращают, преодолевают или снижают негативные последствия возникновения потенциальных опасностей в ЧС для населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды.

Предупреждением ЧС называют совокупность мероприятий, проводимых органами исполнительной власти РФ и ее субъектов, органами местного самоуправления и организационными структурами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), направленных на предотвращение ЧС и уменьшение их масштабов в случае возникновения.

Предотвращение ЧС — комплекс правовых, организационных, экономических, инженерно-технических, эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования и профилактики возникновения источников ЧС, а также на подготовку к ЧС.

Классификации ЧС

Чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы по различным основаниям. Наиболее распространенной является классификация ЧС по источникам происхождения. Согласно данной классификации, ЧС делятся на два класса: конфликтные и бесконфликтные. Конфликтные ЧС представляют собой группу чрезвычайных происшествий, возникающих в социуме. Именно потому, что в их основе лежит какой-либо конфликт, они называются конфликтными. Другое название данного класса ЧС — социальные. Эта группа включает военные столкновения, экономические кризисы, экстремистскую политическую борьбу, социальные взрывы, национальные и религиозные конфликты, терроризм, преступность и коррупцию.

Класс бесконфликтных ЧС включает несколько групп. К группе ЧС техногенного характера относятся различные аварии — пожары; разрушения зданий; прорывы плотин, дамб и продуктопроводов; взрывы складов горючего, боеприпасов, газопроводов, в шахтах; аварии на промышленных предприятиях, морских буровых платформах, железнодорожном, морском и авиационном транспорте; загрязнение атмосферы, воды и почвы.

Классификация чрезвычайных ситуаций

ЧС природного характера вызываются разнообразными явлениями природного происхождения — землетрясениями, извержениями вулканов, оползнями, провалами, лавинами, наводнениями, цунами, ливнями, таянием ледников, селями, сильными снегопадами, циклонами, тайфунами, торнадо и др. Эти естественные феномены вызывают жертвы, если достигают людских коллективов.

Соотношение частоты природных и техногенных катастроф составляет около 1:4. В таблице приведены частоты различных опасных событий, происходящих на территории России.

Частоты опасных событий в России

Опасное событие

Частота, год

Техногенные ЧС, в том числе:

— пожары и взрывы;

— аварии на трубопроводах;

— авиационные катастрофы,

— крупные автомобильные катастрофы;

— крупные крушения на железных дорогах;

— гидродинамические аварии.

(0,9… 1,2)10

60… 80

20… 40

120…150

15…20

4…8

200…500

Природные ЧС, в том числе:

— лесные пожары (площадь более 100 га)

— бури, ураганы, смерчи, шквалы

350…450

100…200

80…120

Биолого-социальные ЧС

100…150

Особую группу составляют биолого-социальные ЧС, вызываемые флорой и фауной. Данная группа включает эпидемии людей, растений и животных, нашествия саранчи, термитов, крыс.

Существуют также группы ЧС экологического характера, а также ЧС техногенного и экологического характера, вызванные деятельностью войск в мирное время.

И, наконец, возможно выделение в отдельную группу ЧС космического происхождения. В том случае, если космический объект полностью разрушается в атмосфере без падения на поверхность Земли, инцидент называется воздушно-взрывным. Подобные происшествия, как правило, не представляют угрозы для людей. В ряде случаев не разрушенные в атмосфере части космических объектов сталкиваются с поверхностью Земли, образуя на ней кратеры. Такие ЧС называются ударно-столкновенными.

Например, в мае 1990 г. в Башкирии, недалеко от Стерлитамака, упал железный метеорит. Он двигался по ночному небу в течение 7-8 с. и упал на хлебное поле, где образовался кратер диаметром 10 м и глубиной 4,5-5 м. Самый большой осколок метеорита имел массу 351 кг и был найден на глубине 12 м. Масса метеорита составила около 1000-1200 кг. Предполагают, что он родом с одной из малых планет, чья геологическая жизнь закончилась около 4 млрд лет назад.

Введение

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

1.
Чрезвычайные ситуации: основные понятия
и определения………………..4

2.
Классификация чрезвычайных
ситуаций……………………………………..7

2.1
Классификация ЧС по масштабу
распространения…………………………7

2.2
Классификация чрезвычайных ситуаций
по темпу развития………………8

2.3
Классификация чрезвычайных ситуаций
по происхождению……………..9

Заключение……………………………………………………………………….14

Список
используемой литературы………………………………………………15

История
развития человеческого обществу
неразрывно связана со стихийными
бедствиями, авариями и катастрофами.
Одни из них явились причиной заката
цивилизаций и государств, другие
послужили толчком в развитии народов
и регионов. Крупномасштабные ЧС приводили
к подрыву экономических и политических
систем, пересмотру вопросов взаимодействия
человека и природы, человека и техники,
людей между собой. На начальном этапе
развития человеческого общества ЧС
носили в основном природный характер
и были связаны со стихийными бедствиями.
По мере приобретения черт техногенного
общества, на первое место вышли ЧС
антропогенного характера, обусловленные
производственной деятельностью человека.

Индустриализация
современного общества, усложнение
технологических процессов производства
неизбежно ведут к появлению негативных
явлений, связанных с возникновением
чрезвычайных ситуаций. Продолжают
наносить огромный ущерб, опасные
природные явления и стихийные бедствия
метеорологического, гидрологического
и геофизического происхождения.
Разрушение зданий, сооружений, промышленных
объектов гибель людей и материальных
ценностей имеют место не только во время
войны, но и в мирное время в результате
стихийных бедствий, производственных
аварий и катастроф.

В
связи с этим, важное социальное и
экономическое значение имеет работа,
направленная на проведение мероприятий
по прогнозированию предупреждению
чрезвычайных ситуаций. Знание населением
основных характеристик стихийных
бедствий, аварий, катастроф, современных
средств нападения и их поражающих
факторов, умение организовать защиту
людей, продовольствия, водоисточников
и техники считается важнейшим и
необходимым условием деятельности
каждого из них в современных условиях,
гарантией высокой готовности объекта
народного хозяйства к действиям в
экстремальной ситуации.

Цель
работы: изучение, обобщение и характеристика
чрезвычайных ситуаций (ЧС).

Работа
состоит из введения, основной части,
заключения и списка используемой
литературы.

1. Чрезвычайные ситуации: основные понятия и определения

Потенциальная
опасность

— это опасность скрытая, неопределенная
во времени и пространстве. Реализуется
потенциальная опасность через причины
и в случае, если нежелательные последствия
будут значительные, то это событие
классифицируется как чрезвычайная
ситуация. Словарь русского языка С.
Ожегова предлагает следующее определение:
чрезвычайный — исключительный, очень
большой, превосходящий все. В жизни все
отклонения от обычного, нормального мы
называем чрезвычайным происшествием
или ситуацией.

В
нормативных документах дается следующее
определение: чрезвычайная
ситуация (ЧС)

это
обстановка на определенной территории,
сложившаяся в результате аварии, опасного
природного явления, катастрофы, стихийного
или иного бедствия, которые могут повлечь
или повлекли за собой человеческие
жертвы, ущерб здоровью людей или
окружающей природной среде, значительные
материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей. ЧС, как правило,
именуется по лежащему в ее основе
чрезвычайному событию.

Чрезвычайное
событие

— зональное происшествие техногенного,
антропогенного или природного
происхождения, заключающееся в резком
отклонении от нормально протекающих
процессов или явлений и оказывающее
отрицательное воздействие на
жизнедеятельность человека, функционирование
экономики, социальную сферу и природную
среду. При этом под нормой понимается
такое протекание процесса или явления,
к которому население и производство
приспособились путем длительного опыта
или специальных научно-технических
разработок.

Обстановка
в районе ЧС

— конкретная характеристика зоны
(объекта, региона и др.), в которой
сложилась чрезвычайная ситуация,
выявленная на определенный момент
времени и содержащая сведения о состоянии,
последствиях, ресурсах и проведенных
работах, а также данные о внешних
условиях.

Чрезвычайные
условия

— характерные меры общей обстановки,
сложившиеся в соответствующей зоне (на
объекте, в регионе и др.) в результате
чрезвычайного события и других
одновременно действующих усугубляющих
или стабилизирующих факторов, в том
числе местных особенностей.

К
чрезвычайным ситуациям мирного и
военного времени относятся: аварии;
крупные аварии; опасные природные
явления; стихийные бедствия; экологические
бедствия; экологические катастрофы;
социальные, политические, национальные
явления.

Авария
— это экстремальное событие техногенного
характера, происшедшее по конструктивным,
производственным, технологическим или
эксплуатационным причинам, либо из-за
случайных внешних воздействий, и
заключающееся в повреждении, выходе из
строя, разрушении технических устройств
или сооружений. Производственная
или транспортная катастрофа


это крупная авария, повлекшая за собой
человеческие жертвы, значительный
материальный ущерб и другие тяжелые
последствия.

Опасное
природное явление

— это стихийное событие природного
происхождения, которое по своей
интенсивности, масштабу распространения
и продолжительности может вызвать
отрицательные последствия для
жизнедеятельности людей, экономики и
природной среды.

Стихийное
бедствие

— это катастрофическое природное явление
(или процесс), которое может вызвать
многочисленные человеческие жертвы,
значительный материальный ущерб и
другие тяжелые последствия.

Экологическая
катастрофа (экологическое бедствие)

чрезвычайное
событие особо крупных масштабов,
вызванное изменением (под воздействием
антропогенных факторов) состояния суши,
атмосферы, гидросферы и биосферы,
сопровождающееся массовой гибелью
живых организмов и экономическим
ущербом.

Основные
последствия ЧС

— разрушения, затопления, массовые
пожары, радиоактивные загрязнения
(заражение), бактериальное (биологическое)
заражение, химическое заражение и т.д.,
гибель населения.

Масштаб
последствий (ущерб) ЧС

— количество заболеваний, травм, смертей,
экономические потери и т.д. (является
следствием взаимодействия многих
явлений — причин, факторов).

Предупреждение
ЧС

— это комплекс мероприятий, проводимых
заблаговременно и направленных на
максимально возможное уменьшение риска
возникновения ЧС, а также на сохранение
здоровья людей, снижение размеров ущерба
окружающей природной среде и материальных
потерь в случае их возникновения.

Ликвидация
ЧС

— это аварийно-спасательные и другие
неотложные работы, проводимые при
возникновении ЧС и направленные на
спасение жизни и сохранение здоровья
людей, снижение размеров ущерба окружающей
природной среде и материальных потерь,
а также на локализацию зон ЧС, прекращение
действия характерных для них природных
факторов.

Для
правильной оценки возникающих происшествий
и явлений существуют критерии для
отнесения возникающей ситуации к
чрезвычайной. Только наличие одновременно
всей совокупности критериев позволяет
классифицировать ситуацию как
чрезвычайную.

Тип
критерия

Качественное
описание критерия

Временной

Внешняя
внезапность, неожиданность, быстрое
развитие событий.

Социально-экологический

Человеческие
жертвы, эпидемия, метагенез, эпизоотии,
массовый падеж скота, вывод из
производства значительной части
природных ресурсов, с/х угодий и
культур.

Социально-психологический

Стрессовое
состояние (страх, депрессия, паника и
пр). Дестабилизация психологической
устойчивости населения в пост кризисный
период.

Социально-экономический

Остро
конфликтность, взрывоопасность,
усиление внутрипо-литической
напряженности, широкий внутриполитический
резонанс. Усиление международной
напряженности, широкий международный
резонанс.

Экономический

Значительный
экономический ущерб в денежном и
натуральном выражении. Выход из строя
целых инженерных систем и сооружений.
Необходимость значительных материальных
затрат на восстановление и компенсацию,
создание страховых фондов. Необходимость
использования большого количества
техники для предотвращения ситуации
и ликвидации ее последствий.

Организационно-управленческий

Неопределенность
ситуации, сложность прогнозирования
хода событий принятия решения.
Необходимость привлечения большого
количества разных специалистов и
организаций. Необходимость масштабных
эвакуационных и спасательных работ.

С
учетом рассмотрения данных критериев:
ЧС — внешне неожиданная, внезапно
возникающая обстановка, характеризирующаяся
неопределенностью и сложностью принятия
решения, остро конфликтностью и стрессовым
состоянием населения, значительным
социально-экологическим и экономическим
ущербом прежде всего человеческими
жертвами и вследствие всего этого
необходимостью крупных людских,
материальных и временных затрат на
проведение эвакуационно-спасательных
работ и ликвидацию последствий.

Что такое подход к обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям с учетом всех опасностей?

What is the All-Hazards Approach? Каждая семья, дом, бизнес и правительственное учреждение должны иметь план готовности к чрезвычайным ситуациям. В этом плане излагаются конкретные ресурсы и протоколы, которым необходимо следовать в случае возникновения чрезвычайной ситуации и которые призваны минимизировать риск травм или разрушения людей или имущества. Их сложность может варьироваться от заранее установленного места встречи для семьи до полного набора кодексов и подзаконных актов для предприятия или государственного учреждения.

Хотя концепция плана готовности к чрезвычайным ситуациям может показаться довольно простой, важно осознавать возможность возникновения любого количества различных чрезвычайных ситуаций в любое время. Эта парадигма мышления лежит в основе подхода к планированию готовности к чрезвычайным ситуациям, основанного на учете всех опасностей. Обсуждая готовность к чрезвычайным ситуациям на своем веб-сайте Ready.gov, Министерство внутренней безопасности отмечает, что «необходимо устранить угроз или опасностей, которые классифицируются как вероятные, а также те опасности, которые могут привести к травмам, материальному ущербу, нарушению работы бизнеса или воздействию на окружающую среду. »В любом плане готовности к чрезвычайным ситуациям с использованием подхода всех опасностей.

Подобно предложениям DHS, Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям также подготовило подробное руководство для государственных организаций по управлению чрезвычайными ситуациями, чтобы помочь им разработать так называемые «планы действий в чрезвычайных ситуациях» или EOP. Они заявляют, что, применяя подход, учитывающий все опасности, организации могут производить EOP, которые:

  • служат основой для эффективного реагирования на любую опасность, угрожающую юрисдикции;
  • способствовать интеграции смягчения последствий в деятельность по реагированию и восстановлению; и
  • облегчает координацию с федеральным правительством во время катастрофических бедствий.
    ситуаций, которые требуют реализации Федерального плана реагирования (FRP).

Хотя подход, основанный на учете всех опасностей, действительно требует планирования для более широкого спектра чрезвычайных ситуаций, важно понимать, что он не требует планирования для ВСЕХ чрезвычайных ситуаций. Например, у департамента по чрезвычайным ситуациям в Айове нет причин выделять ресурсы на подготовку к ураганам. Чтобы предотвратить накладные расходы и гарантировать, что ограниченные средства и ресурсы агентства используются максимально эффективно, анализ рисков должен сопровождать любой план на случай всех опасностей. По данным Govtech.com, «использование подхода к планированию, основанного на оценке рисков, в сочетании с функциональным и приоритетным планированием на случай непредвиденных обстоятельств, позволяет наилучшим образом использовать ограниченные ресурсы».

Есть ли в вашей организации план готовности к чрезвычайным ситуациям, основанный на подходе ко всем опасностям? Заинтересованы в том, чтобы узнать больше о подходе, основанном на учете всех опасностей, а также в конкретных примерах того, как штат Флорида следовал этому подходу в своих протоколах планирования и реагирования на суровые погодные условия?

Посетите наш предстоящий веб-семинар « Встраивание сообщений о чрезвычайных ситуациях в ваш план погоды для всех опасностей » с участием Брайана Тулана, технического менеджера по работе с клиентами в штате Флорида из Everbridge, чтобы узнать больше о планировании действий в чрезвычайных ситуациях на случай погодных катастроф.Зарегистрируйтесь сегодня!

,

HAZOP-исследований / Комбинированный курс Advanced PHA Concepts

День первый (Ch257)

8:00 — 8:30

Регистрация

8:30 — 9:00

Представления; Обзор курса

9:00 — 10:00

Требования и стандарты PHA

10:00 — 10:15

Утренний перерыв

10:15 — полдень

Анатомия инцидентов процесса; Обзоры внутренней безопасности

Полдень — 1:00

Перерыв на обед

1:00 — 3:00

Основные концепции методологии исследования HAZOP

3:00 — 3:15

Послеобеденный перерыв

3:15 — 5:00

Разработка сценария HAZOP

День второй (Ch257)

8:00 — 8:30

Разработка сценария HAZOP (продолжение)

8:30 — 10:00

Применение исследования HAZOP в непрерывном процессе (практическое упражнение)

10:00 — 10:15

Утренний перерыв

10:15 — полдень

Определение адекватности защитных мер; Документирование выводов и рекомендаций

Полдень — 1:00

Перерыв на обед

1:00 — 2:30

Подготовка к PHA и первому собранию команды

2:30 — 3:00

Обзор других методов; Контрольный список анализа

3:00 — 3:15

Послеобеденный перерыв

3:15 — 4:30

Применение анализа «что, если» в непрерывном процессе (с цехом)

День третий (Ch257)

8:00 — 9:30

Применение FMEA в непрерывном процессе (с цехом)

9:30 — 10:00

Введение в анализ дерева отказов; Выбор метода

10:00 — 10:15

Утренний перерыв

10:15 — полдень

Оценка опасностей процедурных операций (с мастерской)

Полдень — 1:00

Перерыв на обед

1:00 — 2:00

Обновления и повторная валидация PHA

2:00 — 2:30

Завершение PHA и отчетность

2:30 — 2:45

Послеобеденный перерыв

2:45 — 4:30

Проверка понимания и повторение

День четвертый (CH754)

8:00 — 8:30

Регистрация

8:30 — 9:00

Представления; обзор курса

9:00 — 10:00

Анализ галстука-бабочки

10:00 — 10:15

Утренний перерыв

10:15 — 12:00

Анализ уровня защиты (LOPA)

12:00 — 1:00

Перерыв на обед

1:00 — 3:00

Условные модификаторы; HAZOP / LOPA

3:00 — 3:15

Послеобеденный перерыв

3:15 — 5:00

HAZOP / LOPA примера процесса (практическое упражнение)

День пятый (CH754)

8:00 — 10:00

Концепция мер важности применительно к ОГЗ (практическое упражнение)

10:00 — 10:15

Утренний перерыв

10:15 — 12:00

Использование PHA для идентификации систем безопасности и определения уровней полноты безопасности

12:00 — 1:00

Перерыв на обед

1:00 — 2:30

Инструменты для оценки воздействия сценариев PHA

2:30 — 3:00

Оценка опасностей химической реактивности в PHA

3:00 — 3:15

Послеобеденный перерыв

3:15 — 4:30

Дополнительные интересные темы; завершение курса

,

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.