Соц положение: Социальное положение \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

Содержание

Как социальное положение семьи программирует образование ребенка – Новости – Научно-образовательный портал IQ – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

В семьях с высоким профессиональным и образовательным статусом шансы детей поступить престижный вуз вдвое выше, чем для их сверстников из малоресурсных семей, подсчитали исследователи ВШЭ. «Привилегированные» подростки выигрывают за счет сильных семейных установок на хорошее образование, родительских вложений в их учебу и связанной с этим высокой успеваемости. А учащиеся из малообразованных семей даже при неплохих оценках не рискуют поступать в престижный вуз.

Семейное проклятие

Социально-экономическое положение (СЭП) родителей — уровень их образования, доходов и культурных запросов — остается главным предиктором образовательной траектории ребенка. Семья во многом предопределяет школьные достижения и стремление (или нежелание) подростка продолжать обучение в старших классах, а затем в вузе.

Причем семейный бэкграунд часто действует как ограничитель. Дети вынужденно повторяют путь родителей, что сокращает для них шансы повысить свой социальный статус.

Как показали в исследовании с участием около 2000 респондентов сотрудники Института образования ВШЭ Татьяна Хавенсон и Татьяна Чиркина, дети малообразованных и небогатых родителей часто следуют семейной колее и не идут учиться в хороший вуз, даже если неплохо закончили школу.

И наоборот, выходцы из «ресурсных» семей нацелены на поступление в селективные (престижные и качественные) университеты, даже невзирая на проблемы с успеваемостью.

По подсчетам Хавенсон и Чиркиной, у подростков из семей с высоким СЭП — двойное преимущество перед ровесниками из простых семей. Они в полтора-два раза чаще переходят в старшие классы школы и продолжают образование в селективном вузе, выяснили исследователи в лонгитюде «Траектории в образовании и профессии».

Два витка семейного влияния

Социально-экономическое положение семьи связано с образовательной траекторией учащегося дважды, в том числе через семейные ориентиры и установки.

Первичный эффект состоит в том, что ученики из ресурсных семей за счет родительских установок и инвестиций (денег, времени, сил) в их образование учатся лучше и имеют больше шансов продолжить обучение в вузе.

Также читайте

Вторичные эффекты — это прямое влияние СЭП на образовательный выбор учащегося: в пользу вуза или среднего профессионального образования — колледжа/техникума. Так, исследования в разных странах (например, в США, Австралии и Великобритании) показали, что образованные и состоятельные семьи мотивируют детей к продолжению учебы в хорошем вузе.

Такая же ситуация и в России. И если у таких учеников есть проблемы с успеваемостью, они решаются с помощью репетиторов.

«Первичные и вторичные эффекты предотвращают переход учащихся из более обеспеченных семей в профессиональное образование», — поясняют исследователи.

А для подростков с низким СЭП эти эффекты суживают образовательный выбор и, по сути, блокируют социальный лифт. И даже если учащиеся из малообеспеченных семей учатся хорошо, многие из них не продолжают образование в вузе, а уходят в систему среднего профессионального образования. Либо же идут во второразрядные университеты.

Остановленный лифт

На деле доступ к хорошему образованию для разных социальных групп в последние десятилетия расширился. Когорта нынешних старшеклассников довольно малочисленна (это эхо демографического провала начала 2000-х), а мест в старшей школе и университетах достаточно.

«При таком соотношении спроса и предложения можно ожидать, что более открытый доступ к образовательным ступеням создаст возможности для меритократичной системы, когда выбор той или иной траектории обусловлен достижениями, а не социальным положением», — отмечают исследователи. Но нет. Семейный бэкграунд все еще фатален и нередко даже перекрывает фактор успеваемости.

Исследователи выяснили, на каких этапах образования и как работают первичные и вторичные эффекты семейного бэкграунда. Референтной группой стали учащиеся из семей с низким СЭП.

Социально-экономическое положение семьи (низкое, среднее и высокое) определялось комбинацией трех переменных: числа книг дома (до 25, от 26 до 100, свыше 100; это индикатор культурных запросов), уровня образования матери (полное среднее, среднее профессиональное, высшее) и профессионального статуса родителей (с учетом индекса престижности профессии).

Двойное преимущество

При переходе учащихся в 10-й класс ощутимо проявляются первичные эффекты. Дети из более благополучных семей чаще идут в старшую школу благодаря высокой успеваемости. Это действует при сравнении как выходцев из семей с высоким и низким СЭП, так и из семей со средним и низким социально-экономическим положением.

Вторичные эффекты работают, когда в качестве главных индикаторов СЭП рассматривается профессиональный статус родителей и число книг. Среднее социально-экономическое положение семьи почти в полтора раза увеличивает вероятность перехода ученика в старшую школу, а не в колледж, по сравнению с референтной группой. А учащиеся с высоким СЭП имеют вдвое больше шансов перейти в старшие классы (относительно сверстников из бедных семей).

На следующем этапе, при выборе между средним профессиональным и высшим образованием, различия в первичных эффектах сказываются прежде всего для «полярных» групп — с низким и высоким СЭП. У привилегированных групп шансы продолжить образование в вузе в полтора раза выше.

Вторичный эффект семейного бэкграунда тоже значим для разных социальных групп. «При одинаковой успеваемости культурные, образовательные и социально-экономические ресурсы семьи играют значимую роль, повышая шансы учащихся из семей, где таких ресурсов много, поступить в университет», — подчеркивают исследователи.

В ситуации с выбором вуза ярче проявляются вторичные эффекты. 

Группа со средним социально-экономическим положением имеет в полтора раза больше шансов поступить в престижный вуз. А высокоресурсная группа и вовсе имеет двойное преимущество перед ровесниками с низким положением.

Неиспользованные шансы и воспроизводство неравенства

Учащиеся из простых семей, по сути, не имеют преимуществ, кроме успеваемости, однако и ею часто не пользуются. Ее, по-видимому, перекрывает семейный бэкграунд и установки — например, пойти в техникум или колледж, чтобы скорее получить профессию и работать.

В итоге подростки из семей со средним СЭП чаще переходят в старшие классы по сравнению с малообеспеченными ровесниками.

Также читайте

Для детей богатых родителей даже выбора, идти ли в старшую школу, по сути, нет. Почти все они переходят в 10-й класс. По мнению исследователей, здесь действуют разные механизмы: атмосфера в семье, мотивирующая к учебе, ценности и установки.

Напротив, для выходцев из семей с низким социальным положением 9-й класс оказывается рубежом. Представители этой группы чаще других завершают школьное образование на этом этапе и переходят в техникумы. По-видимому, они часто не верят в свои возможности или просто мало знают о них, а в результате не продолжают образование.

«Несмотря на достаточное количество мест в 10-х классах и отсутствие вступительных испытаний, даже хорошо успевающие школьники с низким уровнем образовательного, культурного и экономического капитала в семье выбирают менее престижную траекторию профессионального образования», — пишут исследователи.

При этом вторичные эффекты — прямое влияние положения семьи на образовательный выбор — резонируют с первичными и усиливают то неравенство, которое накопилось за счет различий в успеваемости.

Истоки преимуществ и ошибок

После 11-го класса действие первичных и вторичных эффектов различается. Ученики со средним СЭП не получают преимуществ при поступлении в вуз за счет действия эффектов семьи и учета успеваемости. Отчасти это объясняется тем, что есть невзыскательные университеты, которые принимают абитуриентов с невысокими результатами ЕГЭ.

Кроме того, группы со средним и низким положением находятся примерно на одном уровне успеваемости, что также уравнивает их шансы при выборе вуза.

А вот для детей ресурсных родителей первичные эффекты по-прежнему актуальны. Их семьи готовы вкладываться в повышение успеваемости. То есть задействовать социальные, культурные и экономические ресурсы, нанимая репетиторов и стараясь вовлечь школьников в учебу. Не удивительно, что выходцы из таких семей после школы чаще поступают в селективные университеты.

Вторичные эффекты дают преимущества группам со средним и высоким СЭП. Два главных механизма, помогающих им использовать свои бонусы при поступлении в вуз, — это:

  готовность их семей нести повышенные расходы, которых требует учеба в вузе;

  родительский опыт обучения в университете, понимание ценности высшего образования, особенно полученного в хороших вузах.

И наоборот, родители учащихся с низким СЭП часто не имеют опыта учебы в вузе и придают ему меньше значения.

По сути, сами семьи нередко останавливают для детей социальный лифт, занижают их возможности. Подростки не получают моральной поддержки в своем выборе продолжения образования, недооценивают собственные возможности — и даже не пытаются поступить в селективный университет.

Зачастую это связано с банальной нехваткой информации — о разнице между вузами и о перспективах на рынке труда после окончания разных университетов. Есть и другой мотив: избегать рисков и выбирать университет, в который гарантированно поступишь. Альтернативный путь — обходной: поступление сначала в колледж, затем в вуз, минуя ЕГЭ.

В поисках меритократии

Таким образом, успеваемость лишь частично предопределяет образовательный выбор. Весомее оказываются ресурсы и установки семьи. Для учащихся со средним и высоким СЭП низкая или средняя успеваемость — сигнал обратиться к репетиторам, а не уходить из школы после 9-го класса.

Напротив, для подростков из малообеспеченных семей низкие оценки — стимул к переходу в колледж. Но и высокая успеваемость не гарантирует выбора в пользу университета. Слишком сильны «ценности семей, настроенных на повторение родительской образовательной траектории», заключают исследователи.

Поэтому, чтобы запустить социальный лифт для детей малоресурсных родителей, одних только мер для повышения качества образования и успеваемости недостаточно, подчеркивает Татьяна Хавенсон. «Надо еще работать с субъективными причинами в семьях с низким СЭП: нехваткой информации, личными установками на избегание учебы в вузах, особенно селективных, то есть со всем потенциальным пулом причин, заключенных во вторичных эффектах», — поясняет исследователь.

Нужно устранять «необразовательные причины, препятствующие выбору академических (школа — вуз) траекторий». Например, рассказывать учащимся об особенностях получения того или иного уровня образования и о возможностях продолжения учебы после окончания школы. Стоит помогать подросткам в определении мотивации и склонностей. «Результатом таких мер может быть более эффективная реализация человеческого капитала у учащихся с бóльшим академическим потенциалом», — пишут исследователи.

Есть и резильентные школы, которые работают со сложным контингентом, но помогают самым разным учащимся добиваться высоких результатов — за счет дополнительных занятий, повышения мотивации и пр.

Также читайте

Стоит работать и со школами, которые зачастую предвзято относятся к детям из семей с низким СЭП. «В другом исследовании мы показали, что учителя и руководство школ воспринимают низкий уровень образования родителей, низкий культурный уровень, а также занятость в низкоквалифицированном секторе как сигнал о низких образовательных возможностях и притязаниях, — комментирует Татьяна Хавенсон. — Они более пессимистично настроены по отношению к детям из семей с низким уровнем образования и занятых в рабочих профессиях и не ориентируют их на получение высшего образования. Во многом считая, что таким детям оно и не надо, они его и не хотят, и не могут получить».

По сути, школы, работающие с такими подростками, нацеливают их на завершение образования после 9-го класса. «Это может быть не оправдано, но у семей без опыта обучения в вузе нет понимания необходимости решать самостоятельно, они плывут по течению», — говорит исследователь. Тем не менее, опыт тех же резильентных школ и других школ с установками «высшее образование никогда не будет лишним» показывает, что «эффективная работа по продвижению учеников к получению высшего образования может вестись независимо от контингента школы».

Есть и третья группа факторов — условно объективных: это территориальное неравенство. Ученики из семей с низким социальным статусом чаще проживают в селах и небольших населенных пунктах. Это делает высокоселективные вузы труднодоступными для этой категории абитуриентов. «Тут нужны серьезные меры государственной поддержки и таких подростков, и инфраструктуры вузов», — заключают авторы статьи.
IQ

 

Авторы исследования:

Татьяна Хавенсон, научный сотрудник Лаборатории инноваций в образовании Института образования НИУ ВШЭ

Татьяна Чиркина, младший научный сотрудник Международной лаборатории оценки практик и инноваций в образовании Института образования НИУ ВШЭ


Подпишись на IQ. HSE

СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ — это… Что такое СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ?

СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

принадлежность гражданина по своему происхождению, полу, имущественному и должностному положению к той или иной общественной группе. Конституционное право учитывает данное понятие и использует его либо в прямой форме, либо в совокупности составляющих характеристик. Например, согласно ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы, а также равные возможности для их реализации. (С. А.).

Конституционное право. Энциклопедический словарь. — М.: Норма.
С.А. Авакьян.
2001.

  • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
  • СОЦИАЛЬНОЕ РАВЕНСТВО

Смотреть что такое «СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ» в других словарях:

  • Социальное положение — (социальный статус, место в обществе) – называется место, которое занимает человек внутри какого либо сообщества людей. Каждое место в обществе подчиняется своим законам, сопровождается обязанностями и предоставляет некоторые надежды на будущее,… …   Википедия

  • социальное положение — Ср. В окно со двора засматривали люди, по своему социальному положению не имевшие права войти внутрь. Ант. П. Чехов. Клевета. Ср. Position sociale …   Большой толково-фразеологический словарь Михельсона

  • Социальное положение — Соціальное положеніе. Ср. Въ окно со двора засматривали люди, по своему соціальному положенію не имѣвшіе права войти внутрь. Ант. П. Чеховъ. Клевета. Ср. Position sociale …   Большой толково-фразеологический словарь Михельсона (оригинальная орфография)

  • Социальное положение — (индивида) принадлежность к определенной касте, сословию, классу …   Социология: словарь

  • ПОЛОЖЕНИЕ — положения, ср. 1. Местонахождение, расположение в пространстве. Положение луны при затмении солнца. Определить положение корабля. Дивизия заняла наиболее выгодное положение. Установить часы в строго вертикальном положении. 2. Поза; особая… …   Толковый словарь Ушакова

  • СОЦИАЛЬНОЕ РАВЕНСТВО — понятие, обозначающее одинаковое социальное положение людей, принадлежащих к различным социальным классам и группам. Идея СР. как принципа организации общества в различные исторические эпохи понималась по разному. Философия античного мира,… …   Новейший философский словарь

  • Социальное равенство — Либерализм …   Википедия

  • положение — сущ. , с., употр. очень часто Морфология: (нет) чего? положения, чему? положению, (вижу) что? положение, чем? положением, о чём? о положении; мн. что? положения, (нет) чего? положений, чему? положениям, (вижу) что? положения, чем? положениями, о… …   Толковый словарь Дмитриева

  • положение — ПОЛОЖЕНИЕ1, я, ср Состояние кого , чего л. в зависимости от обстоятельств. Положение дел на заводе. Встать в положение больного. ПОЛОЖЕНИЕ2, я, ср Обстановка общественной жизни, совокупность общественно политических отношений. Экономическое… …   Толковый словарь русских существительных

  • СОЦИАЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ — (обычно во мн.ч.) массовые коллективные действия одной или нескольких социальных групп , связанные с обеспечением групповых или общественных интересов, удовлетворением потребностей как материальных, так и духовных, и направленные на социальные… …   Социология: Энциклопедия

Исследования

Особенности статистики смертности населения от COVID-19 и возможности международного сопоставления

Материальное положение и социальная поддержка домохозяйств

Руководитель: Гришина Е. Е. Исследовательская команда: Бурдяк А.Я., Галиева Н.И., Ипатова А.А., Лебедев Д.В., Рогозин Д.М., Цацура Е.А., Черемных А.А., 2020 г.

Дифференциация доходов и стартовых возможностей

Руководитель: Малева Т.М. Исследовательская команда: Карцева М.А., Кузнецова П.О., Салмина А.А., Мануильская К.М. 2019 г.

Дифференциация молодежных групп: экономическая активность, демографическое поведение, социальные практики

Руководитель: Авраамова Е.М. Исследовательская команда: Логинов Д.М., Титов В.Н., Каравай А.В., Галиева Н.И., Вырская М.С., 2019 г.

Доступность ресурсов развития для различных социально-экономических групп населения

Руководитель: Авраамова Е.М. Исследовательская команда: Логинов Д.М., Титов В.Н., Галиева Н.И., Вырская М.С., 2018 г.

Миграционные процессы: население России может сократиться

Руководитель: Флоринская Ю.Ф. Исследовательская команда: Мкртчян Н.В., Галиева Н.И., Вьюговская Е.В., 2018 г.

Инвалидность и социальное положение инвалидов в России

Инвалидность и социальное положение инвалидов в России / под ред. Т.М. Малевой. Авторский коллектив: А.Я. Бурдяк, С.А. Васин, А.О. Макаренцева, Р.Р. Хасанова, Е.А. Цацура. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2017. — 256 с.

Новые факторы социально-экономического неравенства: причины возникновения и пути их преодоления

Авраамова Е.М., Елисеева М.А., Логинов Д.М., Мареева С.В. М.: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2016 г.

Миграция и рынок труда

Ю.Ф. Флоринская, Н.В. Мкртчян, Т.М. Малева, М.К. Кириллова; Институт социального анализа и прогнозирования. – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. – 108 с. –  (Научные доклады: социальная политика). ISBN 978-5-7749-1042-7

Новые экономические вызовы: каков запас прочности российского населения?

Т.М. Малева, Е.М. Авраамова. – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. – 76 с. – (Научные доклады: социальная политика). ISBN 978-5-7749-1035-9

Средние классы на различных этапах жизненного пути

Т.М.Малева, А.Я.Бурдяк, А.О.Тындик. — М.: Журнал новой экономической ассоциации, №3 (27), 2015 г.

Комплексное исследование региональных рынков труда: структурные дисбалансы и поведение участников. Мониторинг заработной платы, опыт реформирования системы оплаты труда работников бюджетной сферы. 

Малева Т.М., Кириллова М.К., Мкртчян Н.В., Флоринская Ю.Ф., Ляшок В.Ю. — М.: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2015 г.

Формы участия гражданского общества в независимой оценке эффективности  социальной сферы  М.2015

Галиева Н.И., Гришина Е.Е., Рагозина Л.Г.,  Рогозин Д.М., Тополева-Солдунова Е.А., Цацура Е.А.,  -М.: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2015 г.

Потенциал роста экономической активности населения, социальной динамики населения и риски возникновения трудных жизненных ситуаций

Авраамова Е.М., Гришина Е.Е., Елисеева М.А., Логинов Д.М., Мареева С.В., Рагозина Л.Г., Тополева-Солдунова Е.А., Тындик А.О., Цацура Е.А. М.: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2015 г.

Демографическая повестка современной России: структура и воспроизводство населения

А.О.Тындик  – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. – 96 с. – (Научные доклады: социальная политика).  ISBN 978-5-7749-1033-5

Анализ факторов, влияющих на принятие решения, относительно возраста  выхода на пенсию

А.Г.Аганбегян., Ю.М.Горлин, Т.М.Малева, Ю.А. Дормидонтова, В.С.Назаров. — М.: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2014 г.

Эволюция российского среднего класса: миссии и методология

Т.М. Малева, Е.М. Авраамова, — М.: 2014 г.

Организация и проведение комплексного мониторинга жизненного положения инвалидов в России в свете Конвенции ООН о правах инвалидов

Васин С.А., Горлин Ю.М., Гришина Е.Е., Елисеева М.А., Малева Т.М., Рагозина Л.Г., Рамонов А.В., Тындик А.О. — М.: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2014 г.

Социологический анализ современных форм адаптации лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, и разработка предложений по их социальному обслуживанию

Малева Т.М., Рагозина Л.Г., Тополева-Солдунова Е.А., Коваленко Е.А., Гришина Е.Е. — М.: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2014 г.

Разработка пенсионной формулы для расчета солидарной части трудовой пенсии с учетом стимулирования более позднего выхода на пенсию

Горлин Ю.М., Малева Т.М., Назаров В.С., Гришина Е.Е., Федоров В.В., Кириллова М.К. — М.: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2014 г.

Создание и развитие корпоративных пенсионных систем в Российской Федерации

Горлин Ю.М., Малева Т.М., Назаров В.С., Гришина Е.Е., Федоров В.В., Кириллова М.К. — М.: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2014 г.

Долгосрочная концепция социальной политики Российской Федерации до 2050 года

Малева Т.М., Авраамова Е.М., Зубаревич Н.В., Гурвич Е.Т., Полякова А.Г. — М.: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2014 г.

Регулярное общенациональное репрезентативное обследование населения по изучению демографического, социального и экономического поведения «Человек, семья, общество»: анализ результатов первой волны и методическая подготовка второй волны. 

А.О.Тындик, А.Я.Бурдяк, Т.М.Малева, А.А.Ипатова, Д.М.Логинов, Ю.А.Дормидонтова, Е.С.Митрофанова — М.: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2014 г.

Реформирование социальной поддержки малоимущих в России

Назаров В.С., Гришина Е.Е., Рагозина Л.Г., Бурдяк А.Я., Коваленко Е.А.- М.: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2014 г.

Социологическое мониторинговое обследование заработных плат, доходов, бедности и социального неравенства

Малева Т.М., Авраамова Е.М., Кириллова М.К., Бурдяк А.Я., Тындик А.О., Зубаревич Н.В., Логинов Д.М., Елисеева М.А., Рагозина Л.Г., Гришина Е.Е., Федоров В.В., Рогозин Д.М., Галиева Н.И., Шмерлина А.И., Ипатова А.А., Мануильская К.М., Чумакова Ю.Б., Митрофанова Е.С. — М.: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2013 г.

Положение о министерстве




 / Министерство социального развития Кировской области
 / Положение о министерстве


Приложение




Утверждено


постановлением


Правительства области


от 15 июня 2015 г. N 43/310




ПОЛОЖЕНИЕ


О МИНИСТЕРСТВЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ




1. Общие положения




1.1. Министерство социального развития Кировской области (далее — министерство) является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения области.


1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами, распоряжениями и поручениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области, нормативными правовыми актами, инструктивными и методическими указаниями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Положением о министерстве социального развития Кировской области (далее — Положение).


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 13.05.2020 N 245-П)


1.3. Министерство осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности подведомственных учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения, указанных в приложении N 1.


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 02.09.2016 N 9/73)


1.4. Министерство в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее — органы местного самоуправления), общественными объединениями и иными организациями.


1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.


1.6. Министерство в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства Кировской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.


1.7. Деятельность министерства финансируется за счет средств областного бюджета и средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий.


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.01.2016 N 81/27)


1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации министерства принимается Правительством Кировской области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.


1.9. Имущество министерства является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления.


Министерство обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.


1.10. Министерство в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а министр социального развития Кировской области (далее — министр) — правовые акты в форме приказов.


В пределах своей компетенции министерство вправе издавать нормативные правовые акты в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области.


1.11. Министерство выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации сферы ведения и подведомственных учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения, а также организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и организациями, находящимися в сфере ведения Российской Федерации, расположенными на территории Кировской области, указанными в разделе 3 настоящего Положения, с особенностями, определенными нормативными правовыми актами Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области.


(п. 1.11 в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)


1.11-1. Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П.


1.12. Министерство выполняет мероприятия по гражданской обороне, пожарной безопасности, охране труда, защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения, обеспечивает защиту государственной тайны, а также выполняет мероприятия по предупреждению терроризма, обеспечению безопасности граждан и антитеррористической защищенности в подведомственных учреждениях социального обслуживания и социальной защиты населения в соответствии с требованиями действующего законодательства в пределах компетенции.


(п. 1.12 в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)


1.13. Министерство осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.


1.14. Работники министерства, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.


1.15. Местонахождение (юридический адрес) министерства: 610001, г. Киров, ул. Комсомольская, д. 10.


1.16. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарном рынке в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения области.


(п. 1.16 введен постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2018 N 416-П)


1.17. Министерство осуществляет деятельность, основанную на принципах проектного управления.


(п. 1.17 введен постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2019 N 729-П)




2. Функции министерства




2.1. Министерство исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:


«управление социальной защитой», включающей: «управление социальной поддержкой отдельных категорий граждан», «управление социальным обслуживанием граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании»;


«организация предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта»;


«организация деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже, и в отношении имущества граждан, признанных безвестно отсутствующими»;


«осуществление функции поставщика информации о предоставляемых мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах в единую государственную информационную систему социального обеспечения»;


(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)


«осуществление регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания»;


(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)


«организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания»;


«координация деятельности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур»;


(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)


«организация деятельности по поддержке инициативных проектов».


(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 22.03.2021 N 133-П)


2.2. Министерство взаимодействует:


2.2.1. С министерством экономического развития Кировской области при осуществлении функций:


(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 11.04.2018 N 147-П, от 22.03.2021 N 133-П)


«управление комплексным социально-экономическим развитием»;


«формирование инвестиционной и инновационной политики».


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.03.2021 N 133-П)


2.2.2. С министерством финансов Кировской области при осуществлении функций:


«организация бюджетного процесса»;


«управление в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд Кировской области».


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.01.2016 N 81/27)


2.2.3. С министерством имущественных отношений Кировской области при осуществлении функции «управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Кировской области».


(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 29.01.2016 N 81/27, от 11.04.2018 N 147-П, от 22.03.2021 N 133-П)


2.2.4. С министерством юстиции Кировской области при осуществлении функции «координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по вопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области».


(пп. 2.2.4 в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)


2.2.5. С администрацией Губернатора и Правительства Кировской области при осуществлении функций:


«организация деятельности в области противодействия коррупции»;


«организация и осуществление деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну»;


«организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне на территории Кировской области»;


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.09.2020 N 488-П)


«организация предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидация их последствий»;


«организация обеспечения пожарной безопасности Кировской области»;


«организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации»;


«обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы».


(пп. 2.2.5 в ред. постановления Правительства Кировской области от 27.12.2019 N 729-П)


2.2.6. С управлением массовых коммуникаций Кировской области при осуществлении функции «координация взаимодействия Губернатора Кировской области и органов исполнительной власти Кировской области со средствами массовой информации».


(пп. 2.2.6 в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)


2.2.7. С министерством информационных технологий и связи Кировской области при осуществлении функции «управление государственными информационными ресурсами».


2.2.8. Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П.


2.2.9. С управлением государственной службы занятости населения Кировской области при осуществлении функции «управление в области содействия занятости населения».


2.2.10 — 2.2.11. Исключены. — Постановление Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П.


2.2.12. С министерством образования Кировской области и министерством спорта и молодежной политики Кировской области при осуществлении функции «организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей».


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.04.2018 N 147-П)


2.2.12-1. С управлением проектной деятельности при Правительстве Кировской области при осуществлении функции «управление проектной деятельностью».


(пп. 2.2.12-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 22.03.2021 N 133-П)


2.2.13. Министерство взаимодействует с другими органами исполнительной власти области, а также с федеральными министерствами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства.




3. Полномочия (административно-управленческие действия) министерства




3.1. Министерство в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):


3.1.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству Кировской области проекты областных законов, иных нормативных правовых актов Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства.


3.1.2. Разрабатывает:


3.1.2.1. Предложения для Правительства Кировской области, Законодательного Собрания Кировской области, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по проектам нормативных правовых актов, областных и федеральных программ, концепции в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, государственной социальной помощи, в сфере демографического развития, в том числе представленным на согласование.


3.1.2.2. Предложения для Правительства Кировской области о повышении жизненного уровня, о новых формах и видах социальной поддержки и социального обслуживания, государственной социальной помощи отдельных категорий граждан.


3.1.3. Готовит информацию об итогах деятельности министерства, учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения, государственной социальной помощи.


3.1.4. Осуществляет подготовку методических рекомендаций для подведомственных учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения по вопросам предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки и по вопросам социального обслуживания, государственной социальной помощи на основании социального контракта, проводит консультирование граждан.


3.1.5. Готовит в целях размещения в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационных сетях информацию о деятельности министерства, подведомственных учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения.


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 02.09.2016 N 9/73)


3.1.6. Разрабатывает аналитические материалы, обобщает и представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, органы исполнительной власти Кировской области и органы местного самоуправления, органы прокуратуры, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области и другие заинтересованные органы по их запросам информацию по вопросам, относящимся к компетенции министерства.


3.1.7. Выполняет функцию организатора по проведению мероприятий, посвященных Дню пожилых людей, Международному Дню инвалидов, Дню матери, Международному Дню семьи, Дню Победы и иным социально значимым областным мероприятиям, на базе подведомственных учреждений социального обслуживания населения.


3.1.8. Выполняет функцию государственного заказчика государственных программ (программ) по вопросам социальной поддержки, социального обслуживания и государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляет контроль за выполнением исполнителями отдельных мероприятий государственных программ.


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)


3.1.8-1. Осуществляет обработку персональных данных граждан в рамках реализации государственных функций с учетом соблюдения требований конфиденциальности.


(пп. 3.1.8-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 31.03.2017 N 56/175)


3.1.8-2. В рамках участия в государственных функциях «управление комплексным социально-экономическим развитием», «формирование инвестиционной и инновационной политики» в пределах своей компетенции участвует в разработке проектов программ и прогнозов социально-экономического развития Кировской области.


(пп. 3.1.8-2 введен постановлением Правительства Кировской области от 22.03.2021 N 133-П)


3.1.9. В рамках участия в функции «управление имуществом, находящимся в собственности Кировской области»:


3.1.9.1. Осуществляет функции и полномочия учредителя областных государственных учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения.


(пп. 3.1.9.1 в ред. постановления Правительства Кировской области от 02.09.2016 N 9/73)


3.1.9.2. Утверждает уставы, вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции, подведомственных областных государственных учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения в порядке, установленном Правительством Кировской области.


(пп. 3.1.9.2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 02.09.2016 N 9/73)


3.1.9.3. Определяет цели создания и виды деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения.


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 02.09.2016 N 9/73)


3.1.9.4. Контролирует исполнение подведомственными областными государственными учреждениями социального обслуживания и социальной защиты населения функций, предусмотренных учредительными документами.


3.1.9.5. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью областных государственных учреждений.


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 02.09.2016 N 9/73)


3.1.9.6. Осуществляет контроль за достижением результатов деятельности подведомственных областных государственных учреждений.


3.1.9.7 — 3.1.9.9. Исключены. — Постановление Правительства Кировской области от 02.09.2016 N 9/73.


3.1.9.10. Назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных областных государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры.


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 02.09.2016 N 9/73)


3.1.9.11. Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 02.09.2016 N 9/73.


3.1.9.12. Осуществляет контроль за обеспечением доходности государственного имущества, переданного в оперативное управление подведомственным областным государственным учреждениям.


3.1.9.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством в сфере управления государственным имуществом.


3.1.10. Министерство как главный администратор доходов областного бюджета реализует следующие бюджетные полномочия:


3.1.10.1. Формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов областного бюджета.


3.1.10.2. Представляет сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета.


3.1.10.3. Представляет сведения для составления и ведения кассового плана.


3.1.10.4. Формирует и представляет в министерство финансов Кировской области бюджетную отчетность главного администратора доходов областного бюджета.


3.1.10.5. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.


3.1.11. Министерство как главный распорядитель бюджетных средств реализует следующие бюджетные полномочия:


3.1.11.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.


3.1.11.2. Формирует перечень подведомственных ему получателей средств областного бюджета.


3.1.11.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.


3.1.11.4. Осуществляет планирование соответствующих расходов областного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.


3.1.11.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств областного бюджета и исполняет соответствующую часть областного бюджета.


3.1.11.6. Вносит предложения в министерство финансов Кировской области по формированию и изменению сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств.


3.1.11.7. Определяет порядок составления и утверждения бюджетных смет, планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.


3.1.11.8. Осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств, установленных законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


3.1.11.9. Осуществляет внутренний финансовый контроль, внутренний финансовый аудит и проводит проверки исполнения подведомственными казенными учреждениями государственного задания и качества оказываемых государственных услуг, контролирует их финансово-хозяйственную деятельность.


3.1.11.10. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств областного бюджета.


3.1.11.11. Дает по согласованию с министерством финансов Кировской области разъяснения по направлениям использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.


3.1.11.12. Обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.


(пп. 3.1.11.12 введен постановлением Правительства Кировской области от 22.03.2021 N 133-П)


3.1.12. Министерство как получатель бюджетных средств реализует следующие бюджетные полномочия:


3.1.12.1. Составляет и исполняет бюджетную смету.


3.1.12.2. Ведет бюджетный учет.


3.1.12.3. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.


3.1.12-1. В рамках участия в функции «управление в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд Кировской области» осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика, проводит в установленном порядке закупки на поставки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Кировской области, в том числе для нужд министерства, и заключает соответствующие государственные контракты (гражданско-правовые договоры).


(пп. 3.1.12-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2019 N 729-П)


3.1.13. В рамках реализации функции «управление социальной поддержкой отдельных категорий граждан»:


3.1.13.1. Формирует и ведет в соответствии с действующим законодательством сводные реестры граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.


(пп. 3.1.13.1 в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)


3.1.13.2. Формирует списки граждан — получателей меры социальной поддержки по обеспечению жильем на текущий год.


3.1.13.3. Осуществляет контроль за правомерностью принятия решения о присвоении звания «Ветеран труда».


3.1.13.4. Принимает от представителей органов государственной власти и иного государственного органа Кировской области (далее — государственный орган Кировской области) представление и документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы, ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Кировской области, проводит их проверку, готовит проекты решений об установлении доплаты к пенсии, об установлении пенсии за выслугу лет и представляет их на рассмотрение комиссии Правительства Кировской области (Законодательного Собрания Кировской области) по установлению доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Кировской области и должности государственной гражданской службы в государственных органах Кировской области. Осуществляет выплату доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Кировской области, и выплату государственным гражданским служащим пенсии за выслугу лет.


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)


3.1.13.5. Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 29.01.2016 N 81/27.


3.1.13.6. Принимает решение о возврате гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации и производит соответствующие выплаты.


3.1.13.7. Осуществляет оформление и выдачу удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию.


(пп. 3.1.13.7 введен постановлением Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)


3.1.14. В рамках функции «управление социальным обслуживанием граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании»:


3.1.14.1. На основании анализа выполнения подведомственными учреждениями социального обслуживания населения задания по предоставлению государственных услуг за прошедший год разрабатывает, утверждает и доводит плановые показатели предоставления государственных услуг до учреждений социального обслуживания населения, осуществляет учет перечня социальных услуг, предоставляемых населению области учреждениями социального обслуживания населения.


3.1.14.2. Организует и финансирует проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за исключением оздоровительных кампаний, организацию и финансирование которых осуществляют иные органы исполнительной власти Кировской области.


(пп. 3.1.14.2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 30.08.2018 N 416-П)


3.1.14.3. Разрабатывает и реализует государственные программы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания.


3.1.14.4. Является уполномоченным органом:


по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании;


по составлению индивидуальной программы предоставления социальных услуг;


по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;


по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания.


(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)


3.1.15. В рамках функции «организация предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта» осуществляет полномочия в соответствии с действующим законодательством:


3.1.15.1. На основании мониторинга и анализа выполнения подведомственными учреждениями социального обслуживания населения задания по предоставлению государственных услуг за прошедший год разрабатывает задание по предоставлению государственных услуг на предстоящий год и утверждает его; ведет ежеквартальный учет выполнения утвержденного задания.


3.1.15.2. Организует работу подведомственных учреждений социального обслуживания населения по оказанию адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в Кировской области.


3.1.16. В рамках реализации функции «организация деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже, и в отношении имущества граждан, признанных безвестно отсутствующими»:


3.1.16.1. Осуществляет методическое руководство при организации работы органов местного самоуправления, наделенных законом области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее — государственные полномочия), в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже, и в отношении имущества граждан, признанных безвестно отсутствующими.


3.1.16.2. Дает разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими государственных полномочий в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже, и в отношении имущества граждан, признанных безвестно отсутствующими.


3.1.16.3. Контролирует исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже, и в отношении имущества граждан, признанных безвестно отсутствующими, путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации в иных формах, установленных действующим законодательством.


3.1.16.4. Дает письменные предписания по устранению выявленных нарушений по осуществлению государственных полномочий в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже, и в отношении имущества граждан, признанных безвестно отсутствующими.


3.1.17. Осуществляет организационное обеспечение реализации инновационных проектов.


3.1.18. Проводит мониторинг правоприменения федерального и областного законодательства в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения, демографического развития на территории Кировской области.


3.1.19. Вырабатывает и реализует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области мероприятия, направленные на демографическое развитие Кировской области.


3.1.20. В рамках участия в функции «обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы» ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа предложений, заявлений или жалоб граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный срок.


(пп. 3.1.20 в ред. постановления Правительства Кировской области от 27.12.2019 N 729-П)


3.1.21. Проводит процедуру оценки регулирующего воздействия по проектам нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Кировской области по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.


3.1.22. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.


3.1.23. В рамках реализации функции «осуществление функции поставщика информации о предоставляемых мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах в единую государственную информационную систему социального обеспечения»:


3.1.23.1. Размещает в Единой автоматизированной информационной системе социальной защиты населения Кировской области информацию, предусмотренную статьей 6.9 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».


3.1.23.2. Предоставляет оператору информационной системы перечень мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, перечень участников информационного взаимодействия и другую информацию для формирования и актуализации классификатора.


3.1.23.3. Предоставляет оператору информационной системы отчеты об использовании информационной системы при работе по предоставлению мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат.


3.1.23.4. Публикует информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в информационной системе должностных лицах, уполномоченных на предоставление мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат.


3.1.23.5. Предоставляет иную необходимую информацию по запросу оператора информационной системы в рамках своей компетенции.


(пп. 3.1.23 введен постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)


3.1.24. В рамках реализации функции «осуществление регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания»:


3.1.24.1. Организует и проводит проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по соблюдению требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в пределах своей компетенции.


3.1.24.2. Осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.


3.1.24.3. Выдает юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям предписания в случаях выявления нарушений требований действующего законодательства.


(пп. 3.1.24 введен постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)


3.1.25. В рамках реализации функции «координация деятельности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур»:


3.1.25.1. Разрабатывает и реализует государственные программы Кировской области.


3.1.25.2. Осуществляет методическое руководство деятельностью органов исполнительной власти Кировской области и ее координацию.


3.1.25.3. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов, организациями и учреждениями.


3.1.25.4. Осуществляет организационное обеспечение деятельности совещательных органов, образуемых в установленном порядке, при Губернаторе Кировской области по рассмотрению вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов.


3.1.25.5. Осуществляет сбор, обобщение и анализ отчетов по вопросам организации безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных граждан.


(пп. 3.1.25 введен постановлением Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)


3.1.26. В рамках участия в функции «организация деятельности в области противодействия коррупции» проводит мероприятия, направленные на противодействие коррупции, среди сотрудников министерства и подведомственных учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения.


(пп. 3.1.26 введен постановлением Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)


3.1.27. В рамках участия в функции «организация и осуществление деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну» обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, персональных данных в соответствии с возложенными на министерство функциями.


(пп. 3.1.27 введен постановлением Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)


3.1.28. В рамках участия в функции «организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации» выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке министерства и организует осуществление мероприятий подведомственными учреждениями социального обслуживания и социальной защиты населения, координирует действия субъектов системы социальной поддержки и социального обслуживания населения Кировской области при проведении мобилизационных мероприятий.


(пп. 3.1.28 введен постановлением Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)


3.1.29. Осуществляет в пределах своей компетенции организацию и реализацию мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.


(пп. 3.1.29 введен постановлением Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)


3.1.30. Участвует в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) в пределах компетенции.


(пп. 3.1.30 в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.09.2020 N 488-П)


3.1.31. В рамках участия в функциях «организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне», «организация предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидация их последствий», «организация обеспечения пожарной безопасности Кировской области» обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в пределах компетенции.


(пп. 3.1.31 введен постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2019 N 729-П)


3.1.32. Осуществляет в пределах своей компетенции профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.


(пп. 3.1.32 введен постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2019 N 729-П)


3.1.33. Осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.


(пп. 3.1.33 введен постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2019 N 729-П)


3.1.34. Осуществляет в пределах своей компетенции функции поставщика информации и пользователя информации федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов».


(пп. 3.1.34 введен постановлением Правительства Кировской области от 13.05.2020 N 245-П)


3.1.35. В рамках участия в функции «управление проектной деятельностью» осуществляет проектную деятельность в соответствии с возложенными на министерство функциями.


(пп. 3.1.35 введен постановлением Правительства Кировской области от 22.03.2021 N 133-П)


3.1.36. В рамках реализации функции «организация деятельности по поддержке инициативных проектов» в пределах компетенции министерства:


3.1.36.1. Участвует в разработке и реализации государственных программ Кировской области.


3.1.36.2. Осуществляет методическое руководство по вопросам реализации инициативных проектов.


3.1.36.3. Предоставляет субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инициативных проектов, в том числе осуществляет проведение конкурсного отбора инициативных проектов.


(пп. 3.1.36 введен постановлением Правительства Кировской области от 22.03.2021 N 133-П)


3.2. Министерство на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно приложению N 2.


3.3. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:


3.3.1. Готовить для Правительства Кировской области предложения о создании, реорганизации, ликвидации в соответствии с действующим законодательством областных государственных учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения.


3.3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.


3.3.3. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства.


3.3.4. Вносить в Правительство Кировской области предложения по вопросам совершенствования деятельности министерства.


3.3.5. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.


3.4. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности министерство имеет право принимать участие в создании координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих (советов, комиссий, групп, коллегий, штабов).




4. Организация деятельности министерства




4.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от нее указами Губернатора Кировской области.


Министр в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за выполнение функций и полномочий, установленных разделами 2 и 3 настоящего Положения.


Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от нее указами Губернатора Кировской области по представлению министра.


(п. 4.1 в ред. постановления Правительства Кировской области от 27.12.2019 N 729-П)


4.2. Структура министерства утверждается распоряжением Губернатора Кировской области. Организационная структура министерства устанавливается Правительством Кировской области.


4.3. Министр:


4.3.1. Работает под непосредственным руководством первого заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу министерства.


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)


4.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия.


4.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность, освобождает от должности работников министерства, руководителей подведомственных учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения, распределяет обязанности между своими заместителями.


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 02.09.2016 N 9/73)


4.3.3-1. По согласованию с первым заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу министерства, на период своего отсутствия (командировка, отпуск, болезнь) назначает исполняющего обязанности министра.


(пп. 4.3.3-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2018 N 416-П; в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)


4.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и организует контроль за их исполнением.


4.3.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание министерства, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство Кировской области предложения о размере ассигнований на содержание министерства.


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.09.2020 N 488-П)


4.3.6. Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих министерства.


4.3.7. Применяет к работникам министерства и к работникам подведомственных учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения меры поощрения. Награждает почетной грамотой, благодарственным письмом министерства работников министерства, подведомственных учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения. Налагает на работников министерства и руководителей подведомственных учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.


(пп. 4.3.7 в ред. постановления Правительства Кировской области от 02.09.2016 N 9/73)


4.3.8. Направляет представителей министерства в координационные, совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии, штабы), образуемые Правительством Кировской области, по вопросам компетенции министерства.


4.3.9. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа предложений, заявлений или жалоб граждан и организаций в установленном действующим законодательством порядке.


4.3.9-1. Утверждает перечень должностных лиц министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.


(пп. 4.3.9-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)


4.3.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.


4.4. Направление в служебные командировки министра и предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляются по согласованию с первым заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу министерства.


Согласование служебных командировок руководителя и заместителей руководителя органа исполнительной власти области на территории иностранных государств осуществляется путем направления первым заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу органа исполнительной власти, докладной записки на имя Губернатора Кировской области с обоснованием необходимости командирования. После проведения вышеуказанного согласования оформляется проект правового акта о направлении должностного лица в служебную командировку на территорию иностранного государства.


(п. 4.4 в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.09.2020 N 488-П)






Приложение N 1


к Положению




ПЕРЕЧЕНЬ


УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ































































































































N п/п

Полное наименование учреждения

1.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 02.09.2016 N 9/73

2.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Каринский психоневрологический интернат»

3.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Русско-Турекский психоневрологический интернат»

4.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов»

(п. 4 в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.01.2016 N 81/27)

5.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

(п. 5 в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.01.2016 N 81/27)

6.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

7.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Климковский психоневрологический интернат»

(п. 7 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

8.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Малмыжский психоневрологический интернат»

(п. 8 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

9.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Новомедянский психоневрологический интернат»

(п. 9 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

10.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Подлевский психоневрологический интернат»

(п. 10 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

11.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Подосиновский психоневрологический интернат»

(п. 11 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

12.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Рублевский психоневрологический интернат»

(п. 12 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

13.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Советский психоневрологический интернат»

(п. 13 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

14.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Яранский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

(п. 14 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

15.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Родник»

(п. 15 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

16.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

17.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 07.09.2020 N 488-П

18.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П

19.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

20.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Верхнекамский комплексный центр социального обслуживания населения»

21.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Вятскополянском районе»

(п. 21 в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.09.2020 N 488-П)

22.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

23.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Зуевском районе»

(п. 23 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

24.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

25.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П

26.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе»

(п. 26 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

27.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П

28 — 29.

Исключены. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

30.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 07.09.2020 N 488-П

31 — 33.

Исключены. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

34.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Нолинском районе»

(п. 34 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

35.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

36.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения в Оричевском районе»

(п. 36 в ред. постановления Правительства Кировской области от 13.05.2020 N 245-П)

37 — 38.

Исключены. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

39.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Подосиновском районе»

(п. 39 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

40.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

41.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 07.09.2020 N 488-П

42.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе»

(п. 42 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

43.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Слободском районе»

(п. 43 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

44.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

45.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 07.09.2020 N 488-П

46.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Унинском районе»

(п. 46 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

47.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Уржумский комплексный центр социального обслуживания населения»

48 — 49.

Исключены. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

50.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе»

(п. 50 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

51.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения»

52.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Кировский центр социальной помощи семье и детям»

53.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Центр реабилитации «На Казанской»

(п. 53 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

54.

Кировское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»

55.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

56.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Омутнинском районе»

(п. 56 в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.09.2020 N 488-П)

57.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Яранском районе»

(п. 57 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

58.

Кировское областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Кирово-Чепецком районе»

(п. 58 в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)

59.

Кировское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Кирово-Чепецкий реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»

60.

Кировское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Кировский комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий»

61.

Кировское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Кировский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Вятушка»

62.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П

63.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 07.09.2020 N 488-П

64.

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе»

65.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 29.01.2016 N 81/27

66.

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Вятскополянском районе»

(п. 66 в ред. постановления Правительства Кировской области от 27.12.2019 N 729-П)

67.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 30.08.2018 N 416-П

68.

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Зуевском районе»

69.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 11.04.2018 N 147-П

70.

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе»

(п. 70 в ред. постановления Правительства Кировской области от 27.12.2019 N 729-П)

71.

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе»

72.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 27.12.2019 N 729-П

73.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 30.08.2018 N 416-П

74.

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Лузском районе»

(п. 74 в ред. постановления Правительства Кировской области от 02.09.2016 N 9/73)

75.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 27.12.2019 N 729-П

76.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 07.09.2020 N 488-П

77.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

78.

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Нолинском районе»

79.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П

80.

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Омутнинском районе»

(п. 80 в ред. постановления Правительства Кировской области от 06.08.2019 N 425-П)

81.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 02.09.2016 N 9/73

82.

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Управление социальной защиты населения в Оричевском районе»

83.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 07.09.2020 N 488-П

84.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

85.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 07.09.2020 N 488-П

86.

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе»

(п. 86 в ред. постановления Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П)

87.

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе»

(п. 87 в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.01.2016 N 81/27)

88.

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Управление социальной защиты населения в Уржумском районе»

89.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 13.05.2020 N 245-П

90.

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе»

(п. 90 в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.09.2020 N 488-П)

91.

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Яранском районе»

92.

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове»

93.

Кировское областное государственное казенное учреждение «Информационно-аналитический центр»

(п. 93 в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.01.2016 N 81/27)

94.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 02.09.2016 N 9/73




Приложение N 2


к Положению




ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ


СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ










































































N п/п

Наименование государственной услуги


Управление социальной защитой

1.

Предоставление ежемесячного пособия на ребенка и ежемесячного пособия на ребенка-инвалида

2.

Предоставление пособия по беременности и родам и единовременного пособия неработающим женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

3.

Предоставление единовременного пособия при рождении ребенка семьям с детьми

4.

Предоставление ежемесячного пособия по уходу за ребенком семьям с детьми, в том числе матерям, отцам, опекунам, другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию

5.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 13.05.2020 N 245-П

6 — 8.

Исключены. — Постановление Правительства Кировской области от 29.01.2016 N 81/27

9.

Выплата социального пособия на погребение умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности

10.

Назначение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг

11.

Назначение и расчет средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца

(п. 11 в ред. постановления Правительства Кировской области от 29.01.2016 N 81/27)

12.

Назначение ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву

13.

Предоставление частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты

14.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ)

15.

Предоставление компенсации расходов за проезд транспортом междугородного сообщения и установку телефона реабилитированным лицам

16.

Предоставление ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления ветеранам труда и жертвам политических репрессий

17.

Предоставление ежегодной денежной выплаты при наличии печного отопления на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг по доставке твердого топлива в соответствии с действующим законодательством лицам, включенным в Федеральный регистр

18.

Назначение государственного единовременного пособия при возникновении поствакцинального осложнения

19.

Назначение ежемесячной денежной компенсации лицам, признанным инвалидами вследствие поствакцинального осложнения

20.

Предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»

21.

Назначение ежемесячных (ежегодных, единовременных) денежных компенсаций; ежемесячной денежной компенсации (суммы) в возмещение вреда лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

22.

Назначение ежемесячных (ежегодных, единовременных) денежных компенсаций лицам из подразделения особого риска

23.

Назначение ежемесячных (ежегодных, единовременных) денежных компенсаций, ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча

24.

Назначение ежемесячных денежных компенсаций лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

25.

Предоставление ежемесячной социальной выплаты лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин Кировской области»

26.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты инвалидам боевых действий

27.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

28.

Предоставление инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

29.

Присвоение звания «Ветеран труда»

30.

Присвоение звания «Ветеран труда Кировской области»

31.

Предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов

32.

Предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов

33.

Предоставление ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

34.

Предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

35.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

36.

Предоставление единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

37.

Назначение пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих

38.

Выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты

39.

Предоставление ежемесячной социальной выплаты инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов

40.

Предоставление единовременной денежной выплаты в связи с утратой имущества вследствие природных пожаров, произошедших на территории Кировской области

41.

Исключен. — Постановление Правительства Кировской области от 11.09.2017 N 463-П

42.

Назначение ежемесячной денежной компенсации инвалидам вследствие военной травмы и членам их семей

43.

Предоставление единовременного пособия при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

44.

Предоставление единовременной денежной выплаты в форме регионального материнского (семейного) капитала

45.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты по уходу за третьим ребенком и последующими детьми

46.

Предоставление ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан

47.

Предоставление меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации

48.

Предоставление мер социальной поддержки в виде социальных и денежных выплат многодетным малообеспеченным семьям

(п. 48 введен постановлением Правительства Кировской области от 29.01.2016 N 81/27)

49.

Прием заявлений и организация предоставления гражданам социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

(п. 49 введен постановлением Правительства Кировской области от 29.01.2016 N 81/27)

50.

Определение (подтверждение) права на льготный проезд отдельным категориям граждан

(п. 50 введен постановлением Правительства Кировской области от 31.03.2017 N 56/175)

51.

Назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка

(п. 51 введен постановлением Правительства Кировской области от 11.04.2018 N 147-П)

52.

Оказание материальной помощи гражданам, проживающим на территории Кировской области

(п. 52 введен постановлением Правительства Кировской области от 11.04.2018 N 147-П)

53.

Предоставление ежемесячной социальной выплаты по уходу за вторым ребенком в возрасте от полутора до трех лет, не посещающим дошкольную образовательную организацию

(п. 53 введен постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2018 N 416-П)

54.

Предоставление ежемесячной социальной помощи родителям погибших в Чеченской Республике военнослужащих 6 парашютно-десантной роты 104 гвардейского парашютно-десантного полка 76 гвардейской воздушно-десантной дивизии

(п. 54 введен постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2019 N 729-П)

55.

Предоставление единовременной денежной выплаты в форме регионального семейного капитала

(п. 55 введен постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2019 N 729-П)

56.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта

(п. 56 введен постановлением Правительства Кировской области от 13.05.2020 N 245-П)

57.

Предоставление ежемесячной социальной выплаты на ребенка в возрасте от трех до четырех лет

(п. 57 введен постановлением Правительства Кировской области от 13.05.2020 N 245-П)

58.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

(п. 58 введен постановлением Правительства Кировской области от 13.05.2020 N 245-П)



























Аутсорсинг — Профсоюзный словарь — Спецпроекты газеты «Солидарность»

Что такое аутсорсинг, и чем он отличается от заемного труда? С чем сталкиваются работники, перейдя в аутсорсинговую компанию? Какова позиция работодателей и профсоюзов? Обо всем этом расскажет «Солидарность».

ЧТО ЭТО?

Аутсорсинг (от англ. outsourcing — внешний источник) — передача организацией некоторых бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области. На аутсорсинг передаются обычно определенные виды работ на основе длительного контракта (не менее года). Чаще всего аутсорсинг внедряется для осуществления следующей деятельности: сервисное обслуживание, строительные, ремонтные и монтажные работы; уборка, питание и обслуживание; охрана; бухучет, расчет налогов, расчет зарплаты; информационные системы и управление базами данных; юридическое обеспечение деятельности организации; обеспечение экономической и информационной безопасности; управление логистикой и доставкой; управление транспортом, его техобслуживание и ремонт.

ОТЛИЧИЕ ОТ ЗАЕМНОГО ТРУДА

Определение заемного труда есть в ст. 56.1 ТК РФ. При этом в статье в первой же строке упомянуто, что заемный труд в России запрещен с 1 января 2016 года.

Заемный труд — труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника. Грубо говоря, это аренда персонала, или аутстаффинг. В случае аутсорсинга – это предоставление услуг, а не работников. Договор не должен содержать каких-либо указаний на то, что компания-аутосорсер будет предоставлять персонал – она предоставляет только услуги.

МЕХАНИЗМ ПЕРЕХОДА НА АУТСОРСИНГ

Если организация решила, что невыгодно вести своими силами тот или иной бизнес-процесс, который осуществляется ее структурным подразделением, укомплектованным штатными работниками, то запускается механизм внедрения аутсорсинга.

Сначала определяется аутсорсинговая компания, которой будут переданы соответствующие функции. Затем — вывод работников, ранее выполнявших эту функцию, из штата организации, возможный перевод в аутсорсинговую компанию. Здесь возникает ряд вопросов, в случае если работник отказывается туда переходить. Далее работники пишут заявления с просьбой о переводе, прежний работодатель издает приказы об увольнении, а новый — издает приказы о приеме на работу и заключает трудовые договоры. Наконец, заключение между прежним работодателем и аутсорсинговой компанией договоров.

ПЛЮСЫ И МИНУСЫ ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Работодатели, как правило, в аутсорсинге видят больше плюсов, чем минусов.

Плюсы:

— Привлечение компетентных специалистов. 

— Экономия на трудовых ресурсах. Компания избавляется от необходимости содержать собственных сотрудников.

— Экономия денежных ресурсов. Сокращение штата приводит к уменьшению совокупного фонда оплаты труда, обеспечивает снижение затрат на отчисления в социальные фонды и налоговые платежи.

— Рост эффективности основной деятельности вследствие избавления от непрофильных функций.

— Отсутствие расходов на кадровое делопроизводство.

— Получение результата от бизнес-процессов без управления ими.

Однако при кажущейся выгоде работодатели, заключая договоры с аутсорсинговыми компаниями, идут на определенные риски:

— Риск некачественного решения задач.

— Риск непонимания корпоративного стиля компании.

— Риск утечки информации.

— Зависимость от внешних исполнителей.

— Отсутствие контроля над ведением делегированных бизнес-процессов.

— Риск банкротства компании-аутсорсера.

ПЛЮСЫ И МИНУСЫ ДЛЯ РАБОТНИКОВ

Если на аутсорсинг передаются непрофильные функции предприятия или компании, и это никак не затрагивает трудовых прав уже работающих сотрудников, то в таком аутсорсинге нет ничего плохого для сотрудников, наоборот, можно найти даже плюсы. Например, освобождение от выполнения дополнительных непрофильных функций. Также целесообразна передача на аутсорсинг непостоянных работ, не требующих полной занятости. Например, бухгалтерская, юридическая деятельность, оказание логистических или ремонтных работ, уборка помещений.

Однако часто на аутсорсинг передаются основные и постоянные функции, которые исполняют работники на данном предприятии. И тогда работников либо сокращают, либо переводят в аутсорсинговую компанию. В этом случае возникают следующие негативные последствия:

— снижение зарплаты либо ее «замораживание». Изменение системы оплаты труда, введение «потогонной системы», при которой человек для получения прежней зарплаты вынужден гораздо интенсивней работать, в том числе сверхурочно, в выходные дни и т.п.;

— снижение уровня социальных гарантий и льгот. С переходом работника в АК на него перестают распространяться положения колдоговора прежнего работодателя;

— нестабильная занятость. Необходимость АК обеспечивать безубыточную работу может привести к решению сократить численность или штат работников;

— ухудшение условий и охраны труда. Аутсорсинговая компания чаще всего не имеет возможности осуществлять расходы на охрану труда в масштабах прежнего работодателя;

— отсутствие защиты от нарушения новым работодателем трудовых прав работников. Деятельность профсоюза в АК существенно затрудняется: зачастую работодатель, используя формальные основания, ставит под сомнение правомочность профсоюзных структур, действовавших у прежнего работодателя.

ПОЗИЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ

Профсоюзы считают, что, создавая дочерние аутсорсинговые компании (АК), работодатели, как правило, стремятся добиться их самоокупаемости. И им нет дела до того, какими силами, в каких условиях, за какую оплату. Организация и оплата труда работников АК, обеспечение надлежащих условий и охрана труда, приобретение оборудования и материалов – все полностью переходит в компетенцию АК.

Аутсорсинг представляет собой большую угрозу и для профсоюзов. Выведение работников в АК подрывает целостность профорганизации, способствует снижению ее численности и разобщению работников. В итоге это затрудняет деятельность профорганизации, снижает ее эффективность.

Возникает угроза для стабильной занятости основных работников: ощутив экономию за счет внедрения аутсорсинга, работодатель будет стремиться расширить его применение, переводя на аутсорсинг работников, занятых в других производственных процессах.

Работники, объединенные в профсоюз, могут использовать разные средства противодействия. При ведении коллективных переговоров по заключению колдоговора профсоюзу необходимо добиваться включения в него положений, направленных на защиту работников в случае внедрения работодателем аутсорсинговых схем.

Целесообразно закреплять в колдоговоре следующие положения:

— обязанность работодателя заблаговременно (как можно раньше) информировать профсоюзную организацию о намерении передать определенные производственные процессы на аутсорсинг, а также обязанность проводить предварительные консультации с профорганизацией по данному вопросу;

— ограничения на привлечение сторонних организаций для выполнения работ (оказания услуг), если эти работы (услуги) могут быть выполнены силами основных работников.

Также, в порядке “профилактики” необходимо проработать вопросы создания профсоюзной структуры, которая объединит работников в случае их перехода в АК. Для этого в уставных документах профсоюзов нужно закреплять положения, защищающие целостность профорганизаций.

ХРОНИКА

Подтверждением тому, что аутсорсинг в крупных компаниях, в том числе бюджетной сферы, приводит к ухудшению положения работников, служат многочисленные примеры.

Так, наиболее актуальным вызовом в социально-трудовой сфере железнодорожной отрасли стал аутсорсинг – вывод отдельных подразделений за штат основного производства в подразделениях РЖД и других структур.

— Все чаще в погоне за показателями производительности труда какие-то функции пытаются отдать сторонним организациям. При этом во многих случаях работников пытаются лишить всех возможных льгот и гарантий. Известны случаи, когда с работниками заключают не трудовые договоры, а гражданско-правовые. Эти люди лишены и отпусков, и больничных, и более того, в договорах, которые они подписали, прописано, что работодатель не несет ответственности, если с ними что-то случится, – говорил председатель Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей (Роспрофжел) Николай Никифоров в ходе очередного пленума профсоюза в 2018 году. Профсоюз пытался противостоять этим тенденциям, создавая первички в аутсорсинговых организациях.

Аутсорсинг затронул и сферу здравоохранения. Так, эксперимент по передаче машин скорой помощи на аутсорсинг начался больше 10 лет назад. В течение 2012 года он проходил в трех регионах — Кировской области, Пермском крае и Республике Башкортостан. Было решено распространить этот опыт еще на 15 регионов. В итоге в 2016 году и Минздрав оценил опыт аутсорсинга как позитивный. Приводились следующие аргументы за внедрение этой системы: восполнение дефицита автотранспорта из-за нехватки бюджетных денег на закупку новых машин; больше возможностей для ремонта автомобилей; избавление медучреждений от управления непрофильным хозяйством; экономическая эффективность. На деле же ожидаемые плюсы все чаще превращались в минусы. Возникали и другие проблемы, росло недовольство водителей машин скорой помощи, вплоть до приостановки работы. В итоге в ряде регионов — в том числе тех, где изначально эксперимент считался удачным, — было решено от него отказаться.

Много жалоб было и на перевод младшего медицинского персонала (санитарок) на аутсорсинг в уборщицы. Такую оптимизацию вводили в медучреждениях, чтобы отчитаться о выполнении майских указов президента.

— Выполнение майских указов для региональных чиновников обернулось тем, чтобы вывести категорию младшего медперсонала из тех, кому необходимо увеличить зарплаты на 100%, путем перевода в штатном расписании из санитарок в уборщицы помещений. Ряд функций передаются в аутсорсинг. В результате уборщицы получают меньшую оплату труда, они также теряют и ряд льгот по пенсионному обеспечению, продолжительности отпуска и т.д., — сказал заместитель председателя профсоюза работников здравоохранения Геннадий Щербаков.

Работники культуры тоже становились жертвами аутсорсинга. Российский профсоюз работников культуры не смог оставить этот негативный процесс без внимания и в 2014 году выступил с заявлением: «Внедрение аутсорсинга как обязательного элемента совершенствования системы оплаты труда (предложенного Методическими рекомендациями Минкультуры России от 30.01.2013 г. № 557-01-56/04-НМ) вызывает ряд негативных последствий, реально ухудшающих социальное положение работников культуры. Это — рост числа безработных, снижение размера заработной платы работников, переведенных на аутсорсинг, полное или частичное лишение социальных гарантий работников при заключении гражданско-правовых договоров. Считаем преждевременным вывод непрофильных функций учреждений культуры на аутсорсинг с учетом сопоставимости стоимости услуг, выполняемых сторонней организацией». Профсоюз потребовал приостановить повсеместное внедрение аутсорсинга в учреждениях культуры.

В конце мая 2020 года профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства обратился к министру транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Алексею Гержику с просьбой еще раз оценить целесообразность реорганизации АО «Мострансавто».

Дело в том, что с прошлого года в «Мострансавто» (Подмосковье) идет реорганизация, в процессе которой работу потеряли около 1,5 тыс. сотрудников. При этом меньше перевозок у «Мострансавто» не стало, они просто отдали часть перевозок частным компаниям на соисполнение. Кроме того, некоторые функции передают на аутсорсинг.

Цели, задачи и функции Управления социальной защиты населения » Официальный сайт Администрации Березовского городского округа Кемеровской области

Управление социальной защиты населения Березовского городского округа (далее по тексту — Управление) является отраслевым органом администрации Березовского городского округа и входит в ее структуру.

Основным видом деятельности Управления социальной защиты населения Березовского городского округа является осуществление государственной, региональной, муниципальной политики в области социальной защиты отдельных категорий граждан, социально незащищенных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке, проживающих на территории Березовского городского округа.

Управление в пределах своей компетенции осуществляет реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, а также полномочий органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан Березовского городского округа.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом Березовского городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Березовского городского округа.
Управление от имени администрации Березовского городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных учреждений социального обслуживания (далее — подведомственные муниципальные учреждения) в соответствии с порядком, установленным нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления.

Основными целями и задачами Управления являются

1. Формирование и проведение на территории городского округа единой политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
2. Обеспечение реализации конституционных прав граждан на социальную поддержку и социальное обслуживание.
3. Реализация в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
4. Реализация в пределах своей компетенции полномочий органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
5. Осуществление адресной социальной поддержки населения путем оказания социальной помощи и организации социальных выплат.
6. Организация работы по социальной поддержке семьи, женщин и детей, предусматривающей разработку и реализацию государственной политики по улучшению положения семьи, женщин и детей; социальному обслуживанию семей с детьми, организации выплаты пособий семьям с детьми.
7. Организация работы по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и ветеранов, совершенствованию форм и видов социального обслуживания.
8. Организация работы по социальной поддержке и социальному обслуживанию инвалидов, разработке механизмов реабилитации и социальной интеграции инвалидов в обществе.
9. Обеспечение законности, информационной открытости, доступности и повышение качества предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания населения.
10. Организация финансово-хозяйственной и контрольно-ревизионной деятельности, включающей организацию финансирования мероприятий по социальной поддержке населения и деятельности подведомственных муниципальных учреждений, ведению бухгалтерского учета и отчетности, осуществления контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
11. Обеспечение взаимодействия с благотворительными и другими общественными объединениями и фондами с целью социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми и других категорий населения, нуждающихся в государственной поддержке.
12. Информирование населения городского округа через средства массовой информации о работе, проводимой в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
13. На Управление могут быть возложены дополнительные задачи, если таковые будут делегированы в установленном порядке согласно действующему законодательству, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления с соответствующим финансированием этих задач.

Функции Управления

В целях реализации возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:
1. Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции мероприятия по обеспечению прав и социальных гарантий населения городского округа в области социальной поддержки и социального обслуживания.
2. Обеспечивает реализацию отдельных государственных полномочий, которыми наделены в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области органы местного самоуправления, в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения и отдельных категорий граждан в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и муниципальными правовыми актами Березовского городского округа.
3. Осуществляет реализацию на территории городского округа целевых программ в случаях, установленных федеральным и региональным законодательством, муниципальными правовыми актами Березовского городского округа.
4. Исполняет публичные нормативные обязательства в соответствии с действующим законодательством.
5. Осуществляет реализацию среднесрочных планов развития сферы социальной поддержки и социального обслуживания населения на территории городского округа.
6. Участвует в разработке концепций программ и планов социально-экономического развития Березовского городского округа в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.
7. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов Березовского городского округа по реализации государственных полномочий, а также по установлению и предоставлению органами местного самоуправления дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан.
8. Формирует единый банк данных о лицах, нуждающихся в мерах социальной поддержки и социальной помощи на территории городского округа.
9. Организует предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, определенным федеральными законами и законами Кемеровской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
10. Осуществляет выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, единовременных пособий, компенсационных и иных выплат гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с действующим законодательством.
11. Оформляет и выдает удостоверения о праве на меры социальной поддержки определенным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.
12. Организует предоставление адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
13. Участвует в формировании муниципальной политики, реализации программ и планов мероприятий по обеспечению доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, их беспрепятственного передвижения и доступа к объектам социальной инфраструктуры, расположенным на территории Березовского городского округа.
14. Координирует, обеспечивает методическое сопровождение и анализирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений.
15. Осуществляет контроль за выполнением подведомственными муниципальными учреждениями уставных задач и качеством предоставляемых ими услуг.
16. В пределах компетенции и выделенных денежных средств обеспечивает финансирование подведомственных муниципальных учреждений на их содержание. Осуществляет контроль за исполнением бюджета и использованием внебюджетных средств на основании данных отчетов и балансов этих учреждений.
17. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных муниципальных учреждений.
18. Разрабатывает предложения по развитию подведомственных муниципальных учреждений.
19. Обеспечивает доступность и повышение качества предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и социального обслуживания населения.
20. Организует деятельность городских комиссий, созданных для решения вопросов в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.
21. Организует проведение городских мероприятий, связанных с социальной поддержкой и социальным обслуживанием населения.
22. Осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.
23. Обеспечивает мероприятия, связанные с поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций.
24. Разрабатывает предложения по формированию местного бюджета и осуществляет в установленном порядке расходование средств, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, а также по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в пределах компетенции Управления.
25. Формирует потребность в бюджетных средствах Управления и подведомственных муниципальных учреждений на очередной финансовый год и плановый период.
26. Формирует сводную финансовую, бухгалтерскую, статистическую и другую отчетность и представляет ее в соответствующие органы в установленные сроки и по утвержденным формам.
27. Осуществляет функции муниципального заказчика в целях размещения заказа в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
28. Обеспечивает целевое использование средств, предоставляемых из областного бюджета и других источников на выполнение отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления Березовского городского округа, и средств, предоставляемых из местного бюджета на оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
29. Осуществляет прием и консультации граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
30. Участвует в формировании единого информационного пространства органов исполнительной власти, организаций, участвующих в оказании государственных (муниципальных) услуг, обеспечивает функционирование электронного документооборота, наполнение и актуализацию данных в сегменте единого информационного пространства, характеризующим социальное положение и социальную защищенность граждан Березовского городского округа.
31. Осуществляет контроль за выполнением требований информационной безопасности и требований о порядке обращения с конфиденциальной информацией в Управлении.
32. Обеспечивает выявление и устранение коррупционных проявлений в деятельности Управления.
33. Взаимодействует со средствами массовой информации с целью информирования населения города о деятельности Управления.
34. На Управление может быть возложено исполнение дополнительных функций в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Стипендии и премии для студентов и аспирантов

В этом разделе публикуется информация о стипендиях, на которые могут претендовать студенты и аспиранты СФУ. Все документы о стипендиях см. в разделе «Документы».

По вопросам, связанным со стипендиями обращаться:

Горячая линия Министерства науки и высшего образования РФ для разъяснения вопросов выплат стипендий для студентов — +7 (800) 222-55-71.

Название Срок подачи документов Подробности
Академическая и социальная стипендии СФУ постоянно
Стипендии СФУ для студентов, обучающихся на платной основе постоянно
Стипендия Первичной профсоюзной организации студентов СФУ (для студентов-платников) постоянно
  • Положение
  • Подробности
Государственная академическая стипендия в повышенном размере за учебную, научно-исследовательскую, общественную, культурно-творческую и спортивную деятельность

Сухочева Оксана Владимировна, [email protected], +7 (391) 206-21-52, +7 950 423-61-33

Стипендии Президента РФ для студентов и аспирантов, обучающимся по направлениям подготовки и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики 20.05.2021
Стипендии Правительства РФ для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики

+7 (391) 206-21-58, учебный департамент; +7 (391) 291-27-92, департамент подготовки кадров высшей квалификации

25.06.2021
Профсоюзная стипендия Красноярской краевой организации общероссийского Профсоюза образования студентам государственных образовательных учреждений ВПО ежегодно
Стипендия Благотворительного фонда В. Потанина ежегодно
Стипендия Оксфордского Российского Фонда для студентов и магистрантов гуманитарных направлений и специальностей

+7 (391) 206-27-23, Авдеева Юлия Николаевна

ежегодно
Ежемесячная денежная выплата студентам очной формы обучения ежегодно
  • Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты
Стипендия им. В. И. Вернадского для студентов, обучающихся по направлениям подготовки и специальностям экологической направленности ежегодно
Стипендия имени профессора В. И. Сергиенко для студентов Сибирского федерального университета

В конкурсе могут принять участие студенты ТЭИ, ИУБПЭ, ИЭУиП.

ежегодно
Стипендия им. А. А. Вознесенского для студентов, изучающих литературу и журналистику ежегодно
Стипендия им. А. А. Собчака для студентов юридических специальностей ежегодно
Стипендия им. А. И. Солженицына для студентов, успешных в литературе, политологии и журналистике ежегодно
Стипендия им. Д. С. Лихачёва для студентов, изучающих филологию и культурологию ежегодно
Стипендия им. Е. Т. Гайдара для студентов экономических специальностей ежегодно
Стипендия им. Ю. Д. Маслюкова для студентов направлений подготовки оборонно-промышленного комплекса ежегодно
Краевые именные стипендии студентам вузов

В конкурсе могут принять участие студенты очной формы обучения, независимо от основы обучения (бюджетной или платной). Пакеты документов кандидатов для участия в конкурсе принимаются в дирекциях институтов (по месту обучения).

ежегодно
Стипендии Правительства Российской Федерации для студентов и аспирантов, проявивших выдающиеся способности в учебной и научной деятельности ежегодно
Стипендии Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, достигших выдающихся успехов в учебе и научных исследованиях ежегодно
Стипендия им. В. А. Туманова для студентов и аспирантов юридических специальностей ежегодно

Как социальное положение формирует представления о справедливости

Кристоффер Балле Хвидберг, Клаус Туструп Крайнер, Стефани Станчева 16 декабря 2020 г.

Люди заботятся о своем социальном положении, своих привычках потребления и своих доходах по отношению к другим (Duesenberry 1949, Easterlin 1974 и 1995, Blanchflower and Oswald 2004). Но насколько хорошо они на самом деле понимают доход сверстников в своих референтных группах — например, люди из одной когорты, работающие в одном секторе или фирме, живущие в том же городе или районе или с одинаковым уровнем образования — и свое собственное положение по отношению к своим сверстникам? Как они видят (не) справедливость неравенства в этих различных референтных группах и в какой степени их взгляды на справедливость неравенства зависят от их собственного социального положения в этих группах?

В недавно появившейся многообещающей литературе рассматриваются важные вопросы о неравенстве и взглядах людей на справедливость путем объединения субъективной информации из опросов с объективной информацией из административных документов (Almås et al.2017, Караджа и др. 2017, Эппер и др. 2020). Такое сочетание субъективной и объективной информации — многообещающий способ узнать больше о детерминантах восприятия и отношения.

В недавнем проекте (Hvidberg et al.2020) мы используем уникальную комбинацию данных, связывающую крупномасштабный онлайн-опрос, в котором мы выявили мнения о доходах и взглядах на справедливость для большой репрезентативной выборки пожилых людей. жителей Дании — для получения подробных административных данных об истинных доходах людей в нескольких референтных группах, истории доходов и жизненных событиях.Мы исследуем, насколько хорошо люди знают свое социальное положение по сравнению с другими людьми того же возраста, того же пола, живущими в одном муниципалитете, с аналогичным уровнем образования и работающими в одном секторе. Мы даже рассматривали отдельные группы, такие как ближайшие соседи, коллеги по той же фирме, бывшие одноклассники или положение родителей в распределении доходов родителей. Затем мы изучаем, как фактическое и предполагаемое положение людей по отношению к другим влияет на их взгляды на справедливость неравенства доходов внутри одних и тех же групп.Мы можем сделать это несколькими способами: экспериментально показывая людям их истинное положение; путем анализа изменений социального положения на протяжении жизни; и путем квазиэкспериментального использования вариаций, вызванных потрясениями (безработица, госпитализация, инвалидность или продвижение по службе).

Анализ связанного опроса и исходных данных позволяет сделать два важных вывода.

Первый главный вывод состоит в том, что люди достаточно хорошо осведомлены о своем социальном положении. Они систематически полагают, что уровень доходов других людей ближе к их собственному уровню доходов, чем они есть на самом деле, но заблуждения, как правило, невелики.Мы спрашиваем людей, каковы, по их мнению, средний уровень дохода (P50) и уровень дохода 95-го процентиля (P95) для других людей, родившихся в том же году, и обнаруживаем систематически возрастающую взаимосвязь между уровнями, о которых сообщают люди, и их собственным положением. Это означает, что люди с более высокими доходами склонны переоценивать доход P50 и P95, а люди с более низкими доходами — недооценивать его. Тем не менее, за исключением респондентов в самом верху и в самом низу распределения, средние ошибки прогноза находятся в пределах 5% от медианного значения и 10% от значения P95.Напротив, те, кто находится в самом верху распределения, резко переоценивают P95, на 50% (см. Рисунок 1).

Рисунок 1 Восприятие распределения доходов

Мы также спрашиваем людей, что, по их мнению, P50 и P95 для людей из их референтных групп — например, что женщины думают о доходе P50 для женщин, или что люди, работающие в строительном секторе, думают, что доход P50 находится в строительный сектор? Опять же, мы обнаруживаем, что люди хорошо осведомлены о P50 своих различных референтных групп.Они также хорошо осведомлены об уровне P95 в своей когорте, поле и муниципалитете, но они систематически недооценивают P95 своей образовательной группы и, в частности, недооценивают P95 в секторе, в котором они работают. В этом аспекте респонденты не осведомлены о степени неравенства внутри своих образовательных групп и внутри своих секторов.

Второй главный вывод заключается в том, что взгляды на неравенство в отношении справедливости сильно зависят от текущего социального положения людей: те, кто считает, что они занимают более высокое место в когорте, находят неравенство в этой когорте менее несправедливым, и, аналогично, те, кто занимает более высокое место в каждой группе группа систематически находит различия в доходах внутри этой группы менее несправедливыми.Когда мы сравниваем взгляды на справедливость по референтным группам, мы обнаруживаем, что по сравнению с когортными, гендерными и муниципальными группами неравенство доходов в образовании и секторе считается значительно более несправедливым на всех позициях в распределении (левая панель на рисунке 3). Тем не менее, именно для этих референтных групп респонденты больше всего недооценивают степень неравенства и в которых люди с низкими доходами сильно переоценивают свои собственные позиции (правая панель рисунка 3).

Рисунок 2 Воспринимаемое положение в референтных группах и отношение к представлениям о справедливости

Мы также исследуем, как взгляды справедливости на неравенство зависят от исторических социальных позиций людей, и обнаруживаем, что связь между взглядами справедливости сегодня и историческими социальными позициями становится все слабее и слабее, если вернуться назад во времени с сегодняшнего дня на двадцать лет назад.Возвращаясь к прошлому, социальное положение отца человека, измеренное, когда этому человеку было 15 лет, почти не связано с представлением о справедливости человека сегодня (см. Левую панель рисунка 3). Кроме того, мы изучаем движения вверх или вниз по социальным позициям на протяжении всей жизни, в том числе движения, вызванные потрясениями, такими как безработица или госпитализация. Респонденты, испытавшие шок отрицательного социального положения, с большей вероятностью сочтут неравенство несправедливым, в то время как те, кто получил повышение по службе, с меньшей вероятностью сделают это.

Мы также проинформировали случайную половину выборки об их истинном социальном положении, прежде чем задавать им вопросы об их взглядах на справедливость, усилия против удачи и политические взгляды. Те, кто переоценил свое положение и считал, что их рейтинг выше, чем они есть на самом деле, после того, как им сообщили об их истинном (более низком) положении, начинают думать, что неравенство менее справедливо; обратное случается с теми, кто недооценивает свое социальное положение.

Верна ли закономерность, если мы вместо этого посмотрим на политические взгляды? Наши результаты показывают, что это не так.Политические взгляды не так сильно коррелируют с текущим социальным положением, как взгляды на справедливость; Кроме того, взаимосвязь между текущими политическими взглядами и социальным положением в прошлом намного более стабильна (см. правую панель на Рисунке 3). Это говорит о том, что политические взгляды более устойчивы и не меняются с изменением социального положения в такой же степени, как взгляды на справедливость. Результаты анализа экспериментальных и квазиэкспериментальных вариаций социального положения подтверждают, что взгляды людей на справедливость тесно связаны с их социальным положением, в то время как политические взгляды более устойчивы.

Диаграмма 3 Справедливость взглядов и политических взглядов по историческому положению респондентов

Заключительные замечания

Результаты отвечают на наши вопросы в первом абзаце. В среднем люди хорошо осведомлены о своем социальном положении, и эти должности важны для их взглядов на справедливость и неравенство. Продвижение по социальной лестнице делает людей более терпимыми к неравенству, а движение вниз делает их менее терпимыми к неравенству.Напротив, политические взгляды более стабильны. Респонденты считают неравенство наиболее несправедливым среди людей с одинаковым уровнем образования и работающих в одном секторе. Это также референтные группы, в которых люди с низкими доходами больше всего переоценивают свое положение и в которых респонденты в целом больше всего недооценивают неравенство.

Список литературы

Альмос, И., А. В. Каппелен, К. Г. Сальванес, Э. О Соренсен и Б. Тунгодден (2017), «Справедливость и семейное прошлое», Политика, философия и экономика 16 (2): 117–131.

Бланчфлауэр, Д. Дж. И А. Дж. Освальд (2004), «Благополучие с течением времени в Великобритании и США», Journal of Public Economics 88 (7-8): 1359–1386.

Duesenberry, J (1949), Доход, сбережения и теория поведения потребителей , Harvard University Press, Economic Studies: No. 87.

Истерлин, Р. А. (1974), «Улучшает ли экономический рост жизнь людей? Некоторые эмпирические данные », Страны и домохозяйства в экономическом росте , Academic Press: 89–125.

Истерлин, Р. А. (1995), «Повысит ли повышение доходов всех людей счастье для всех?», Journal of Economic Behavior & Organization 27 (1): 35–47.

Эппер, Т., Э. Фер, Х. Фер-Дуда, К. Т. Крейнер, Д. Д. Лассен, С. Лет-Петерсен и Г. Н. Расмуссен (2020), «Дисконтирование времени и неравенство богатства», American Economic Review 110 (4): 1177– 1205.

Хвидберг, К. Б., К. Крейнер и С. Станчева (2020), «Социальная позиция и взгляды на справедливость», Рабочий документ NBER No.28099.

Караджа, М., Дж. Моллерстрем и Д. Сейм (2017), «Богаче (и святее), чем ты? Влияние повышения относительного дохода на спрос на перераспределение », Review of Economics and Statistics 99 (2): 201–212.

Воспринимаемое социальное положение и объективное неравенство: движутся ли они вместе? Данные из Европы и США

Неравенство располагаемых доходов

Первым шагом к оценке эволюции объективных условий является выявление неравенства доходов в шести странах с 1994 по 2010 год путем расчета индексов Джини для располагаемых доходов домашних хозяйств, значения которых указаны в отчетах. в таблице 1.Выясняется, что, с одной стороны, разные значения этих индексов наблюдаются в разных странах, которые отражают разные формы распределения доходов и могут быть вменены совершенно разным социальным нормам и положениям и различным подходам к социальной политике. В каждой волне самые высокие значения индексов демонстрируют США и Великобритания, за ними следуют Италия, Польша, Германия и Норвегия. С другой стороны, общая тенденция к увеличению неравенства наблюдается в период с 1994 по 2012 год в Германии, Норвегии, Польше и США, тогда как Италия и Великобритания демонстрируют умеренное снижение значений индексов.

Таблица 1 Индекс Джини располагаемых доходов домашних хозяйств

Для более глубокого изучения того, как менялись доходы в течение рассматриваемого периода, и для учета индивидуальных характеристик, для первого и последнего года волн делается акцент на всей совокупности выборки, приписывая каждому человеку эквивалентную доход домохозяйства, к которому он или она принадлежит. В таблице 2 представлены индексы Джини, рассчитанные для различных подгрупп населения.Группы определяются по полу, уровню образования, возрасту, семейному положению, профессиональному статусу и типу профессии. Из-за ограниченности данных некоторая информация отсутствует, а средние и медианные доходы указаны в последних двух строках таблицы.

Таблица 2 Индекс Джини располагаемого дохода домохозяйств по подгруппам населения

Выясняется, что коэффициенты Джини значительно увеличились для большинства подгрупп в каждой стране, за исключением Италии и Польши, что свидетельствует о растущем неравенстве внутри различных групп.

Важно отметить, что значительный рост неравенства (более 4% внутри каждой группы) в период с 1994/1995 по 2010 год наблюдается, в частности, в двух случаях. Во-первых, в Германии, когда группы формируются в соответствии с уровнем их профессиональной подготовки. Во-вторых, в США, когда группы формируются на основе их образовательных достижений. Это означает, что уровень образования и профессиональные навыки представляют собой факторы, которые с меньшей вероятностью создадут однородные группы с точки зрения доходов.

Наконец, цифры показывают, что распределение доходов значительно различается с точки зрения медианного и среднего дохода в разных странах. Однако некоторые общие свидетельства могут быть обнаружены в соответствии с тем, что было получено на основе синтетических показателей неравенства. В частности, средние и медианные доходы значительно увеличиваются как в европейских странах, так и в США, но дальнейшее исследование (здесь для краткости не приводится) показывает, что между группами может быть обнаружен рост разрыва в доходах, особенно в Соединенном Королевстве и Соединенных Штатах.

Самовоспринимаемое неравенство в социальном положении: описательные результаты

В соответствии с некоторыми ранее рассмотренными литературными источниками предварительный анализ, направленный на изучение того, как люди из нашей выборки склонны размещать себя по социальной шкале, показывает, что большинство людей, как правило, помещают себя посередине. категории и наибольшая доля людей отвечает категории 5 или 6 в каждой стране (рис. 1). В среднем, по прошествии 17 лет заявленная субъективная социальная позиция несколько повысилась, превзойдя средний показатель в 5.10 наблюдалось в 1992 году до среднего значения 5,30 в 2009 году. Некоторые различия проявляются между странами: например, интересно отметить, что в 1992 году в Польше значительный процент людей упоминал низкие значения шкалы в своих ответах, а затем сравнивал их. данные со значительным разбросом распределения ответов менее чем за 20 лет. В Италии индивидуальное восприятие своего положения в обществе значительно ухудшилось с тех пор, как в 2009 году все большее число людей заявили, что они находятся в нижней части социальной шкалы.Более того, в Соединенных Штатах более 45% населения считают, что они находятся после середины социальной шкалы, декларирующей то же значение 6.

Рис. 1

Распределение самооценки социального положения по годам и странам

Все эти свидетельства можно возобновить, рассматривая два различных показателя дисперсии, дисперсию и индекс Джини, значения которых представлены в таблице 3 для 1992 и 2009 годов. Дисперсия и индекс Джини переменной «заявленная позиция» рассчитываются по страны и все население, чтобы изучить неравенство в социальном восприятии людьми своего положения в обществе.Оба этих параметра распределения снизились за рассматриваемый период в каждой стране (таблица 3): в среднем дисперсия уменьшилась примерно на 15%, с 3,19 до 2,71, а индекс Джини снизился с 0,18 до 0,162 (снижение на 10%). В частности, также страны, где поляризация доходов увеличивается в течение почти того же периода, такие как Германия, Норвегия, Польша и США, также демонстрируют значительное уменьшение дисперсии и индекса Джини для ответов о воспринимаемом социальном положении. В Италии дисперсия и индекс Джини, рассчитанные на основе этой переменной, увеличились в 2009 году, несмотря на уменьшение поляризации доходов, наблюдаемое в различных экономических исследованиях и анализе располагаемого дохода домашних хозяйств, о которых сообщалось в предыдущем абзаце.

Кроме того, можно заметить, что самый высокий разброс ответов был в Польше в 1992 и 2009 годах, за ней следовали США, Великобритания, Германия и Италия в 1992 году и Италия, Великобритания, Германия и США в 2009 году. Норвегия показывает самый низкий разброс за оба года.

Наконец, чтобы предоставить более подробную информацию о данных, в таблице 4 показано распределение выбранных ковариат по нашей выборке за два периода и среднее значение субъективного социального положения, заявленное в каждой категории.

Как можно легко предсказать и согласованно с результатами другого эмпирического анализа, в среднем самые высокие значения декларируются высококвалифицированными специалистами и высокообразованными, в то время как безработные, инвалиды и малообразованные декларируют самые низкие значения. В целом, сравнивая два года, можно обнаружить небольшое увеличение средних значений для всех рассмотренных групп людей.

Глядя на различия между двумя выборками, можно заметить, что: (i) процент лиц с высшим образованием вырос до 37% в 2009 году по сравнению с 18.8% от 1992 г. повышение среднего уровня образования; (ii) доля всего населения в разных возрастных группах существенно изменилась, так как процент людей старше 45 увеличился, а доля молодежи снизилась; (iii) доля овдовевших, разлученных, разведенных (включенных в переменную «больше не состоящих в браке») и одиноких увеличилась, а доля состоящих в браке упала с 67,6 до 57%; (iv) что касается статуса занятости, то процент безработных ниже 5.От 5% в 1992 году до 4,6% в 2009 году.

Детерминанты самооценки неравенства социального положения

В этой части статьи исследуются детерминанты неравенства в восприятии людьми своего положения в обществе путем сравнения 1992 и 2009 годов с целью наблюдать за изменениями в восприятии неравенства и контролировать объективные социально-экономические характеристики. В самом деле, как обсуждалось ранее, распределение людей по иерархической шкале зависит от некоторых индивидуальных особенностей: общество можно представить как объединение групп, в которых одни люди похожи, а другие различаются по отношению к некоторому заданному набору атрибутов или наблюдаемых характеристик, которые имеют влияние на самооценку социального положения, но с разной силой с годами.

Таблица 3 Джини и дисперсия самооценки социального положения по годам и странам
Таблица 4 Состав выборки и среднее значение самооценки социального положения

Как видно из наших данных, результаты показывают, что с течением времени наблюдается возрастающая однородность ответов людей в зависимости от возраста, уровня образования, статуса занятости и профессии. В частности, дисперсия самооценки социального положения по возрастным классам значительно ниже в 2009 году, чем в 1992 году: для возрастной группы от 55 до 64 лет дисперсия превысила 3.46 до 2,63. Аналогичным образом, категории самооценки социального положения, заявленные занятыми в 2009 году, ближе к среднему значению, поскольку дисперсия уменьшилась на 27%, с 3,88 до 2,82 (цифры со значениями дисперсии для разных подгрупп населения приведены в Приложении. ).

Это свидетельство подтверждается результатами регрессий RIF для обоих рассмотренных периодов, для индекса Джини и дисперсии, которые представлены в таблице 5. Ковариаты, включенные в регрессии, отражают различные индивидуальные характеристики, которые были предложены в литературе. сообщалось ранее.Ключевым набором переменных являются пол, возраст (шесть групп), образование (три группы образования), семейное положение (три группы), профессиональный статус (шесть категорий) и три иерархические категории профессий (выполненные в настоящем или в прошлом. ) построенный в соответствии с Международной стандартной классификацией профессий, кодексом ISCO-88. Обратите внимание, что базовая группа, используемая в моделях RIF-регрессии, состоит из мужчин в возрасте старше 65 лет, высокообразованных, женатых, работающих полный рабочий день и обладающих высокими профессиональными навыками.

Таблица 5 Регрессии RIF для двух периодов, для индекса Джини и дисперсии

Если посмотреть на значения и релевантность коэффициентов, данные подтверждают, что основные детерминанты самооценки неравенства в социальном положении связаны с профессиональным статусом, инвалидностью и уровнем образования. Это означает, что существует более высокая неоднородность ответов, чем в базовых группах, когда группы формируются из людей с ограниченными возможностями, безработных или людей с низким уровнем образования.

Результаты регрессии при использовании коэффициента Джини в качестве зависимой переменной показывают, что эффект низкого уровня образования со временем увеличивался, поскольку связь между этой ковариатой, которая увеличивает дисперсию индекса Джини, и нашим показателем неравенства выше в 2009 г., чем в 1992. Что касается профессионального статуса, стоит отметить, что наличие работы на условиях неполного рабочего дня связано с более низкими (незначительными) значениями показателей в 1992 году, но обратная зависимость наблюдается на втором году.Эти данные означают, что в течение первого наблюдаемого года наличие работы неполный рабочий день приводило к более однородным ответам, чем наличие работы на полной ставке, и что это уже не так во второй год. Безработица оказывает положительное и значительное влияние, которое становится более очевидным в 2009 году: средние значения заявленных категорий безработных очень низкие (4,59 в 1992 году и 4,69 в 2009 году), но результаты регрессии показывают большой разброс этих показателей и сильное влияние на общую зарегистрированную вариацию.Эти данные показывают, что у безработных иное восприятие своего положения, которое становится еще более выраженным с годами, и что в 2009 году этот статус играет более слабую роль, определяя самоощущение людей в нижней части социальной шкалы.

Точно так же статус инвалидности значительно увеличивает субъективное неравенство в социальном положении, в то время как влияние того, чтобы быть студентом, домохозяйкой или другим неактивным человеком, никогда не бывает значительным. Более того, эффект выхода на пенсию положительный и со временем уменьшается.Одинокий и более не состоящий в браке (овдовевший, разлученный или разведенный) имеет значительный и положительный эффект независимо от рассматриваемого периода, что может быть связано с самой высокой неоднородностью (в том числе с точки зрения восприятия) людей в этих группах. Наконец, оценочные коэффициенты RIF, связанные с профессиональными навыками, не всегда статистически отличаются от нуля, и их влияние со временем уменьшается. Однако можно констатировать, что в 2009 году люди со средним уровнем квалификации декларируют более однородные ценности самооценки социального положения по сравнению с высококвалифицированными специалистами.

Учитывая результаты для дисперсии, большинство доказательств, полученных в результате анализа индекса Джини, подтверждается, поскольку коэффициенты, значимые в обоих анализах, всегда имеют один и тот же знак и одинаковую величину, учитывая различную шкалу между двумя неравенствами. индексы. Различия между двумя моделями касаются статистической значимости некоторых коэффициентов. В некоторых из этих случаев, когда только один из двух коэффициентов статистически отличен от нуля, наблюдаются противоположные знаки значения.

Результаты разложения

Наблюдаемые изменения в распределении субъективного неравенства социального положения за последние 17 лет разлагаются на эффект композиции из-за различий в наблюдаемых ковариатах среди населения и структурный эффект из-за различий во взаимосвязи, связывающей ковариаты результата.

Результаты декомпозиционного анализа индекса Джини и дисперсии представлены в таблице 6.

Таблица 6 Самооценка изменения социального положения: результаты декомпозиции FFL, состав и влияние коэффициентов для индекса Джини и дисперсии

Чтобы упростить представление результатов, в таблице представлен эффект композиции для пяти наборов объясняющих факторов: пол, возраст, образование, профессиональный статус и профессия.Как эффект состава, так и эффект коэффициента внесли свой вклад в изменение распределения категорий, заявленных людьми в зависимости от их местонахождения, по социальной шкале между 1992 и 2009 годами, но с другой силой.

Учитывая влияние на изменение индекса Джини, эффект композиции отрицательно влияет на вариацию неравенства, в то время как эффект коэффициента имеет гораздо более сильное и отрицательное влияние. Это означает, что если бы распределение ковариат по населению оставалось постоянным с течением времени, индекс Джини в любом случае уменьшился бы.

Если посмотреть на эффект композиции, то уменьшение процента людей с низким уровнем образования в 2009 г. (с 37,2% в 1992 г. до 15,8% в 2009 г.) значительно снизило общую вариацию индекса Джини. Напротив, эффект композиции положительный в случае профессионального статуса, но эффект слабый.

Интересное свидетельство появляется из анализа эффекта коэффициента: как ранее отмечалось, общее влияние отрицательное, и результаты показывают, что -0,016 от -0.025 снижение вариации Джини из-за этого эффекта остается необъяснимым, поскольку оно определяется эффектом «константы» в таблице 5. Как определено в Fortin et al. (2011), фактически изменение перехватов представляет собой изменение распределения для основной группы, используемой в RIF-регрессионном анализе. Тогда этот компонент разложения можно интерпретировать как остаточное (или внутригрупповое) изменение для базовой группы. Также влияние возраста, профессии и профессионального статуса способствует сокращению внутригруппового неравенства в том же направлении, но коэффициенты меньше и не значимы в случае этого индекса.Напротив, пол положительно повлиял на изменение индекса Джини за этот период (0,006).

Если посмотреть на результаты разложения FFL для дисперсии, Footnote 2 эффект композиции положительный, но очень слабый и в целом несущественный. Признаки эффектов коэффициентов подтверждаются, и переменные профессионального статуса в этом случае имеют существенное влияние.

Видеть социальное положение: визуализировать класс в жизни и смерти | Международный эпидемиологический журнал

Есть «фокусник» Деррен Браун, которого недавно показали по британскому телевидению (www.derrenbrown.co.uk). Одна из его уловок — остановить прохожего на улице, а затем, используя свои очевидно «экстрасенсорные способности», угадать их род занятий. Это вызывает забавно изумленную реакцию у публики, но то, что делает Браун, на самом деле является более экстремальной версией того, что мы делаем много раз в день, — измеряя социальное положение по визуальным подсказкам. Когда мы смотрим на человека, мы быстро обрабатываем визуальную информацию, которая указывает на его место в социальном мире, и мы делаем это преимущественно без осознания.

Визуальные индикаторы сословия и богатства сыграли важную роль в историческом развитии понимания взаимосвязи между классом и здоровьем. Описания бедности и плохого здоровья в XIX веке часто включали описания физического воздействия бедности на организм. Уровень смертности в британских городах увеличился в течение первой половины XIX века 1 , и современным комментаторам было ясно, что бремя плохого здоровья сосредоточено на беднейших городских жителях и что об этом свидетельствует их ужасное физическое состояние. 2– 4 В книге Фредерика Энгельса Положение рабочего класса в Англии в 1844 году д-р Хокинс цитирует слова доктора Хокинса, который сказал, что посетители Манчестера были поражены «низким ростом, худощавостью и бледностью, которые проявляются. так часто бросается в глаза », а в Лондоне Энгельс видел« бледных, худощавых, узкогрудых призраков с впалыми глазами »с« вялыми, дряблыми лицами, неспособными к ни малейшему энергичному выражению лица ». 2

Физические последствия условий жизни бедняков сказались с раннего детства: современные комментаторы указали на это; фабричные работницы работали беременными до родов (потому что иначе теряли заработную плату), а их потомство было немощным.Внешний вид этих детей показал их обстоятельства и пренебрежение, оставившие «неистребимые следы, которые влекут за собой ослабление всей расы рабочих». 2 Эти характеристики, отраженные в низком росте, тощем, бледном и физически выродившемся заводском рабочем, считались результатом долгого рабочего дня, жаркой, влажной, пыльной и переполненной рабочей среды, повторяющейся тяжелой работы, физического насилия со стороны надсмотрщиков , плохое питание, недостаток сна и недостаточное воздействие солнечного света. 2– 5 В результате плохое телосложение повышает восприимчивость к болезням и смерти.

Несмотря на то, что с середины 19 века и далее произошли некоторые улучшения социальных условий и уровня жизни, 6 во время экономической депрессии 1930-х годов возродился популярный и академический интерес к влиянию бедности на здоровье. И снова особое внимание было уделено физическому состоянию бедных. В своей известной книге Бедность и общественное здравоохранение М’Гонигл и Кирби подробно описали более низкий рост, меньший вес, большее разрушение зубов, большую распространенность рахита и других заболеваний костей, ухудшение осанки и большую распространенность косоглазия среди детей с недостаточным питанием. из бедных семей. 7, 8 Движение социальной медицины того периода было связано с социальной физиологией; как заявил Джон Райл: «Сравнение социального класса с социальным классом в отношении роста, веса, рутинного клинического обследования систем, рентгенологических проявлений, общих нарушений, а также тестов умственных и физических функций… должно нас многому научить». 9

Таким образом, очевидно, что дискуссии о бедности и здоровье на протяжении 19-го и первой половины 20-го века были в значительной степени связаны с последствиями социального неблагополучия для телосложения и конституции бедных.Однако бурный рост исследований неравенства, последовавший за публикацией в 1980 г. «Доклада Черного», в значительной степени не был заинтересован в макроскопической физиологии 10– 12 и визуальных проявлениях класса. Почему в последнее время в медицинской литературе уделяется так мало внимания наглядным свидетельствам взаимосвязи между социальным положением и здоровьем?

Одно из возможных объяснений состоит в том, что по мере того, как материальные условия жизни улучшились в абсолютном смысле, прямое воздействие условий жизни на тело стало менее очевидным.Однако по мере исчезновения некоторых классовых форм нездоровья, например рахита, их заменили другие, например ожирение, — мы продолжаем «видеть» класс. Второе возможное объяснение состоит в том, что подходы к различиям в здоровье социальных классов, которые подчеркивают физические характеристики бедных, стали ассоциироваться с наследственным мышлением и евгеникой. Примером этого типа исследования наследственности является работа Ли Эллиса, которая постулирует фундаментальную генетическую детерминацию социально-экономических различий в росте, весе при рождении и размере мозга, в дополнение к интеллекту, родительским инвестициям, трудовой мотивации, употреблению наркотиков, альтруизму и, следовательно, здоровью. . 13 В-третьих, серьезной проблемой недавней работы по неравенству в отношении здоровья было утверждение, что социально-экономические различия в основных причинах смерти, таких как ишемическая болезнь сердца, не могут быть упрощенно объяснены с точки зрения различий в поведенческих моделях, таких как курение, употребление алкоголя. , и упражнения. 14 Акцент на визуальных проявлениях классовых различий может показаться в поддержку аргументов, которые сосредотачиваются на культурных различиях в классовом поведении, классовом «образе жизни» и моральной критике обездоленных.

Падение интереса к визуальным проявлениям классовых различий в эпидемиологических исследованиях социально-экономических различий в состоянии здоровья совпало с возрастающим интересом к этим визуальным обозначениям в академической социологии и культурных исследованиях. Большая часть этой работы сосредоточена на эстетике потребления. В 1980-х годах классическая работа французского социолога Пьера Бурдье 15 описывала, как система социального класса проявляется через потребление, эстетику и образование через систему «различения».Бурдье утверждал, что эта борьба за социальное различие была фундаментальным элементом всей общественной жизни.

Хотя значение, приписываемое визуальным признакам социального различия, варьируется в зависимости от времени и места, в любой обстановке визуальным кодам присваивается символическое значение, которое передает информацию о статусе и социально-экономическом положении. Визуальные коды одежды и моды отражают социальную структуру, позволяя нам посылать сообщения другим о том, как мы ожидаем, что их примут, и давая полезные подсказки относительно того, где разместить людей в социальной иерархии.Цивилизация ацтеков использовала головные уборы из орлиных перьев для обозначения статуса храбрых и уважаемых воинов. 16 Напротив, в Британии в 19-м и начале 20-го веков головные уборы были неотъемлемой частью мужского гардероба, но тип шляпы — будь то верхняя, котелок или фуражка — указывал на его положение в социальной структуре общества. индустриальное общество; шляпы использовались для утверждения и поддержания традиционных границ социального класса. 17 Если исследовать, эти маркеры социального положения были бы тесно связаны с результатами для здоровья, как красноречиво заметил Г.Б. Шоу:

«… легко доказать, что ношение высоких шляп и ношение зонтиков увеличивает грудь. продлевает жизнь и дает сравнительный иммунитет от болезней; поскольку статистика показывает, что классы, которые используют эти предметы, крупнее, здоровее и живут дольше, чем класс, который никогда не мечтает обладать такими вещами.’ 18

Вместо этого головные уборы и другие символы социального статуса были индикаторами материальных факторов, которые действительно влияли на состояние здоровья — условий труда и жизни. По мере роста материального уровня жизни во всех социально-экономических группах (хотя в некоторых — в большей, чем в других) маркеры социального класса могут казаться гораздо менее очевидными и более сложными. С 1930-х годов утверждалось, что видимые признаки класса в британском обществе уменьшились, но в ретроспективе эти маркеры оставались очевидными 19 и сохраняются и сегодня.Визуальные маркеры класса не уменьшились, скорее, дело в том, что у нас есть разные, множащиеся и более быстро меняющиеся маркеры социального положения (такие как точная марка и стиль тренеров, которые считаются желательными для одной культурной группы или оттенок и ткань пашмины для др.). До сих пор неуловимые признаки внешнего вида воспринимаются как маркеры социального положения.

Физические характеристики, такие как ожирение, также являются актуальными «эстетическими» маркерами социального класса.В западном контексте ожирение теперь указывает на низкий социальный статус и обычно рассматривается как признак потворства своим слабостям, отсутствия контроля и отсутствия заботы о здоровье. 20 Было обнаружено, что дети в возрасте от трех лет отрицательно относятся к людям с избыточным весом. Есть даже свидетельства того, что клеймо жира настолько коварно, что переносится и на тех, кто связан, даже по простой наблюдаемой близости, с людьми с избыточным весом. 21 Было обнаружено, что медицинские работники разделяют с широкой общественностью предубеждения «против ожирения», о чем свидетельствуют негативные моральные стереотипы, даже среди тех, кто специализируется на лечении ожирения. 22 В других контекстах, однако, и в других случаях чрезмерное количество жира в организме означает высокий социальный статус и красоту. 23 С другой стороны, эстетика мускулистого тела в последнее время изменилась в большинстве постиндустриальных стран, поскольку ручной труд и связь мускулистости с низким социальным статусом уменьшилась; даже телосложение мужских игрушек за последние 30 лет стало более мускулистым. 24

Рост также продолжает выступать в качестве физического маркера, связанного с социальным положением и социальной мобильностью, причем более высокий рост связан с более высоким социальным положением, а люди с восходящей мобильностью в среднем выше своих менее социально успешных собратьев. 25, 26 Эпидемиологически обсуждается, в какой степени рост взрослого человека является результатом социального положения и лучших условий в раннем возрасте, а не роста, способствующего более благоприятному социальному положению в зрелом возрасте (благодаря социальной мобильности). Однако, несомненно, есть свидетельства того, что рост продолжает влиять на то, как мы реагируем на людей; Одно психологическое исследование показало, что высокие люди считаются людьми с более высоким профессиональным статусом, высокие мужчины считаются более привлекательными в социальном плане, а высокие женщины — более привлекательными физически, чем их сверстницы. 27

Поведение, связанное со здоровьем, является неотъемлемой частью системы кодов, используемых для обозначения социальных различий. 28 Многие продукты имеют коннотацию класса; крестьянское тушеное мясо было вытеснено некоторыми видами фаст-фуда как показатель низкого социального статуса в развитых странах. 29, 30 Курение также стало признаком низкого социально-экономического положения во многих из этих стран, а в некоторых случаях — знаком отличия рабочего класса в условиях, когда существует ощутимое нормативное давление на курение. 31 Обсуждение взаимосвязи между визуальными обозначениями класса и здоровым и нездоровым «образом жизни» может быть неудобным для тех исследователей, которые сосредоточились на опровержении поведенческих объяснений социально-экономического неравенства в отношении здоровья. Тем не менее, в последнее время проявился некоторый интерес к исследованию взаимосвязи между здоровьем и визуальными показателями социально-экономического положения, обнаруженными в жилищах и среде обитания.

Одним из таких визуальных индикаторов, который недавно стал предметом исследований, связанных со здоровьем, является «индекс разбитых окон», который использовался в качестве альтернативного или дополнительного показателя социально-экономических условий в жилых районах или населенных пунктах.Теория «разбитых окон», созданная Уилсоном и Келлингом, 32, 33 , предполагает, что если не отремонтировать первое разбитое окно в здании, люди будут предполагать, что никто не заботится о здании, и будет разбито больше окон . Ощущение упадка в районе усилится, и социальный беспорядок будет процветать. В ряде исследований эта идея использовалась в эпидемиологических условиях. Например, Galobardes и Morabia разработали индикатор «социального положения среды обитания», который оценивает характеристики более широкого района, а также ближайших улиц и окрестностей, а также внешних и внутренних аспектов здания. 34 В этом проекте использовалась цифровая фотография, а здания были классифицированы как высокого, среднего или низкого социального статуса. Интересно то, что авторы обнаружили связь с гипертонией, и что этот очень наглядный показатель, по-видимому, улавливал аспекты социально-экономической среды, которые не были выявлены только образованием или профессией жителей. Таким образом, наша визуальная культура связана не только с тем, как мы видим и классифицируем людей, но и с тем, как мы интерпретируем внешний вид и положение мест.

Объединяя людей и места, даже после смерти визуальные подсказки могут передавать информацию о социальном положении. Примером этого является положительная корреляция между высотой памятных обелисков и социальным положением умерших (и их продолжительностью жизни), как это продемонстрировано на кладбищах в Глазго в викторианскую эпоху. Те люди, которые при жизни имели большее богатство и лучшие условия жизни, жили дольше. Более того, эти более обеспеченные люди также предпочли (и могли себе это позволить) продолжать визуально выражать свой социальный статус после смерти через более высокие мемориалы — каждый метр высоты обелиска переведен в 1.42 года — это более поздний возраст смерти для мужчин и 2,19 года для женщин. 35

Жизнь и смерть по-прежнему отмечены визуальными ориентирами социального положения. Социальное положение, социальные процессы и неравенство воплощаются 36, 37 , и наши жизненные шансы продолжают быть связаны с нашими накопленными социальными (отрицательными) преимуществами. Нам не нужно быть волшебниками, чтобы увидеть это, но эпидемиологам необходимо отточить свое восприятие с учетом постоянного влияния социально-экономического положения на здоровье.Многие статьи в этом томе IJE способствуют этому пониманию. 38– 47

Рисунок 1

Игрушки «Action» стали более мускулистыми

Фотография: Мэри Шоу

Рисунок 1

Игрушки «Action» стали более мускулистыми

Фотография: Мэри Шоу

Рисунок 2

Обелиски на кладбище в Глазго

Рисунок 2

Обелиски на кладбище в Глазго

Спасибо Дебби Лолор за комментарий к черновику этой редакционной статьи.

Список литературы

1

Сретер С., Муни Г. Дебаты по урбанизации, смертности и уровню жизни: новые оценки ожидаемой продолжительности жизни при рождении в британских городах девятнадцатого века.

Обзор экономической истории

1998

;

XL

:

84

–112,2

Энгельс Ф. Положение рабочего класса в Англии 1844 г. . Хармондсворт: Пингвин, 1987 (оригинал 1845 г.).

3

Thackrah CT. Влияние искусства, ремесел и профессий, а также гражданского состояния и образа жизни на здоровье и долголетие . 2-е издание. Лондон: Лонгман, Рис, Орм, Браун, Грин и Лонгман, 1832.

4

Крыло C. Зло фабричной системы, подтвержденное парламентскими доказательствами . Лондон: Сондерс и Отли, 1937.

5

Хэмлин К. Общественное здравоохранение и социальная справедливость в эпоху Чедвика . Кембридж: Издательство Кембриджского университета, 1998.

6

Feinstein CH.Сохранялся пессимизм: реальная заработная плата и уровень жизни в Британии во время и после промышленной революции.

Журнал экономической истории

1998

;

58

:

625

–58,7

M’Gonigle GCM, Кирби Дж. Бедность и общественное здравоохранение . Лондон: Виктор Голланц, 1936.

8

Дэйви Смит Дж., Дорлинг Д., Шоу М. Бедность, неравенство и здоровье в Великобритании: 1800–2000 — Читатель . Бристоль: The Policy Press, 2001.

9

Ryle J.Смысл нормальный.

Ланцет

1947

;

и

:

1

–5.10

Департамент здравоохранения и социального обеспечения. Неравенства в отношении здоровья: доклад черных . DHSS, август 1980 г.

11

Дэйви Смит Дж., Бартли М., Блейн Д. Отчет Блэка о неравенстве в отношении здоровья через 10 лет.

BMJ

1990

;

301

:

373

–77.12

Грэм Х. Наблюдения за опытом Великобритании по продвижению исследований неравенства в отношении здоровья.В: Arve-Pares B. Содействие исследованиям неравенства в отношении здоровья. Stockholm: Swedish Council for Social Research, 1998.

13

Ellis L. Взаимосвязь между ростом, здоровьем и социальным статусом (плюс масса тела при рождении, психическое здоровье, интеллект, размер мозга и фертильность): широкая теоретическая интеграция. В: Эллис Л. (ред.). Социальное расслоение и социально-экономическое неравенство. Vol. 2: Репродуктивные и межличностные аспекты доминирования и статуса , Вестпорт, Коннектикут: Praeger, 1994.

14

Сурок М.Г., Шипли М.Дж., Роуз Г. Неравенство в смерти — конкретные объяснения общей закономерности,

Ланцет

1984

;

и

:

1003

–06.15

Бурдье П. Отличие: социальная критика суждения вкуса . Лондон: Рутледж и Кеган Пол, 1984.

16

Королевская академия искусств. Ацтеки. Выставка в Королевской академии художеств, 2003 г.

17

Крейн Д. Мода и ее социальные программы .Чикаго: University of Chicago Press, 2000.

18

Shaw GB. Дилемма доктора . Лондон: Констебль, 1911.

19

Марвик А. Класс: Образ и реальность в Великобритании, Франции и США с 1930 года . Глазго: Фонтана Коллинз, 1980.

20

Тичман Б.А., Гапински К.Д., Браунелл К.Д., Роулинз М., Джейарам С. Демонстрации неявной антижировой предвзятости: влияние предоставления причинно-следственной информации и пробуждения сочувствия.

Health Psychol

2003

;

22

:

68

–78.21

Hebl MR, Mannix LM. Вес ожирения при оценке других: простой эффект близости.

Вестник личности и социальной психологии

2003

;

29

:

28

–38,22

Тичман Б.А., Браунелл К.Д. Неявная антижировая предвзятость среди медицинских работников: есть ли у кого-нибудь иммунитет?

Int J Ожирение

2001

;

25

:

1525

–31,23

Хельман К. Культура, здоровье и болезни.4-е изд. Oxford: Butterworth-Heineman, 2000.

24

Pope HG, Olivardia R, Gruber A, Borowiecki J. Эволюция идеалов образа мужского тела через игрушки.

Int J Eat Disord

1999

;

26

:

65

–72,25

Сернеруд Л. Рост и социальная мобильность.

Scand J Soc Med

1995

;

23

:

28

–31.26

Блейн Д., Дэйви Смит Дж., Харт С. Некоторые социальные и физические корреляты социальной мобильности между поколениями: данные совместного исследования Запада Шотландии.

Социология

1999

;

33

:

169

–83.27

Джексон Л., Эрвин К. Стереотипы роста женщин и мужчин: недостатки роста для обоих полов.

J Soc Psychol

1992

;

132

:

433

–45,28

Williams SJ. Теоретический класс, здоровье и образ жизни; может ли Бурдье нам помочь?

Социология здоровья и болезней

1995

;

17

:

577

–604.29

Томлинсон М. Существуют ли определенные классовые предпочтения в еде? Анализ классовых вкусов.

British Food Journal

1994

;

96

:

11

–17.30

Меннелл С., Меркотт А., Ван Оттерлоо А. Социология питания: питание, диета и культура . Лондон: Sage Publications, 1992.

31

Stead M, MacAskill S, MacKintosh A-M, Reece J, Eadie D. «Это как если бы вы заперлись взаперти»: качественные объяснения воздействия курения на местности в неблагополучных сообществах.

Health & Place

2001

;

7

:

333

–43,32

Wilson JQ, Kelling GL. Разбитые окна.

Atlantic Monthly

1982

;

марта

:

29

–38,33

Wilson JQ, Kelling GL. Делаем районы безопасными.

Atlantic Monthly

1989

;

Февраль

:

46

–52,34

Galobardes B, Morabia A. Измерение среды обитания как индикатора социально-экономического положения: методология и ее связь с гипертонией.

J Epidemiol Community Health

2003

;

57

:

248

–53,35

Дэйви Смит Дж., Кэрролл Д., Рэнкин С., Роуэн Д. Социально-экономические различия в смертности: данные с кладбищ в Глазго.

BMJ

1992

;

305

:

1554

–57,36

Кригер Н. Воплощение неравенства: обзор концепций, мер и методов изучения последствий дискриминации для здоровья.

Int J Health Serv

1999

;

29

:

295

–352.37

Наджман Дж. М., Дэйви Смит Г. Воплощение классового неравенства и неравенства в отношении здоровья: политика Австралии.

Aust N Z J Public Health

2000

;

24

:

3

–4,38

Бопп М., Minder CE. Смертность по образованию в немецкоязычной Швейцарии, 1990–1997 годы: результаты Швейцарской национальной когорты.

Int J Epidemiol

2003

;

32

:

346

–54,39

Стаффорд М., Мармот М.Лишение соседства и здоровье: одинаково ли это влияет на всех нас?

Int J Epidemiol

2003

;

32

:

357

–66,40

Андерсен И., Ослер М., Петерсен Л., Грёнбек М., Прескотт Э. Доходы и риск ишемической болезни сердца у мужчин и женщин в скандинавской стране всеобщего благосостояния.

Int J Epidemiol

2003

;

32

:

367

–74,41

Ослер М., Кристенсен У., Дуэ П. и др. .Неравенство доходов и ишемическая болезнь сердца у датских мужчин и женщин.

Int J Epidemiol

2003

;

32

:

375

–80,42

Тан М., Чен Ю., Кревски Д. Гендерные различия в связи между социально-экономическим статусом и самооценкой диабета.

Int J Epidemiol

2003

;

32

:

381

–85,43

Боррелл К., Кортес I, Артаскос Л., Молинеро Э., Монкада С. Социальное неравенство в смертности в ретроспективной когорте государственных служащих в Барселоне.

Int J Epidemiol

2003

;

32

:

386

–89,44

Гувейя Н., Хаджат С., Армстронг Б. Социально-экономические различия во взаимосвязи между температурой и смертностью в Сан-Паулу, Бразилия.

Int J Epidemiol

2003

;

32

:

390

–97,45

Мендес М.А., Купер Р., Уилкс Р., Люк А., Форрестер Т. Доход, образование и кровяное давление у взрослых на Ямайке, развивающейся стране со средним уровнем дохода.

Int J Epidemiol

2003

;

32

:

400

–08.46

Блейкли Т., Аткинсон Дж., Киро К., Блейклок А., Д’Суза А. Детская смертность, социально-экономическое положение и неполные семьи: независимые ассоциации и различия по возрасту и причинам смерти.

Int J Epidemiol

2003

;

32

:

410

–18,47

’т Маннетье А., Кромхаут Х. Использование классификаций профессий и отраслей в общих демографических исследованиях.

Int J Epidemiol

2003

;

32

:

419

–28.

© Международная эпидемиологическая ассоциация 2003

Социальная позиция | Психология вики

Оценка |
Биопсихология |
Сравнительный |
Познавательный |
Развивающий |
Язык |
Индивидуальные различия |
Личность |
Философия |
Социальные |
Методы |
Статистика |
Клиническая |
Образовательная |
Промышленное |
Профессиональные товары |
Мировая психология |


Социальная психология:
Альтруизм ·
Атрибуция ·
Отношение ·
Соответствие ·
Дискриминация ·
Группы ·
Межличностные отношения ·
Послушание ·
Предрассудки ·
Нормы ·
Восприятие ·
Индекс ·
Контур


Социальное положение означает положение человека в данном обществе и культуре.Данная должность (например, должность священника ) может принадлежать многим людям. Социальное положение влияет на социальный статус. У человека может быть несколько социальных позиций, но только один социальный статус.

Социальные должности, которые может занимать физическое лицо, подразделяются на категории занятий (врач, преподаватель), профессии (член ассоциаций и организаций), семьи (родитель, брат или сестра и т. Д.), Хобби (член различных клубов и организаций) , среди прочего. Человек может создать личную иерархию таких должностей, в которой одна будет центральной позицией, а остальные — периферическими.

Социальные позиции видимых , если они требуют, чтобы человек носил униформу или какой-либо другой опознавательный знак. Часто индивидуальная одежда или другие атрибуты рекламируют, какое социальное положение занимает человек в данный момент. Невидимые социальные позиции называются , скрытые . Позиция, которая считается наиболее важной для данного человека, называется центральная , остальные периферийные . Если для получения данной должности требуется последовательность должностей , ее можно определить как карьеру, а смена должности в этом контексте является повышением или понижением в должности.Некоторые социальные позиции могут облегчить данному человеку получение других; в других случаях некоторые должности могут быть ограничены для лиц, отвечающих определенным критериям.

Социальное положение вместе с социальной ролью определяет место человека в социальной среде и социальной организации. Группа социальных позиций создаст социальный класс и социальный круг.

Социальный конфликт, вызванный вмешательством между социальными позициями, называется позиционным конфликтом.

Социальное участие и смертность: имеет ли значение социальное положение в гражданских группах? | BMC Public Health

Источник данных

Мы использовали данные Геронтологического оценочного исследования Aichi (AGES), которое является частью Японского геронтологического оценочного исследования (JAGES).JAGES — это продолжающееся продолжительное панельное исследование, целью которого является выяснение социальных детерминант функционального спада, когнитивных нарушений и смертности среди пожилых людей в возрасте 65 лет и старше. На рисунке 1 представлена ​​блок-схема участников исследования. Одна волна данных была собрана для этого исследования в 2003 году. Из 29 374 человек, приглашенных к участию, 14 804 человека заполнили анкету, что соответствует уровню ответов 50,4%. Те, кто не ответили на базовый вопросник, были моложе 80 лет и имели более высокий семейный доход, в то время как не было различий между мужчинами и женщинами.Из 14 804 респондентов мы включили 10 271 человека в настоящий анализ, поскольку 91 человек был исключен из-за смерти или функциональной инвалидности до начала наблюдения, 45 человек были исключены из-за отсутствия переменной связи до начала наблюдения. выше, еще 382 человека не ответили на вопросы о возрасте или поле, а 4015 человек не вступили ни в какие общественные организации в начале периода наблюдения. Подробная информация о дизайне и сборе данных базового исследования AGES доступна в другом месте [15, 16].

Рис. 1

Блок-схема участников исследования Геронтологического оценочного исследования Айти (AGES), 2003–2008 гг.

Этика

Протокол JAGES был рассмотрен и одобрен этическим комитетом по исследованиям на людях в Университете Нихон Фукуши и выполнен в соответствии с Хельсинкской декларацией.

Измерения

Зависимая переменная

Данные о смертности от всех причин до мая 2008 г. были получены из шести муниципалитетов, участвующих в когорте AGES, и были связаны исследователями с использованием идентификационного номера, который присваивался каждому участнику исследования.Одной из сильных сторон когорты AGES является отсутствие административных потерь в течение примерно 5-летнего периода наблюдения.

Независимая переменная

Участие в общественной жизни оценивалось с помощью утверждения «Вы принадлежите к следующей организации или группе? (Да / нет)». Мы интересовались следующими типами общественных организаций: районная ассоциация / клуб пожилых людей / пожаротушение команда, религиозная группа, политическая организация или группа, промышленная или торговая ассоциация, группа волонтеров, группа граждан или потребителей, группа по интересам, спортивная группа или клуб.Этот вопросник о социальном участии в исследовании AGES был разработан на основе JGSS (Японское общее социальное исследование), чтобы результаты исследования были сопоставимы с результатами исследования населения в целом.

Для тех, кто участвовал в одной из вышеупомянутых организаций или групп, положение респондента в участвующей организации оценивалось дихотомической (да / нет) переменной с утверждением: «Вы занимаетесь руководителем, менеджером или казначеем? организация или группа? » Те, кто ответил «да», были классифицированы как «лидерские позиции» с точки зрения их социального положения в участвующей организации, тогда как те, кто ответил «нет», были классифицированы как «обычные» члены.

Ковариаты

Демографические переменные включали пол, возраст (65–69, 70–74, 75–79, 80–84, 85 лет и старше), семейное положение (женаты и их супруг был жив, другое) и год проживания (менее 5 лет, 5–9 лет, 10–19 лет, 20–29 лет, 30–39 лет, 40–49 лет, 50 лет и старше). Социально-экономический статус включал годовой эквивалентный доход домохозяйства (менее 19 999 йен, 20 000–39 999 йен, 40 000 йен или более ») и уровень образования (менее 6, 6–9, 10–12, 13 лет и более, другие). В Японии действует система образования «шесть-три-три»: 6 лет начальной школы; 3 года неполной средней школы; и 3 года средней школы.

Чтобы учесть эффект наделения здоровьем, медицинское состояние, о котором сообщают сами (нет болезни, заболевание, но лечение не требуется, заболевание, но прекращение лечения, получение некоторого лечения), самооценка состояния здоровья (очень хорошее, хорошее, Плохое, Очень плохое), самооценка физического состояния (Очень хорошее, Хорошее, Плохое, Очень плохое) и Депрессия (Гериатрическая шкала депрессии) [17] рассматривались как коварианты.

Статистический анализ

Во-первых, мы оценили различия в смертности между группами в соответствии с исходными характеристиками участников.Затем, чтобы устранить потенциальную предвзятость при выборе лечения из-за различных шансов занять руководящую позицию в организациях, мы использовали метод оценки склонности в попытке создать псевдопопуляции на основе вероятности назначения лечения для оценки причинного эффекта. . Мы рассчитали показатель склонности, используя модель логистической регрессии, где зависимой переменной была позиция в организации сообщества: постоянные члены против позиции лидера.В качестве объясняющих переменных мы выбрали важные переменные, которые потенциально могут повлиять на назначение лечения (в данном случае, занятие руководящей должности в организации), а именно: возраст, пол, годовой эквивалентный доход домохозяйства, уровень образования, семейное положение, самооценка здоровья, самооценка физической функции, самооценка состояния здоровья, гериатрическая шкала депрессии и год проживания. После проверки того, взвешены ли взвешенные измеренные ковариаты между группами (таблица 2), обратная оценка склонности была включена во взвешенные модели пропорциональных рисков Кокса для расчета коэффициентов риска смертности в соответствии с социальным положением, занимаемым в организации (ах).Этот подход является альтернативой реализации сопоставления оценок предрасположенности для статистического баланса мешающих переменных в нерандомизированных исследованиях [18, 19].

Общая доля отсутствующих данных составила 36,3%, если исключить участников, у которых отсутствовали данные хотя бы по одной из переменных, рассматриваемых в нашем анализе. Таким образом, отсутствующие данные по независимой переменной и ковариатам были вменены путем множественного вменения с использованием метода в рамках предположения о случайном отсутствии данных. Множественные вменения на основе многомерной нормальной модели были рассчитаны с использованием всех ковариат в качестве объясняющих переменных: возраст, пол, эквивалентный годовой доход домохозяйства, уровень образования, семейное положение, самооценка здоровья, самооценка физического состояния, самооценка состояния здоровья, гериатрия. Шкала депрессии, год проживания и положение в участвующих организациях.Мы создали десять наборов условно исчисленных данных, и оценки были объединены. SAS 9.2 (Институт SAS, Кэри, Северная Каролина) использовался для всех статистических анализов.

Социальное положение — Стипендия Оксфорда

Страница из

НАПЕЧАТАНО ИЗ ОНЛАЙН-СТИПЕНДИИ ОКСФОРДА (oxford.universitypressscholarship.com). (c) Авторские права Oxford University Press, 2021. Все права защищены. Отдельный пользователь может распечатать одну главу монографии в формате PDF в OSO для личного использования. дата: 29 мая 2021 г.

Глава:
(п.31)
Глава 3 Социальное положение
Источник:
Аристократический нрав греческой цивилизации
Автор (ы):

Честер Г. Старр

Издатель:
Oxford University Press

DOI: 10.1093 / acprof: oacprof: o /9780195074581.003.0004

Социальная роль аристократического класса как вершины над простолюдином, инопланетянами и рабами укрепилась в эпоху формирования греческой цивилизации. Истинных аристократов было очень мало в мире, который мог поддерживать только очень ограниченный высший класс.Но аристократы знали, кто они такие — мужчины и женщины, у которых были предки. Место аристократов не только четко определялось на практике; это также не было оспорено. Каждое обсуждение греческого общества содержит картину клана или генов как мощной группировки семей, особенно на уровне высшего класса. Аристократы жили без физического труда, как и их сограждане из низшего сословия, но они не обязательно были праздными. Обязанности полиса могут занимать у человека много времени, поскольку он разговаривает на агоре со своими товарищами по гражданским вопросам, посещает собрания или советы или работает в качестве неоплачиваемого государственного магистрата.

Ключевые слова:

аристократы, полис, генос, агора

Для получения доступа к полному тексту книг в рамках службы для стипендии

Oxford Online требуется подписка или покупка. Однако публичные пользователи могут свободно искать на сайте и просматривать аннотации и ключевые слова для каждой книги и главы.

Пожалуйста, подпишитесь или войдите для доступа к полному тексту.

Если вы считаете, что у вас должен быть доступ к этому заголовку, обратитесь к своему библиотекарю.

Для устранения неполадок, пожалуйста, проверьте наш

FAQs

, и если вы не можете найти там ответ, пожалуйста

свяжитесь с нами

.

Они движутся вместе? Свидетельства из Европы и США

Самые популярные товары

Это элементы, которые чаще всего цитируют те же работы, что и эта, и цитируются в тех же работах, что и эта.

  1. Кьяра Ассунта Риччи, 2016 г.
    « Воспринимаемое социальное положение и объективное неравенство: движутся ли они вместе? Данные из Европы и США »,
    Итальянский экономический журнал: продолжение Rivista Italiana degli Economisti и Giornale degli Economisti, Springer; Società Italiana degli Economisti (Итальянская экономическая ассоциация), т. 2 (3), страницы 281-303, ноябрь.
  2. Гайо, Модесто и Мендес, Мария Луиза и Тейтельбойм, Берта, 2016.
    « Тертиаризация в Чили: культурное неравенство и профессиональная структура »,
    Revista CEPAL, Naciones Unidas Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), август.
  3. Thomas Y. Mathä, Alessandro Porpiglia и Michael Ziegelmeyer, 2014 г.
    « Различия в уровне благосостояния между странами и влияние динамики цен на недвижимость: данные двух обследований домашних хозяйств. »,
    Рабочие документы BCL
    90, Центральный банк Люксембурга.

  4. Матиас Буссо и Патрик Клайн, 2008 г.
    « Работают ли программы местного экономического развития? Данные Федеральной программы расширения прав и возможностей »,
    Документы для обсуждения фонда Cowles
    1639, Фонд Коулза для исследований в области экономики, Йельский университет.
  5. Марко Калиендо, Фрэнк М. Фоссен, Александр Критикос и Мириам Веттер, 2015 г.
    « Гендерный разрыв в предпринимательстве: не только вопрос личности «,
    Экономические исследования CESifo, CESifo, vol. 61 (1), страницы 202-238.

  6. Элисон Л. Бут, 2006.
    « Стеклянный потолок в Европе: почему женщины плохо справляются с работой на рынке труда? »,
    Документы для обсуждения CEPR
    542, Центр исследований экономической политики, Исследовательская школа экономики, Австралийский национальный университет.
  7. Майкл Э. Мартелл и Пейтон Нэш, 2020.
    « За любовь и деньги? Заработок и брак среди однополых пар
    Журнал трудовых исследований, Springer, vol. 41 (3), страницы 260–294, сентябрь.
  8. Говард Боденхорн и Кристофер Рубек, 2007.
    « Колоризм и афроамериканское богатство: свидетельства юга девятнадцатого века «,
    Журнал экономики народонаселения, Springer; Европейское общество экономики народонаселения, т. 20 (3), страницы 599-620, июль.

  9. Huong Thu Le & Ha Trong Nguyen, 2018.« Эволюция разрыва в результатах гендерных тестов до седьмого класса: новые идеи из Австралии с использованием безусловной квантильной регрессии и декомпозиции »,
    Журнал IZA по экономике труда, Springer; Forschungsinstitut zur Zukunft der Arbeit GmbH (IZA), vol. 7 (1), страницы 1-42, декабрь.

  10. Sieds, 2017.
    « Полный том LXXI № 3 2017
    RIEDS — Rivista Italiana di Economia, Demografia e Statistica — Итальянский журнал экономических, демографических и статистических исследований, SIEDS Societa ‘Italiana di Economia Demografia e Statistica, vol.71 (3), страницы 1-150, июль-сентябрь.
  11. Ильхом Абдуллоев, Ира Н Ганг и Мён Су Юн, 2014 г.
    « Миграция, образование и гендерный разрыв в участии в рабочей силе «,
    Европейский журнал исследований в области развития, Palgrave Macmillan; Европейская ассоциация научно-исследовательских и учебных институтов в области развития (EADI), т. 26 (4), страницы 509-526, сентябрь.

    • Ира Н. Банда, 2014.
      « Миграция, образование и гендерный разрыв в участии в рабочей силе «,
      Рабочие документы ведомства
      201407, Университет Рутгерса, факультет экономики.
    • Ильхом Абдуллоев, Ира Ганг и Мён Су Юн, 2014 г.
      « Миграция, образование и гендерный разрыв в участии в рабочей силе «,
      Серия документов для обсуждения CReAM
      1420, Центр исследований и анализа миграции (CReAM), Департамент экономики, Университетский колледж Лондона.
    • Ильхом Абдуллоев, Ира Н. Ганг и Мён Су Юн, 2014 г.
      « Миграция, образование и гендерный разрыв в участии в рабочей силе «,
      Рабочие бумаги
      342, Leibniz Institut für Ost- und Südosteuropaforschung (Институт исследований Восточной и Юго-Восточной Европы).
    • Абдуллоев, Ильхом и Ганг, Ира Н. и Юн, Мён-Су, 2014.
      « Миграция, образование и гендерный разрыв в участии в рабочей силе «,
      Документы для обсуждения IZA
      8226, Институт экономики труда (ИЗА).

  12. Давид Браво Уррутия, Серхио Урсуа и Клаудиа Сануэса, 2007.
    « Существует ли дискриминация на рынке труда среди профессионалов в Чили? Юристы, врачи и бизнесмены »,
    Рабочие бумаги
    wp264, Чилийский университет, факультет экономики.

    • Давид Браво и Клаудиа Сануэса и Серхио Урсуа, 2008 г.
      « Существует ли дискриминация на рынке труда среди профессионалов в Чили? Юристы, врачи и бизнесмены »,
      Публикации исследовательского отдела
      3248, Межамериканский банк развития, Департамент исследований.
    • Браво, Дэвид и Сануэза, Клаудиа и Урсуа, Серхио, 2011 г.
      « Существует ли дискриминация на рынке труда среди профессионалов в Чили ?: Юристы, врачи и бизнесмены »,
      Публикации ИБР (Рабочие документы)
      3327, Межамериканский банк развития.
  13. Кэти Меара и Франческо Пасторе и Аллан Вебстер, 2020.
    « Гендерный разрыв в оплате труда в США: сопоставимое исследование »,
    Журнал экономики народонаселения, Springer; Европейское общество экономики народонаселения, т. 33 (1), страницы 271-305, январь.

  14. Монсуэто, Сандро Эдуардо и Симау, Rosycler Cristal Santos, 2008 г.
    « Влияние гендерной дискриминации на бедность в Бразилии »,
    Revista CEPAL, Naciones Unidas Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), август.
  15. Летиция Дюваль и Франсуа-Шарль Вольф, 2016.
    « Эмиграционные намерения цыган: свидетельства из Центральной и Юго-Восточной Европы »,
    Посткоммунистическая экономика, Taylor & Francis Journals, vol. 28 (1), страницы 87-107, январь.

  16. Серджио Лонгобарди и Маргарита Мария Паглюка и Андреа Реголи, 2018.
    « Может ли подход к решению проблем объяснить гендерный разрыв в финансовой грамотности? Данные из данных итальянских студентов »,
    Качество и количество: Международный методологический журнал, Springer, vol.52 (4), страницы 1677-1705, июль.
  17. Махмуд Арай, Жерар Баллот и Али Скалли, 1996.
    « Différentiels Interctoriels de Salaire et caractéristiques des служащих во Франции
    Économie et Statistique, Program National Persée, vol. 299 (1), страницы 37-58.
  18. Гейл Пачеко и Билл Кокрейн, 2015.
    « Устранение временного постоянного разрыва в заработной плате в Новой Зеландии »,
    Рабочие бумаги
    2015-07 гг., Оклендский технологический университет, факультет экономики.
  19. Всемирный банк, 2011 г.
    « Вьетнам
    Другие операционные исследования Всемирного банка
    27450, Всемирный банк.
  20. Кай Хонг, Питер А. Савельев и Кегон Т. К. Тан, 2020.
    « Понимание механизмов, связывающих образование в колледже с долголетием
    Журнал человеческого капитала, University of Chicago Press, vol. 14 (3), страницы 371-400.

Исправления

Все материалы на этом сайте предоставлены соответствующими издателями и авторами.Вы можете помочь исправить ошибки и упущения. При запросе исправления укажите дескриптор этого элемента: RePEc: lis: liswps: 667 . См. Общую информацию о том, как исправить материал в RePEc.

По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, аннотации, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь: (Piotr Paradowski). Общие контактные данные провайдера: https://edirc.repec.org/data/lisprlu.html .

Если вы создали этот элемент и еще не зарегистрированы в RePEc, мы рекомендуем вам сделать это здесь.Это позволяет связать ваш профиль с этим элементом. Это также позволяет вам принимать потенциальные ссылки на этот элемент, в отношении которого мы не уверены.

Если CitEc распознал ссылку, но не связал с ней элемент в RePEc, вы можете помочь с этой формой .

Если вам известно об отсутствующих элементах, цитирующих этот элемент, вы можете помочь нам создать эти ссылки, добавив соответствующие ссылки таким же образом, как указано выше, для каждого ссылочного элемента. Если вы являетесь зарегистрированным автором этого элемента, вы также можете проверить вкладку «Цитаты» в своем профиле RePEc Author Service, поскольку там могут быть некоторые цитаты, ожидающие подтверждения.

Обратите внимание, что исправления могут занять пару недель, чтобы отфильтровать
различные сервисы RePEc.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.